Закон от 13.09.2006 г № 101-ОЗ
О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)
Принят
Рязанской областной Думой
30 августа 2006 года
Статья 1.Категории специалистов, имеющих право на получение компенсаций
1.Право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения на цели освещения) жилых помещений имеют следующие категории специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающие с ними члены их семей:
1) педагогические работники (специалисты и руководители, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом) государственных учреждений Рязанской области и муниципальных учреждений (далее - областные государственные и муниципальные учреждения) культуры и здравоохранения, физической культуры и социального обслуживания населения;
2) работники культурно-досуговой деятельности, библиотечные, музейные работники, работники киносети и кинопроката областных государственных и муниципальных учреждений;
3) врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения;
4) педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
5) работники физкультурно-спортивных областных государственных и муниципальных учреждений.
2.Право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг имеют отдельные категории специалистов (директор, заместитель директора, заведующий отделением, специалист по социальной работе, социальный педагог, психолог, юрист, социальный работник), занятых в государственных учреждениях Рязанской области (далее - областные государственные учреждения) социального обслуживания, деятельность которых связана с социальным обслуживанием населения, проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающие с ними члены их семей.
3.Право на получение компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг имеют специалисты областных государственных учреждений ветеринарной службы, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), городах Клепики, Кораблино, Михайлов, Новомичуринск, Рыбное, Ряжск, Спасск и Шацк Рязанской области, и совместно проживающие с ними члены их семей.
4.Специалисты культуры, здравоохранения, связи, бытового и других сфер обслуживания, направленные по заявкам организаций и органов местного самоуправления в сельскую местность, на период первых двух лет имеют право на получение компенсаций расходов, связанных с приобретением и поставкой топлива (дрова, уголь, торфобрикет, газ, электроэнергия), за исключением тех, кто это право имеет постоянно.
Статья 2.Утратила силу с 1 января 2010 года
Статья 2.1.Категории специалистов, проживающих в городской местности, но работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), которые имеют право на получение компенсаций
Специалисты, категории которых определены частями 1, 2, 3 статьи 1 настоящего Закона, проживающие в городской местности, но работающие в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на получение компенсаций, установленных для соответствующих категорий специалистов частями 1, 2, 3 статьи 1 настоящего Закона.
Абзац утратил силу с 1 января 2010 года
Статья 3.Сохранение права на получение компенсаций
1.Право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсации) при выходе на пенсию сохраняется за указанными в статье 1 данного Закона специалистами (далее - специалисты) и совместно проживающими с ними членами их семей, если общий стаж работы названных специалистов составляет не менее 10 лет. Право на получение компенсаций сохраняется за специалистами, если на момент выхода на пенсию они имели это право.
2.Право на получение компенсаций имеют вышедшие на пенсию и имевшие это право до вступления в силу настоящего Закона специалисты и совместно проживающие с ними члены их семей (за исключением специалистов, установленных статьей 2.1 настоящего Закона).
3.Право на получение компенсаций имеют пенсионеры и совместно проживающие с ними члены их семей в случае переезда их на место жительства в сельскую местность либо в рабочий поселок (поселок городского типа) Рязанской области, в котором специалисты пользуются этим правом, из сельской местности либо рабочего поселка (поселка городского типа) бывших союзных республик при условии, что они вышли на пенсию до 1 августа 1991 года и на момент переезда пользовались этими правами. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
4.Право на получение компенсаций имеют, и оно сохраняется за членами семьи умершего пенсионера, если на момент смерти пенсионера указанные лица пользовались этим правом и после смерти пенсионера получают пенсию по случаю потери кормильца или иную пенсию, являющуюся для них единственным источником средств существования, независимо от вида получаемой ими пенсии.
5.За временно отсутствующими специалистами, пенсионерами и членами их семей, за которыми сохраняется право на жилое помещение, сохраняется право на получение компенсаций.
Статья 4.Условие, при котором право на получение компенсаций не сохраняется
Право на получение компенсаций не сохраняется за специалистами и пенсионерами и совместно проживающими с ними членами их семей в случае переезда их на постоянное место жительства в городскую местность либо в рабочий поселок (поселок городского типа) Рязанской области, в которых специалисты не имеют указанного права (за исключением случаев, установленных статьей 2.1 настоящего Закона).
Статья 5.Порядок предоставления специалистам жилых помещений
1.Специалистов, имеющих право на получение жилых помещений согласно федеральному законодательству в соответствующем населенном пункте Рязанской области, органы местного самоуправления, областные государственные учреждения обеспечивают жилыми помещениями жилищного фонда социального или коммерческого использования.
Обеспечение специалистов жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, и исходя из цен за наем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального или коммерческого использования.
2.Органы местного самоуправления, областные государственные учреждения производят оплату за наем (пользование) жилых помещений в порядке, установленном соответствующим договором.
Статья 6.Наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области
Отдельными государственными полномочиями по предоставлению в соответствии с настоящим Законом компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов (за исключением специалистов, работающих в областных государственных учреждениях, и вышедших на пенсию специалистов указанных учреждений), работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), (далее - переданные отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 7.Порядок обращения и оформления компенсаций
1.Заявления о начислении компенсаций подаются в следующем порядке:
1) специалистами областных государственных учреждений и вышедшими на пенсию специалистами этих учреждений - по месту работы;
2) специалистами муниципальных учреждений и вышедшими на пенсию специалистами муниципальных учреждений, вышедшими на пенсию специалистами реорганизованных и ликвидированных в установленном порядке областных государственных и муниципальных учреждений (независимо от того, когда и какая пенсия им назначена, оставили они работу или перешли на другую работу), а также пенсионерами, прибывшими на новое место жительства в данный населенный пункт Рязанской области, - в органы местного самоуправления.
Форма заявления устанавливается Правительством Рязанской области.
2.Для подтверждения права на получение компенсаций заявителем представляются следующие документы:
1) справка с места жительства о составе семьи и занимаемой площади жилых помещений (документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации). В справке должны быть указаны: заявитель и проживающие с ним члены семьи, зарегистрированные по указанному месту жительства. В целях настоящего закона к членам семьи заявителя относятся: совместно с ним проживающие супруг (супруга), их дети и родители, при этом другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
2) справки о том, что заявитель и проживающие с ним члены семьи не пользуются мерами социальной поддержки, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг;
3) копия пенсионного удостоверения (пенсионеры, за которыми сохраняется право на получение компенсации);
4) копия трудовой книжки;
5) документы, подтверждающие получение членами семьи умершего пенсионера пенсии по случаю потери кормильца или иной пенсии, являющейся для них единственным источником средств существования, независимо от вида получаемой ими пенсии.
Специалисты и пенсионеры представляют документы в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
3.Органы местного самоуправления, областные государственные учреждения, принявшие заявления о предоставлении компенсаций, выдают расписку по форме, установленной Правительством Рязанской области, в получении представленных специалистами и пенсионерами документов с указанием их перечня и даты получения.
4.Органы местного самоуправления, областные государственные учреждения в течение 10 дней со дня приема заявлений со всеми необходимыми документами принимают решения о назначении компенсаций или об отказе от них, рассчитывают размеры компенсаций и доводят до заявителей соответствующие решения в письменной форме, установленной Правительством Рязанской области.
Статья 8.Учет специалистов и пенсионеров, имеющих право на получение компенсаций
1.Регистрация заявлений специалистов и пенсионеров ведется органами местного самоуправления, областными государственными учреждениями в специальном журнале по форме, установленной Правительством Рязанской области.
2.Учет данных, необходимых для определения размера компенсаций, ведется органами местного самоуправления, областными государственными учреждениями в специальном журнале по форме, установленной Правительством Рязанской области, на основании представленных специалистами и пенсионерами документов.
3.Органы местного самоуправления, областные государственные учреждения ежегодно в период с 1 января по 1 марта проводят перерегистрацию специалистов, пенсионеров и членов их семей, совместно с ними проживающих, имеющих право на получение компенсаций. Перерегистрация осуществляется путем предоставления специалистами и пенсионерами документов, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
В случае, если после проведения перерегистрации в составе сведений о специалисте, пенсионере и членах их семей произошли изменения, специалист, пенсионер обязан представить документы, подтверждающие происшедшие изменения, в 15-дневный срок. При подаче заявления о происшедших изменениях компенсации начисляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в который поступило соответствующее заявление.
Абзац утратил силу с 1 января 2010 года
Статья 9.Порядок начисления и расчета компенсаций
1.Компенсации (кроме компенсаций по приобретению и поставке твердого топлива) начисляются ежемесячно до 1 числа текущего месяца.
Компенсации по приобретению твердого топлива начисляются один раз в год.
Компенсации предоставляются установленным настоящим Законом категориям лиц, проживающим в жилищном фонде всех форм собственности.
Компенсации могут предоставляться за истекший период, но не более чем за 3 года в порядке, определенном настоящим Законом.
Компенсации, не полученные своевременно по вине органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления, областных государственных учреждений, предоставляются специалистам, пенсионерам и совместно проживающим с ними членам их семей за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Специалисты и пенсионеры обязаны безотлагательно извещать органы местного самоуправления, областные государственные учреждения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера компенсаций или прекращение их предоставления.
2.Начисление компенсаций производится исходя из расходов на:
1) оплату жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения в целях освещения) жилых помещений в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов по отоплению, газоснабжению на цели отопления и освещению жилых помещений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, - специалистам, определенным частью 1, кроме пунктов 4, 5, статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей;
2) оплату жилых помещений и коммунальных услуг в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, - специалистам, определенным частью 2 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей;
3) оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, - специалистам, определенным частью 3 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей;
4) приобретение и поставку топлива по нормативам потребления топлива, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, и транспортные услуги по доставке этого топлива - специалистам, определенным частью 4 статьи 1 настоящего Закона;
5) оплату занимаемых жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения в целях освещения) занимаемых жилых помещений - специалистам, определенным пунктами 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей.
Категориям лиц, определенным частями 3, 4, 5 статьи 3 настоящего Закона, начисление компенсаций осуществляется по категориям указанных специалистов в аналогичном порядке исходя из расходов, установленных пунктами 1, 2, 3, 5 настоящей части для соответствующих категорий специалистов. Специалистам, категории которых определены пунктами 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, проживающим в городской местности, но работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), начисление компенсаций осуществляется в аналогичном порядке исходя из расходов, установленных пунктом 1 настоящей части, с учетом особенностей, установленных частями 6 и 7 настоящей статьи. Для специалистов, определенных статьей 2.1 настоящего Закона, начисление компенсаций осуществляется по категориям указанных специалистов в аналогичном порядке исходя из расходов, установленных пунктами 1, 2, 3 настоящей части для соответствующих категорий специалистов, с учетом особенностей, установленных частями 6 и 7 настоящей статьи.
3.Компенсации по оплате жилых помещений определяются из сумм фактических расходов по управлению многоквартирным домом, содержанию (в том числе вывоз твердых бытовых отходов) и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4.Компенсации по оплате жилых помещений рассчитываются исходя из цен на содержание и текущий ремонт жилья в государственном или муниципальном жилищном фонде и тарифов на соответствующие услуги, действующих на территории соответствующего муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов.
5.Размер компенсаций для специалистов, определенных пунктами 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, по оплате жилых помещений определяется как произведение соответствующей цены на занимаемую общую площадь жилого помещения.
Размер компенсаций по оплате жилых помещений определяется как произведение соответствующей цены на занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах нормы регионального стандарта социальной нормы площади жилья. В случае предоставления областными государственными учреждениями и органами местного самоуправления жилых помещений площадью, превышающей нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, начисление и расчет компенсаций по оплате жилых помещений производятся исходя из расходов на оплату всей предоставленной площади жилого помещения.
Размер компенсаций по оплате за вывоз твердых бытовых отходов определяется как произведение соответствующей цены на число членов семьи (в случае установления отдельной платы за вывоз твердых бытовых отходов).
6.Компенсации для специалистов, определенных пунктами 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, по оплате коммунальных услуг рассчитываются исходя из действующих тарифов на соответствующие коммунальные услуги и объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов, а в случае отсутствия приборов учета - нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компенсации по оплате коммунальных услуг рассчитываются исходя из действующих тарифов на соответствующие коммунальные услуги и нормативов потребления услуг, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, когда объем потребленных коммунальных услуг при наличии приборов учета не превышает установленные нормативы их потребления, расчет компенсаций осуществляется исходя из объема потребленных коммунальных услуг.
При наличии индивидуального прибора учета потребления:
1) объемы израсходованного газа на каждый бытовой газовый аппарат (газовая плита, газовый водонагреватель и др.) определяются путем распределения объема газа по показаниям прибора учета с применением коэффициентов, равных отношению нормативов потребления газа, установленных для указанных газовых аппаратов, после чего на каждый газовый аппарат относится фактический расход газа;
2) объем израсходованной электроэнергии на освещение жилых помещений, расходы на оплату которой подлежат компенсации, принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для специалистов, установленных статьей 2.1 настоящего Закона, объем израсходованной электрической энергии, расходы на оплату которой подлежат компенсации, принимается равным 50 кВт. ч. В случае, когда объем израсходованной электрической энергии не превышает указанные в данном подпункте нормативы или объем потребления для соответствующих категорий лиц, расчет компенсаций осуществляется исходя из фактически израсходованного объема электроэнергии.
7.При наличии печного отопления (в случае отсутствия центрального отопления, газоснабжения на цели отопления) компенсации по приобретению и поставке твердого топлива рассчитываются исходя из приобретенного твердого топлива (в пределах нормативов потребления твердого топлива, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации) и транспортных услуг по доставке этого топлива, а также цен на твердое топливо, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, на соответствующий финансовый год - специалистам, определенным частями 1 (кроме пунктов 4, 5), 2, 3 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей, а также категориям лиц, определенным частями 3, 4, 5 статьи 3 настоящего Закона.
При наличии печного отопления (в случае отсутствия центрального отопления, газоснабжения на цели отопления) компенсации по приобретению и поставке твердого топлива рассчитываются исходя из потребляемого твердого топлива, транспортных услуг по доставке этого топлива, а также цен на твердое топливо, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, на соответствующий финансовый год - специалистам, определенным пунктами 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию указанным специалистам и совместно проживающим с перечисленными специалистами членам их семей.
При наличии печного отопления (в случае отсутствия центрального отопления, газоснабжения на цели отопления) компенсации по приобретению и поставке твердого топлива рассчитываются исходя из приобретенного твердого топлива (в пределах нормативов потребления твердого топлива, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации) и транспортных услуг по доставке этого топлива, а также цен на твердое топливо, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, на соответствующий финансовый год - специалистам, определенным статьей 2.1 настоящего Закона.
Статья 10.Порядок предоставления компенсаций
1.Утратила силу с 1 января 2010 года
2.Органы местного самоуправления, областные государственные учреждения ежемесячно с 1 по 11 число осуществляют выплату компенсаций специалистам, пенсионерам и совместно проживающим с ними членам их семей по предъявлении ими оригиналов расчетных книжек или иных документов, на основании которых осуществлялись за прошедший отчетный месяц платежи:
1) в организации и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим начисление платежей по оплате жилых помещений;
2) в организации и индивидуальным предпринимателям, оказывающим коммунальные и другие виды услуг.
3.Для получателей компенсаций, не предъявивших документы, указанные в части 2 статьи 7 настоящего Закона, и оригиналы платежных и иных документов, указанных в части 2 настоящей статьи, выплата компенсаций приостанавливается до предъявления ими этих документов.
4.Выплата компенсаций специалистам, пенсионерам и совместно проживающим с ними членам их семей может быть произведена путем перечисления средств на соответствующие счета, открытые в кредитных организациях, либо почтовым переводом с возмещением расходов по доставке за счет личных средств граждан по их желанию на основании заявлений.
В период перерегистрации, указанной в части 3 статьи 8 настоящего Закона, производится перерасчет компенсаций.
5.В случае, когда отдельные категории специалистов, пенсионеров и совместно проживающие с ними члены их семей, имеют право на одну и ту же меру социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом и одновременно с другим нормативным правовым актом, мера социальной поддержки предоставляется по их выбору на основании одного нормативного правового акта.
Статья 11.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий за счет предоставления бюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета;
2) внесение предложений в органы государственной власти Рязанской области об изменении размеров субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
4) материальное обеспечение осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет средств областного бюджета;
5) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) принятие во исполнение настоящего Закона муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области;
7) возмещение расходов, связанных с прекращением исполнения переданных отдельных государственных полномочий (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 18 настоящего Закона), повлекших за собой высвобождение муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, задействованных в исполнении переданных отдельных государственных полномочий;
8) иные действия, предусмотренные действующим законодательством по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, помимо действий, изложенных в статьях 7 - 10, 15 настоящего Закона, обязаны:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять по требованию уполномоченных исполнительных органов государственной власти Рязанской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
5) поддерживать в надлежащем состоянии переданные им материальные ресурсы;
6) выполнять иные действия, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 12.Права и обязанности органов государственной власти Рязанской области при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Рязанской области при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств и материальных ресурсов;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
5) изменять в установленном порядке размер субвенций в рамках отдельных государственных полномочий в случае изменения количества получателей компенсаций;
6) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, которые обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
2.Органы государственной власти Рязанской области при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) определять объем финансовых средств областного Фонда компенсаций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и распределять субвенции для их осуществления по единой методике;
2) своевременно и в полном объеме перечислять финансовые средства, предусмотренные в областном бюджете, для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, касающимся осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 13.Финансовое обеспечение расходов на предоставление компенсаций
1.Предоставление компенсаций (включая расходы за наем жилых помещений) отдельным категориям специалистов и пенсионеров, предусмотренным настоящим Законом, и совместно проживающим с ними членам их семей является расходным обязательством Рязанской области.
2.Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Рязанской области.
3.Расходы, связанные с предоставлением компенсаций, производятся за счет средств областного бюджета в следующем порядке:
в областном бюджете предусматриваются субсидии областным государственным бюджетным учреждениям и областным государственным автономным учреждениям на осуществление расходов, связанных с предоставлением компенсаций специалистам, работающим в указанных учреждениях, и вышедшим на пенсию специалистам этих учреждений, а также совместно проживающим с указанными специалистами членам их семей;
специалистам, работающим в областных государственных казенных учреждениях, средства предусматриваются в сметах соответствующих учреждений и финансируются в порядке, установленном для исполнения расходов областного бюджета;
специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, вышедшим на пенсию специалистам этих учреждений, вышедшим на пенсию специалистам реорганизованных и ликвидированных в установленном порядке областных государственных и муниципальных учреждений, а также пенсионерам, прибывшим на новое место жительства в данный населенный пункт Рязанской области, совместно проживающим с указанными специалистами и пенсионерами членам их семей средства передаются бюджетам муниципальных районов Рязанской области из областного Фонда компенсаций в виде субвенций и расходуются в порядке, установленном для исполнения расходов бюджетов муниципальных районов Рязанской области.
4.Размеры субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджету каждого муниципального района Рязанской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на исполнение переданных отдельных государственных полномочий, устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6.Финансовые средства, выделенные из областного бюджета органам местного самоуправления на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
7.Распределение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Рязанской области из областного бюджета на исполнение переданных отдельных государственных полномочий, производится на основании методики согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 14.Материальные средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, утверждается в порядке, определяемом Правительством Рязанской области.
Статья 15.Отчетность о предоставлении компенсаций и об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Утратила силу с 1 января 2010 года
2.Отчетность о финансировании расходов на предоставление компенсаций органами местного самоуправления и областными государственными учреждениями представляется в министерство финансов Рязанской области ежемесячно, в сроки, установленные для представления месячного отчета об исполнении бюджета.
Форма отчетности устанавливается министерством финансов Рязанской области.
Статья 16.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных ресурсов осуществляют Правительство Рязанской области, уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, Контрольно-счетная палата Рязанской области.
2.Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в следующем порядке:
1) органы местного самоуправления в соответствии со статьей 15 настоящего Закона направляют в министерство финансов Рязанской области письменные отчеты об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, расходовании бюджетных средств и использовании материальных ресурсов в соответствии с формами, установленными министерством финансов Рязанской области;
2) министерство финансов Рязанской области и (или) уполномоченные исполнительные органы государственной власти Рязанской области:
а) проводят мониторинг исполнения переданных отдельных государственных полномочий;
б) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, включая камеральные и выездные проверки использования финансовых и материальных средств;
в) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 17.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 18.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, прекращается в случае вступления в силу закона Рязанской области о прекращении исполнения переданных отдельных государственных полномочий, в соответствии с которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств.
2.Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, может быть прекращено законом Рязанской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по следующим основаниям:
1) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
2) в случае невозможности осуществления в связи с объективными обстоятельствами органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) в случае использования не по назначению органами местного самоуправления переданных финансовых и материальных средств.
3.Органы местного самоуправления вправе прекратить исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в случае и в порядке, предусмотренных законодательством.
4.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется при условии возврата финансовых и материальных ресурсов, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, в установленном законодательством порядке.
Статья 19.Заключительные положения
1.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Рязанской области от 2 февраля 2005 года N 6-ОЗ "О компенсационных выплатах по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам в сельской местности и рабочих поселках";
Закон Рязанской области от 13 марта 2006 года N 19-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Рязанской области "О компенсационных выплатах по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам в сельской местности и рабочих поселках";
Закон Рязанской области от 3 апреля 2006 года N 31-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Рязанской области "О компенсационных выплатах по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам в сельской местности и рабочих поселках";
пункт 4 части 1 статьи 1 Закона Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 133-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями";
Приложение 5 к Закону Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 133-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями".
2.В части 5 статьи 2 Закона Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 133-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями" слова "и 5" исключить.
3.Нормативные правовые акты Рязанской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 20.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящей статьей устанавливаются иные сроки вступления в силу.
2.Утратила силу с 1 января 2010 года
3.Статьи 7, 8, 10, 13, 15 - в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также статьи 6, 11, 12, 14, 16, 17, 18 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
13 сентября 2006 года
N 101-ОЗ
Приложения
2006-08-30 Приложение к Закону от 13 сентября 2006 года № 101-ОЗ Порядок
2006-08-30 Приложение к Закону от 13 сентября 2006 года № 101-ОЗ Порядок
2006-08-30 Приложение к Закону от 13 сентября 2006 года № 101-ОЗ Методика