Приложение к Решению от 29.01.2013 г № 127 Положение
Положение об администрации борисовского сельского поселения александро-невского муниципального района рязанской области (новая редакция)
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.
Цель деятельности администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Александро-Невского муниципального района, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I.Общие положения
1.Администрация Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района (далее - администрация сельского поселения).
Администрация подотчетна Совету депутатов Борисовского сельского поселения.
Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба района, финансируется из местного бюджета.
Деятельность администрации сельского поселения регулируется Регламентом, утверждаемым главой сельского поселения.
Администрация Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района, наделенным Уставом муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Правовую основу деятельности администрации сельского поселения составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
3.Администрация Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
4.Полное наименование: Администрация Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
5.Сокращенное наименование: Администрация Борисовского сельского поселения.
6.Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391243, Рязанская область, Александро-Невский район, деревня Борисовка, улица Центральная, дом 55б.
II.Структура администрации сельского поселения и организационные основы деятельности
1.Структура администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения.
2.Администрацией Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
III.Функции и полномочия администрации сельского поселения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Борисовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Борисовского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Борисовского сельского поселения, преобразования Борисовского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Борисовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борисовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борисовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.
По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
4.Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;
5.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
6.владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
7.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8.формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения.
IV.Права администрации сельского поселения
1.Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2.Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
V.Организация деятельности администрации сельского поселения
1.Глава сельского поселения в качестве руководителя администрации сельского поселения:
1) осуществляет руководство администрацией сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации сельского поселения;
2) действует от имени администрации сельского поселения без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
4) подписывает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения администрации сельского поселения, дает указания, обязательные для выполнения работниками администрации сельского поселения;
5) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения;
6) назначает и освобождает от должности, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к работникам администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
7) в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам администрации сельского поселения должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание администрации сельского поселения;
8) определяет функции структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает должностные инструкции работников администрации сельского поселения;
9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за администрацией сельского поселения, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
2.В случае временного отсутствия главы сельского поселения обязанности руководителя администрации сельского поселения исполняет ведущий специалист администрации сельского поселения или по распоряжению главы сельского поселения один из специалистов.
VI.Ответственность администрации сельского поселения
1.Администрация сельского поселения несет ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
VII.Имущество и финансы администрации сельского поселения
1.Имущество администрации сельского поселения является собственностью Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
2.За администрацией сельского поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества администрация сельского поселения осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3.Имущество, приобретенное администрацией сельского поселения по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации сельского поселения.
4.Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на текущий год и прочих безвозмездных поступлений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах сметы доходов и расходов (пени, штрафы, иное возмещение ущерба по договорам гражданско-правового характера, понесенного муниципальным учреждением, поступление от возникновения ущерба при возникновении страховых случаев, гранты, премии, добровольные пожертвования и другие).
5.Оплата труда работников администрации сельского поселения, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, другими правовыми актами. Оплата труда работников администрации сельского поселения, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих правовых актов.
6.Администрация сельского поселения отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7.Администрация сельского поселения ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
9.Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения в уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
10.Администрация сельского поселения в интересах населения сельского поселения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
VIII.Заключительные положения
1.Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Борисовского сельского поселения.