Приложение к Постановлению от 30.01.2013 г № 60-А Программа
Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в ухоловском муниципальном районе рязанской области на 2013 — 2014 годы» паспорт долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в ухоловском муниципальном районе рязанской области на 2013 — 2014 годы»
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ухоловском муниципальном районе Рязанской области на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик и ответственный исполнитель Программы | Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области |
| Основание разработки Программы | Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"; Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области |
| Цель Программы | Повышение безопасности дорожного движения на дорогах Ухоловского муниципального района, в том числе сокращение количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
| Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на 2013 - 2014 годы |
| Источники и объемы финансирования Программы | Источник финансирования Программы - местный бюджет Ухоловского муниципального района. Объем финансирования: 2013 г. - 40,0 тыс. руб.; 2014 г. - 40,0 тыс. руб. |
| Основные ожидаемые результаты реализации программы | - повышение безопасности дорожного движения в населенных пунктах поселения и на дорогах поселения; - снижение уровня аварийности и сокращение числа пострадавших в реализации Программы результате дорожно-транспортных происшествий; - совершенствование системы формирования безопасности поведения участников дорожного движения |
| Контроль за реализацией Программы | Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области |
1.Содержание проблемы
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Основное влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств. Наиболее распространенными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) являются пренебрежительное отношение водителей к нормам и правилам, действующим в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков вождения, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную обстановку.
Так, по итогам 2012 года на территории Ухоловского района произошло 17 дорожно-транспортных происшествий, в которых 3 человека погибли и 25 человек получили травмы различной степени тяжести.
Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.
Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и тенденцию к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:
- постоянно возрастающая численность транспортных средств, приобретаемых населением;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- увеличение числа случаев несоблюдения требований безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований правил дорожного движения (в 2012 году составлено 437 административных протоколов, в том числе 80 - за управление в нетрезвом состоянии);
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность. Следствием такого положения является ухудшение условий дорожного движения, заторы на дорогах, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП.
Отсутствие комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, приведет к дальнейшему ухудшению ситуации. В связи с особенностями рельефа местности потенциально опасными являются следующие автодороги:
- перекресток автодороги Ухолово - Рязань и Ухолово - Сапожок;
- перекресток ул. Революции и ул. Вокзальной;
- участок автодороги по ул. Ленина в районе автовокзала;
- участок автодороги по ул. Игнаткина;
- участок автодороги ул. Свободы, в районе кладбища;
- участок автодороги от ул. Революции, д. 18 до ул. Заречной, д. 38.
Таким образом, для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия всех субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории района.
2.Цели и задачи Программы, срок реализации Программы
Целями Программы муниципального района является повышение безопасности дорожного движения на дорогах, в том числе сокращение количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;
- развитие и совершенствование системы предупреждения правонарушений и формирования безопасного поведения участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
В рамках реализации Программы планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
- установка дорожных знаков в местах повышенной опасности;
- ямочный ремонт асфальтобетонных дорог местного значения;
- организация дорожного движения;
- профилактические мероприятия по пропаганде соблюдения правил дорожного движения как водителями, так и пешеходами.
Срок реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
3.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- повышение безопасности дорожного движения в населенных пунктах поселения;
- снижение уровня аварийности и сокращения числа пострадавших в результате ДТП;
- совершенствование системы формирования безопасности поведения участников дорожного движения.
4.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления, областных органов исполнительной власти, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик и ответственный исполнитель Программы - Администрация Ухоловского муниципального района Рязанской области.
Ответственный исполнитель Программы:
- готовит проекты решений о внесении изменений в Программу;
- утверждает ежегодный план программных мероприятий;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- координирует деятельность исполнителей и участников Программы по ее реализации;
- запрашивает информацию у исполнителей и участников Программы о ходе и итогах реализации Программы и предложения по внесению изменений в Программу;
- обобщает результаты и в установленном порядке отчитывается о реализации Программы в целом;
- отражает информацию о реализации Программы в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы из местного бюджета определяется сметой расходов на период реализации Программы.
5.Мероприятия программы
┌──┬─────────────────────┬──────────┬─────┬──────────────┬────────────────┐ │NN│ Наименование │ Срок │Сумма│ Организация, │ Ожидаемый │ │пп│ мероприятий │исполнения│(тыс.│участвующая в │ результат │ │ │ │ (год) │руб.)│ мероприятиях │ │ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │1.│Освещение проблем │В течение │ - │ Редакция │ Предупреждение │ │ │безопасности │ года │ │ газеты │ опасного │ │ │дорожного движения, │ │ │ "Колос", │ поведения │ │ │профилактика детского│ │ │ ОГИБДД МОМВД │ участников │ │ │дорожно-транспортного│ │ │ России │ дорожного │ │ │травматизма через СМИ│ │ │ "Сараевский" │ движения; │ │ │ │ │ │ │ формирование у │ │ │ │ │ │ │ детей навыков │ │ │ │ │ │ │ безопасного │ │ │ │ │ │ │ поведения на │ │ │ │ │ │ │улицах и дорогах│ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │2.│Проведение ежегодных │ 2013 - │ - │Администрация │Повышение уровня│ │ │комиссионных │ 2014 гг. │ │ Ухоловского │ безопасности │ │ │обследований │ │ │муниципального│ дорожного │ │ │автомобильных дорог │ │ │района, ОГИБДД│ движения; │ │ │общего пользования, │ │ │ МОМВД России │ повышение │ │ │улично-дорожной сети │ │ │ "Сараевский" │ безопасности │ │ │населенных пунктов, │ │ │ │ пешеходного │ │ │мостов, │ │ │ │ движения; │ │ │железнодорожных │ │ │ │ снижение риска │ │ │переездов, с │ │ │ │ дорожно- │ │ │рассмотрением их │ │ │ │ транспортных │ │ │результатов на │ │ │ │ происшествий │ │ │заседаниях комиссии │ │ │ │ │ │ │по безопасности │ │ │ │ │ │ │дорожного движения и │ │ │ │ │ │ │выработкой конкретных│ │ │ │ │ │ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │приведению их в │ │ │ │ │ │ │состояние, │ │ │ │ │ │ │обеспечивающее │ │ │ │ │ │ │безопасность │ │ │ │ │ │ │дорожного движения │ │ │ │ │ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │3.│Выявление │ 2013 - │ - │ ОГИБДД МОМВД │ Снижение риска │ │ │потенциально опасных │ 2014 гг. │ │ России │ возникновения │ │ │участков автодорожной│ │ │ "Сараевский │ дорожно- │ │ │сети и мест │ │ │ │ транспортных │ │ │концентрации ДТП │ │ │ │ происшествий │ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │4.│Оформление "уголков" │ 2013 г. │10,0 │Администрация │Повышение уровня│ │ │по безопасности │ 2014 г. │10,0 │ Ухоловского │ безопасности │ │ │дорожного движения в │ │ │муниципального│ дорожного │ │ │общеобразовательных │ │ │ района │ движения │ │ │учреждениях района │ │ │ │ │ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │5.│Мероприятия по │ 2013 г. │30,0 │Администрация │Повышение уровня│ │ │обеспечению │ 2014 г. │30,0 │ Ухоловского │ безопасности │ │ │безопасных условий │ │ │муниципального│ дорожного │ │ │движения: │ │ │ района │ движения; │ │ │- изготовление и │ │ │ │ исключение │ │ │установка дорожных │ │ │ │ возможности │ │ │знаков, а также │ │ │ │ выезда │ │ │приобретение │ │ │ │ транспортных │ │ │необходимых │ │ │ │ средств на │ │ │строительных и иных │ │ │ │ тротуары, │ │ │материалов, │ │ │ │ падений с │ │ │необходимых для │ │ │ │высоких насыпей,│ │ │установки дорожных │ │ │ │ а также выхода │ │ │знаков; │ │ │ │ пешеходов на │ │ │- нанесение разметки │ │ │ │ проезжую часть │ │ │на асфальтовом │ │ │ │ дороги; │ │ │покрытии │ │ │ │ повышение │ │ │автомобильных дорог; │ │ │ │ безопасности │ │ │- установка │ │ │ │ пешеходного │ │ │предупреждающих │ │ │ │ движения; │ │ │знаков до │ │ │ │ снижение риска │ │ │осуществления │ │ │ │ дорожно- │ │ │ямочного ремонта; │ │ │ │ транспортных │ │ │- установка │ │ │ │ происшествий; │ │ │искусственных │ │ │ │ ограничение │ │ │дорожных неровностей │ │ │ │ скоростного │ │ │ │ │ │ │ движения │ │ │ │ │ │ │ автомобильного │ │ │ │ │ │ │ транспорта │ ├──┼─────────────────────┼──────────┼─────┼──────────────┼────────────────┤ │ │Итого │ 2013 г. │40,0 │ │ │ │ │ │ 2014 г. │40,0 │ │ │ └──┴─────────────────────┴──────────┴─────┴──────────────┴────────────────┘
Оценка эффективности применения Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Оценка эффективности применения Программы осуществляется заказчиками Программы по отдельным направлениям деятельности. Выводы об эффективности применения программы и ее отдельных мероприятий должны быть учтены при подготовке Программы повышения безопасности дорожного движения в Ухоловском муниципальном районе Рязанской области на последующие годы.