Приложение к Постановлению от 29.01.2013 г № 6
1.1.Настоящий административный регламент (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры).
1.2.Задачей настоящего регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
2.2.1.Получателем (заявителем) муниципальной услуги могут являться физические лица, юридические лица или их представители, которые являются правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней.
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 25 минут;
б) рассмотрение заявления на Комиссии - 2 дня;
в) выдача постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о проведении публичных слушаний или уведомления об отказе в проведении публичных слушаний - 3 дня;
г) проведение публичных слушаний - 30 дней;
д) подготовка протокола публичных слушаний, заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний - 3 дня;
е) публикация заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний в Информационном бюллетене Гребневского сельского поселения - 3 дня;
ж) выдача Заявителю постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения - 3 дня.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя о приостановлении оказания услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;
- настоящий Административный регламент;
- договоры и соглашения о взаимодействии.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в администрацию муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области:
заявление в письменной форме (приложение N 3 к Регламенту).
2.6.2.К заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего полномочия физического или юридического лица на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (при обращении юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) копия правоустанавливающих документов на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости;
5) - 6) исключены
Заявитель может предоставить дополнительные документы в обоснование своего заявления.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 27.01.2014 N 5)
Документы, указанные в подпунктах 3, 5, Заявитель вправе представить по собственной инициативе. А в случае, если они не представлены заявителем, указанные документы или содержащиеся в них сведения будут получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- если с заявлением обращается лицо, не указанное в пп. 2.2.1 настоящего регламента;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
2.7.1.При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию заявителя - письменно предоставляется консультация по перечню и качеству предоставляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) отрицательное заключение Комиссии по результатам публичных слушаний;
б) предоставление в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений или предоставление сведений, содержащих противоречивые данные;
в) наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
г) земельный участок не сформирован в установленном порядке;
д) если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации;
е) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.8.1.В случаях, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 2.8 настоящего Регламента, публичные слушания не проводятся, заявителю направляется уведомление об отказе в проведении в проведении публичных слушаний.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области размещена на официальном сайте администрации Старожиловского муниципального района Рязанской области согласно Приложению N 1 к Регламенту.
2.12.2.Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.3.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.5.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.6.Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7.Места для ожидания оборудованы стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.8.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.9.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из регламента.
2.12.10.Прием заявителей осуществляется в кабинете Администрации.
2.12.11.Места для приема документов снабжены стулом, имеют место для письма и раскладки документов.
2.12.12.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.13.Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.14.При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
2.13.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается:
- на информационных стендах;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет: www.admstar.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области: grebnevoa@mail.ru.
2.13.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в администрацию муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются специалистом Администрации о результате предоставления муниципальной услуги.
2.13.5.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.13.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Администрации.
2.13.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.9.Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде. Универсальная электронная карта, предусмотренная главой 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является документом, удостоверяющим право гражданина на получение настоящей муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления, - не более 25 минут;
2) рассмотрение заявления на Комиссии - 2 дня;
3) выдача постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о проведении публичных слушаний или уведомления об отказе в проведении публичных слушаний - 3 дня;
4) проведение публичных слушаний - 30 дней;
5) подготовка протокола публичных слушаний, заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний - 3 дня;
6) публикация заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний в Информационном бюллетене Гребневского сельского поселения - 3 дня;
7) выдача Заявителю постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения - 3 дня.
3.2.1.Прием заявления и его регистрация.
Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление в адрес Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства с приложением пакета документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Специалист Администрации:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по форме и содержанию требованиям пункта 2.6 Регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) регистрирует заявление в Журнале регистрации письменно, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
е) делает отметку в заявлении и копии заявления о приеме документов. Копия выдается заявителю, а заявление прикладывается к принятым документам.
В течение 2-х дней с даты регистрации специалист Администрации передает заявление с пакетом документов в Комиссию для принятия решения о проведении публичных слушаний.
3.2.2.Рассмотрение заявления на Комиссии.
3.2.2.1.Секретарь Комиссии в течение 2 дней с даты поступления заявления с прилагаемыми к нему документами проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям и выносит их на рассмотрение Комиссии.
3.2.2.2.После рассмотрения документов на Комиссии секретарь в течение 3 дней готовит проект постановления Главы администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о проведении публичных слушаний.
Срок согласования, подписания и регистрации постановления о проведении публичных слушаний - не более 6 дней с даты регистрации заявления.
3.2.3.Выдача постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о проведении публичных слушаний или уведомления об отказе в проведении публичных слушаний.
3.2.3.1.Один экземпляр постановления вручается заявителю в соответствии с выбранной им формой предоставления муниципальной услуги (его представителю по доверенности) либо направляется ему почтовым отправлением в течение 3 дней со дня принятия решения.
3.2.3.2.В случае отказа в проведении публичных слушаний секретарь Комиссии в десятидневный срок с даты регистрации документов обеспечивает подготовку письменного уведомления заявителю с обоснованием причин отказа.
3.2.3.3.Уведомление об отказе в проведении публичных слушаний подписывается председателем Комиссии.
3.2.4.Проведение публичных слушаний.
3.2.4.1.Срок проведения публичных слушаний - не более 30 дней со дня оповещения жителей поселения и других заинтересованных лиц.
3.2.5.Подготовка протокола публичных слушаний, заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний.
3.2.5.1.После завершения публичных слушаний секретарь Комиссии в течение 3 дней готовит протокол публичных слушаний, заключение Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проект постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
3.2.6.Публикация заключения Комиссии по результатам проведения публичных слушаний, проекта постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по результатам публичных слушаний в Информационном бюллетене Гребневского сельского поселения.
3.2.6.1.Результаты проведения публичных слушаний публикуются в Информационном бюллетене Гребневского сельского поселения в течение 3 дней.
3.2.7.Выдача Заявителю постановления администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.2.7.1.Заключение по результатам публичных слушаний направляется Комиссией главе администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области вместе с рекомендациями и проектом постановления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.2.7.2.Глава администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в течение 3 дней со дня поступления в п. 3.2.7.1 принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.2.7.3.Подписанное постановление в течение 3 дней вручается заявителю в соответствии с выбранной им формой предоставления муниципальной услуги (его представителю по доверенности) либо направляется ему почтовым отправлением.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Администрации осуществляет глава Администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Администрации, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации Гребневского сельского поселения и ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой (Приложение N 3 - не приводится), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) администрации Гребневского сельского поселения либо должностных лиц администрации, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальными служащими, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги администрацией и ее должностными лицами подается в администрацию Гребневского сельского поселения.
В случае если обжалуется решение руководителя администрации, то жалоба подается в вышестоящий орган власти.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющего муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя в форме электронного документа.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Администрация Гребневского сельского поселения обязана предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Гребневского сельского поселения или администрации Старожиловского муниципального района, на региональном портале государственных и муниципальных услуг, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц осуществляется, в том числе, по телефону либо при личном приеме.