Приложение к Постановлению от 28.02.2013 г № 134 Порядок
Порядок создания, использования и восполнения районного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования — кораблинский муниципальный район рязанской области
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 5 февраля 1997 года N 127 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 года N 236 "О порядке создания, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Рязанской области" администрацией Кораблинского муниципального района.
2.Районный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кораблинского муниципального района (далее - Резерв) создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы и перевязочные средства, нефтепродукты, пожарно-техническое имущество и оборудование, средства пожаротушения, дорожно-строительные материалы, другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией Кораблинского района Рязанской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств районного бюджета.
6.Объем финансовых средств, необходимых для создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7.Замена материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий.
8.Функции по организации создания, размещения, хранения и восполнения Резерва возлагаются:
по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на отдел муниципального заказа и потребительского рынка администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
по строительным материалам, материалам и оборудованию для ремонта объектов, нефтепродуктам (горюче-смазочным материалам, топливу), дорожно-строительным материалам - на отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
по медицинскому имуществу, медикаментам, расходным материалам и перевязочным средствам - на государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Кораблинская ЦРБ";
по пожарно-техническому имуществу и оборудованию, средствам пожаротушения, предназначенным для тушения лесных и торфяных пожаров - на государственное казенное учреждение Рязанской области "Кораблинское лесничество";
по пожарно-техническому имуществу и оборудованию, средствам пожаротушения, предназначенным для тушения пожаров в населенных пунктах - на филиал государственного казенного учреждения Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба ПЧ N 27 государственной противопожарной службы по охране г. Кораблино".
9.Исполнители, ответственные за организацию создания, размещения, хранения и восполнения Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве на планируемый год, исходя из установленных норм потребления и нормативов хранения, и выносят их на решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кораблинского района;
готовят на очередной финансовый год и планируемый период предложения по объемам расходов, необходимых для создания, хранения, использования, освежения и восполнения материальных ресурсов Резерва;
приобретают, осуществляют ответственное хранение, содержание резерва в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) на основании договоров (контрактов), заключенных в порядке, установленном Федеральным законом;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций. Расходы по доставке материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10.Общее и методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва, координация деятельности по управлению им возлагаются на заместителя главы администрации - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кораблинского района.
11.Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кораблинского района.
12.Резерв размещается и хранится на складских площадях предприятий и организаций.
Резерв размещается как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности в соответствии с заключенными договорами, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, на условиях, предусмотренных договором.
Материальные ресурсы Резерва хранятся как материальные ценности длительного хранения (в упаковках, технически исправном состоянии, с применением средств защиты от воздействия окружающей среды).
13.Ответственные исполнители, заключившие договоры, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим ответственное хранение и поставку материальных средств Резерва на договорной основе, осуществляется за счет средств районного бюджета.
14.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Кораблинского района.
Предложения по использованию материальных средств Резерва, проект распоряжения о выделении материальных ресурсов из Резерва, номенклатуру и объем и иные вопросы, связанные с выпуском вышеуказанных ресурсов, готовят комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации района и должностное лицо администрации, уполномоченное на решение вопросов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (отдел по ГО и ЧС).
15.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
16.Использование материальных ресурсов Резерва на безвозмездной основе осуществляется для:
развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан в течение необходимого срока, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения в результате чрезвычайной ситуации, установленных администрацией района;
проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на территории Кораблинского района Рязанской области.
17.Возмещение расходов районного бюджета по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Кораблинского района чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
18.Органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов и возмещают расходы за использованные материальные ресурсы организациям, учреждениям и ведомствам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
19.При выдаче материальных ресурсов из Резерва выпуск материальных ресурсов осуществляется на основе контрактов (договоров).
20.Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы местного самоуправления, организации, которым они выделялись. Получатели материальных ресурсов Резерва представляют документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, в исполнительные органы государственной власти в течение 30 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.
21.В случае недостаточности объектовых и местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации регионального, межмуниципального или муниципального характера используются материальные ресурсы Резерва по решению Губернатора Рязанской области.
22.Восполнение материальных ресурсов из Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера, осуществляется за счет средств районного бюджета, а также средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства Резерва.
Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации ресурсов, если нет иного решения исполнительного органа государственной власти.
Объем финансовых средств за использованные материальные ресурсы определяется с учетом рыночных цен на материальные ресурсы по состоянию на дату принятия решения о выдаче материальных ресурсов из Резерва.
23.По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.