Приложение к Постановлению от 19.02.2013 г № 3 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" I. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления министерством культуры и туризма Рязанской области государственной услуги "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства культуры и туризма Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с физическими, юридическими лицами, иными органами государственной власти или органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, собственники или пользователи объектов культурного наследия, правообладатели земельных участков, а также юридические лица, общественные и религиозные объединения, уставная деятельность которых направлена на сохранение объектов культурного наследия.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной функции
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
адрес местонахождения (почтовый адрес): 390000, г. Рязань,
ул. Николодворянская, д. 22
График работы Министерств:
понедельник: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
вторник: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
среда: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
пятница: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
суббота, воскресенье: выходные дни.
1.3.2.Справочные телефоны Министерства:
справочные телефоны: (4912) 45-53-92
факс: (4912) 21-57-37
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты:
адрес официального сайта: www.kkt62.ru
адрес электронной почты: www.info@kkt62.ru
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала
Получение информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может осуществляться следующими способами:
посредством индивидуального устного информирования;
посредством индивидуального письменного информирования;
на официальном сайте Министерства;
на информационных стендах Министерства;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информация предоставляется по следующим вопросам:
в отношении перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
местонахождения Министерства, структурного подразделения Министерства, фамилии, имени, отчества специалиста отдела контроля и сохранения объектов культурного наследия Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - специалист отдела);
времени приема и выдачи информации;
срока рассмотрения заявления;
порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Индивидуальное информирование осуществляет специалист отдела.
Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При консультировании посредством индивидуального письменного информирования ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение выдается заинтересованному лицу лично под роспись или направляется по почте на адрес, указанный заинтересованным лицом, в течение 30 дней со дня регистрации в Министерстве обращения заинтересованного лица.
По вопросам предоставления государственной услуги заявитель может получить информацию с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал).
1.3.4.Порядок, форма и место размещения вышеуказанных сведений, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства и на Едином портале
Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте и информационном стенде Министерства и на Едином портале.
На информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:
описание процедуры предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;
номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, график работы Министерства, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;
перечень документов, требуемых от получателя услуги при оказании государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
В сети Интернет на официальном сайте Министерства должны размещаться следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты;
административный регламент.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на Едином портале.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
2.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" (далее - проект зон охраны) в Министерстве осуществляет отдел контроля и сохранения объектов культурного наследия.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 22.06.2011 N 161.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- согласование проекта зон охраны письмом на официальном бланке Министерства, проект зон охраны, согласованный штампом установленного образца согласования проектной документации (приложение N 3 к административному регламенту);
- отказ в согласовании проекта зон охраны.
2.4.Согласование проекта зон охраны осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации заявления.
Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента его регистрации.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (с поправками от 30.12.2008) ("Российская газета", от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", от 29 июня 2002 г. N 116 - 117);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30 июля 2010 г. N 168);
- Законом Рязанской области от 28.05.2004 N 38-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 8 июня 2004 г. N 117);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- Постановлением Правительства Рязанской области 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Рязанские ведомости" N 81, 07.05.2011);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 18, ст. 2053, "Российская газета" от 7 мая 2008 г. N 96);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812);
- Постановлением Правительства Рязанской области от 28.12.2012 N 413 "Об утверждении положения о министерстве культуры и туризма Рязанской области" ("Рязанские ведомости", от 29 декабря 2012 г. N 249 - 250)
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для согласования проекта зон охраны заявитель представляет в Министерство следующие документы:
- заявление о согласовании проекта зон охраны (образец приведен в приложении N 2) в 1 экз.;
- проект зон охраны объектов культурного наследия и материалы по обоснованию проекта, выполненные в соответствии с Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 N 315 в 2 экз.;
- положительное заключение историко-культурной экспертизы (подлинник) в 1 экз.
2.6.1.В случае если от имени заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность.
2.7.При предоставлении государственной услуги Министерство межведомственное взаимодействие не осуществляется.
2.8.При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Приостановление, отказ или прекращение предоставления государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
2.10.1.отказ в предоставлении государственной услуги:
проект зон охраны объектов культурного наследия выполнен с нарушением норм и правил, определенных Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315;
предоставление земель и изменение их правового режима не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;
землеустроительная документация и градостроительные регламенты не соответствуют установленным режимам содержания территории и зон охраны объектов культурного наследия и (или) законодательству об охране культурного наследия;
документация разработана для объекта культурного наследия федерального значения;
представленные документы содержат недостоверные сведения или имеют серьезные повреждения, препятствующие свободному чтению текста документа, графических изображений, его реквизитов, виз и резолюций, выполнены карандашом, содержат приписки, подчистки и иные неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
в обращении не указаны фамилия заявителя или наименование организации, а также почтовый адрес для ответа;
от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления за подписью заместителя министра, с указанием причин отказа и разъяснением положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.
Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.
2.10.2.приостановление государственной услуги может быть осуществлено в случаях установления некомплектности представленных документов или информации, перечисленных в пункте 2.6 административного регламента.
В случае приостановления предоставления государственной услуги срок прерывается с даты принятия такого решения.
Предоставление государственной услуги возобновляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.
Причины приостановления или возобновления рассмотрения государственной услуги должны быть указаны в решении о приостановлении или возобновлении предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги допускается на срок не более 30 рабочих дней.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги оформляются письмом, подписанным министром или его заместителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1.Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в Министерстве, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.
2.14.2.Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы Министерства в сети Интернет и Единый портал, регистрируется в автоматическом режиме и поступает в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Здание Министерства должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Министерства и режиме работы.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях.
В помещениях имеются места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Места предоставления государственной услуги оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги
2.16.1.Показатели оценки доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.
Таблица
| NN пп | Показатели | Единица измерения | Нормативное значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Правительства Рязанской области www.ryazanreg.ru, информационной системы "Портал государственных услуг" www.gosuslugi.ryazanreg.ru, Министерства www.kkt62.ru | да/нет | да |
| 2. | Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места общего пользования) | да/нет | да |
| 3. | Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта | да/нет | да |
| 4. | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | да/нет | да |
| 5. | Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию | % | не менее 95 |
| 6. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги | % | 0 |
| 7. | Доля заявителей, получивших государственную услугу в установленный срок | % | 100 |
| 8. | Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги | % | 100 |
| 9. | Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги | да/нет | да |
2.16.2.В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Министерство по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность ограничивается режимом работы структурного подразделения Министерство.
Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства в ходе личного приема при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается в связи с необходимостью удостоверения получения согласованного проекта зон охраны подписью лица, получающего согласование.
2.17.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте Единого портала;
2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких запросов на предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием Единого портала;
3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления может осуществляться путем направления электронных писем на адрес электронной почты Министерства.
2.18.Способ предоставления необходимого пакета документов (почтой, посредством личного обращения) определяется заявителем.
Заявление может быть представлено через Единый портал.
Заявление в электронном виде:
предоставляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными приказом Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 533 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов Министерства культуры Российской Федерации";
подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя;
рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
согласование проекта зон охраны;
выдача письма о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны, проекта зон охраны, согласованного штампом установленного образца согласования проектной документации.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.1.1.Состав документов, которые находятся в распоряжении Министерства, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
Документы, которые находятся в распоряжении Министерства, не представляются в иные органы и организации.
3.1.2.Состав документов, которые необходимы Министерству, но находятся в иных органах и организациях
Документов, которые необходимы Министерству, но находятся в иных органах и организациях, не имеется.
3.1.3.Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала
Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.2.Описание каждой административной процедуры.
3.2.1.Административная процедура "Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя".
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является поступление в Министерство заявления физического или юридического лица.
Заявление может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином или представителем юридического лица.
Прием заявления от заинтересованного лица при личном общении осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Дата регистрации заявления в Министерстве является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Министерства, ответственное за прием входящей корреспонденции, в порядке делопроизводства передает поступившее заявление и документы министру для дачи поручения.
После этого заявление с поручением министра или его заместителя и с приложенными документами должностное лицо Министерства, ответственное за прием входящей корреспонденции, под роспись передает на исполнение специалистам отдела.
Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.
3.2.2.Административная процедура "Рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги"
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поступившие в отдел документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела Министерства.
Специалист отдела в течение 20 рабочих дней после поступления документов проводит рассмотрение документов:
на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
на наличие комплектности и правильности заполнения документов, в том числе наличия подписей и печатей на документах;
на наличие соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист отдела проводит анализ соответствия представленной документации требованиям Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315.
3.2.3.Административная процедура "Согласование проекта зон охраны"
Основанием для начала административного действия является окончание рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае если в результате проверки выявлены основания для отказа, определенные в пункте 2.10.1 настоящего административного регламента, специалист отдела готовит проект уведомления об отказе в согласования проекта зон охраны.
Уведомление об отказе в согласовании проекта зон охраны должно содержать причины отказа и способы их устранения.
Проект письма о согласовании проекта зон охраны или проект уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе согласования проекта зон охраны передается на визирование начальнику отдела, затем на подпись заместителю министра (в его отсутствие - министру).
Срок исполнения процедуры составляет не более 2 календарных дней.
3.2.3.Административная процедура "Выдача письма о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны, проекта зон охраны, согласованного штампом установленного образца".
Юридическим фактом - основанием для выдачи заявителю письма о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны, 1 экземпляра проекта зон охраны, согласованного штампом установленного образца - является их поступление специалисту отдела.
Специалист отдела в день получения подписанного письма о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны, проекта зон охраны, согласованного штампом установленного образца, сообщает заявителю по телефону или электронной почте о готовности к выдаче письма о согласовании проекта зон охраны, 1 экземпляра проекта зон охраны, согласованного штампом установленного образца.
Перед выдачей документов заявителю специалист отдела проверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия заявителя на получение документов.
Специалист отдела, в случае получения заявителем лично, либо через представителя, выдает заявителю письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны, проект зон охраны согласованный штампом установленного образца.
Письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта зон охраны подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в деле Министерства. 1 экземпляр проекта зон охраны также остается в архиве Министерства.
В случае направления уведомления об отказе в согласовании проекта зон охраны почтовым отправлением специалист отдела обеспечивает отправку уведомления заявителю почтовым отправлением с описью вложения.
Уведомление направляется заявителю по истечении пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в согласовании проекта зон охраны.
Специалист отдела помещает копию уведомления и документы в дело.
Процедура завершается в день согласования проектной документации или отказа в согласовании. Срок оказания государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляется начальником отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, путем систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, осуществляются на основании приказов Министерства.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам контрольных мероприятий, в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа руководителя Министерства в связи с обращениями заявителей.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Ответственность специалистов отделов Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
В случае поступления обращений заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по решению руководителя министерства проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностным лицом Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также их должностных лиц
5.1.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Рязанской области.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: info@kkt62.ru, официального сайта Министерства по адресу: http://kkt62.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя или заинтересованного лица.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностного лица Министерства, уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается Министром (заместителем Министра).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области по адресу: 390000 г. Рязань, ул. Ленина, д. 30, или по электронной почте: postmaster@adm1.ruazan.su.
5.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном Интернет-сайте Министерства http://kkt62.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.