Решение от 14.01.2013 г № 1

Об утверждении Правил землепользования и застройки р.п. Шилово муниципального образования — Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

На основании публичных слушаний, п. 1 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - Шиловское городское поселение Совет депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области решил:
1.Утвердить Правила землепользования и застройки р.п. Шилово муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловское городское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
Ю.А.БАЛАШОВ
Глава муниципального образования -
Шиловское городское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
Н.И.СПИРИН
Решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 24.06.2014 N 38 внесены изменения в Правила землепользования и застройки р.п. Шилово для подготовки документов по планировке территории в р.п. Шилово, ул. Индустриальная, зона ПК-1 переведена в зону Ж-1.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 06.06.2014 N 34 внесены изменения в Правила землепользования и застройки зона Ж-1 "жилая застройка индивидуальными жилыми и блокированными домами" переведена в зону ОД-1 "Зона бытового обслуживания, торговая зона, административно-культурная зона. Общественно-деловая зона" земельный участок, расположенный по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Вокзальная, д. 14.
Решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 06.06.2014 N 34 в связи с допущенной технической ошибкой: неверно цветом обозначена зона, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером 62:25:0070211:0167 и прилегающая к нему территория, занятая административными зданиями, вместо ОД-1 "Зона бытового обслуживания, торговая зона, административно-культурная зона. Общественно-деловая зона" нанесена зона СХ-2 "Дачи", в Правила землепользования и застройки внесены изменения.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 20.05.2014 N 23 внесены изменения в Правила землепользования и застройки р.п. Шилово для подготовки документов по планировке территории в р.п. Шилово, ул. Индустриальная, зона ПК-1 переведена в зону Ж-1.
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Р.П. ШИЛОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Порядок применения правил землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово и внесения в них изменений
Статья 1.Общие положения
1.Правила землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово (далее - Правила) являются нормативным правовым актом муниципального образования - городское поселение рабочий поселок Шилово, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом городского поселения рабочий поселок Шилово, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2.Предметом регулирования Правил являются отношения по вопросам землепользования и застройки на территории городского поселения рабочий поселок Шилово, установления границ территориальных зон, градостроительных регламентов.
3.Правила разработаны в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории городского поселения рабочий поселок Шилово, создания благоприятных условий проживания, сохранения окружающей среды и объектов исторического и культурного наследия;
2) обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории и предотвращения нецелевого использования земель;
3) создания условий для планировки территории Шиловского городского поселения;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в границах территории городского поселения рабочий поселок Шилово;
5) согласования государственных, общественных и частных интересов и прав при осуществлении градостроительной деятельности;
6) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территории городского поселения Шилово.
4.Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность, а также судебных органов при разрешении споров по вопросам землепользования и застройки территории городского поселения рабочий поселок Шилово.
5.Правила применяются к градостроительным отношениям, возникшим после введения их в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения их в действие.
Статья 2.Открытость и доступность Правил
1.Правила являются открытыми и общедоступными.
2.Администрация обеспечивает возможность ознакомления с Правилами для всех физических, юридических и должностных лиц, оказывает услуги по оформлению выписок из Правил и изготовлению необходимых копий.
3.Население городского поселения рабочий поселок Шилово имеет право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами городского поселения рабочий поселок Шилово.
Статья 3.Действие Правил по отношению к генеральному плану городского поселения рабочий поселок Шилово и документации по планировке территории
1.Правила землепользования и застройки не должны противоречить генеральному плану городского поселения рабочий поселок Шилово (в случае его утверждения).
В случае внесения изменений в генеральный план соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки.
2.Документация по планировке территории разрабатывается на основе генерального плана городского поселения рабочий поселок Шилово, Правил землепользования и застройки и не должна им противоречить.
Документация по планировке территории, утвержденная до введения в действие настоящих Правил, применяется в части, не противоречащей Правилам.
Статья 4.Сфера действия Правил
1.Настоящие Правила применяются при:
1) принятии в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, на территории городского поселения рабочий поселок Шилово;
2) принятии решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления публичных сервитутов;
3) подготовке на основании генерального плана проектов планировки и проектов межевания территорий городского поселения рабочий поселок Шилово;
4) подготовке градостроительных планов земельных участков;
5) разработке и согласовании проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
6) проведении контроля за использованием земельных участков и объектов капитального строительства, осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
7) решении иных вопросов, связанных с реализацией прав и обязанностей юридических и физических лиц, полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
Статья 5.Общие положения, относящиеся к правам, возникшим до вступления в силу Правил
1.Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово, принятые до введения в действие настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Разрешения на строительство, выданные юридическим и физическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, считаются действительными, если срок их действия не истек.
3.Земельные участки или объекты капитального строительства (далее также - объекты недвижимости), существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют виды использования, которые не установлены как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;
2) имеют виды использования, которые установлены как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;
3) имеют параметры меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования соответствующих территориальных зон.
4.Отношения по поводу самовольного занятия и использования земельных участков регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.
Статья 6.Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1.Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья граждан, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В соответствии с действующим законодательством может быть наложен запрет на использование таких объектов.
2.Изменение видов разрешенного использования объектов недвижимости, указанных в части 3 настоящей статьи, изменение параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут осуществляться только в целях приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
3.Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, которые имеют виды использования, не разрешенные для данной территориальной зоны либо те, которые установлены как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов.
4.На объектах, которые имеют виды использования, не разрешенные для данной зоны, не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами.
5.Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по предельным параметрам, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами, могут поддерживаться и использоваться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
6.Несоответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 7.Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 1.Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления муниципального образования - шиловское городское поселение, рабочий поселок
Статья 8.Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование отношений по вопросам землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово
Органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование отношений по вопросам землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово, являются:
1) представительный орган местного самоуправления, принимающий решение об утверждении Правил землепользования и застройки, о внесении в них изменений;
2) администрация городского поселения рабочий поселок Шилово - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) администрация Шиловского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения в случае передачи полномочий городского поселения рабочий поселок Шилово в сфере градостроительной деятельности.
Статья 9.Полномочия представительного органа местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Шилово в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки
К полномочиям представительного органа местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Шилово (далее также - Представительный орган) в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
1) утверждение и внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Полномочия администрации городского поселения рабочий поселок Шилово в области регулирования землепользования и застройки
К полномочиям администрации городского поселения рабочий поселок Шилово либо администрации Шиловского муниципального района в случае передачи соответствующих полномочий (далее также - Администрация) в области регулирования землепользования и застройки относятся:
1) принятие решений о подготовке проекта Правил и обеспечение опубликования такого решения в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (при его наличии);
2) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по землепользованию и застройке;
3) принятие решения о направлении проекта Правил в Представительный орган на утверждение;
4) рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила;
5) принятие решений о подготовке документации по планировке территорий;
6) утверждение документации по планировке территорий;
7) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства или земельного участка;
8) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) принятие решений о развитии застроенных территорий;
10) принятие решений об изъятии, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
11) принятие решений о предоставлении земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности;
12) принятие решений об установлении публичных сервитутов;
13) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения рабочий поселок Шилово;
14) иные вопросы землепользования и застройки, не относящиеся к ведению представительного органа местного самоуправления.
Статья 11.Комиссия по землепользованию и застройке
1.Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постояннодействующим консультативным органом Администрации.
Комиссия формируется на основании правового акта главы городского поселения рабочий поселок Шилово или в случае передачи полномочий - главы Шиловского муниципального района, (далее по тексту - Глава) и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и регламентом, принимаемым на первом заседании.
2.К полномочиям Комиссии относятся:
1) рассмотрение предложений заинтересованных лиц по внесению изменений в Правила, подготовка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с применением настоящих Правил;
2) рассмотрение заявлений на предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
3) рассмотрение заявлений на изменение видов разрешенного использования земельных участков или объектов недвижимости;
4) организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского поселения рабочий поселок Шилово, настоящими Правилами;
5) подготовка для главы муниципального образования заключений по результатам публичных слушаний, в том числе содержащих предложения о предоставлении специальных согласований;
6) осуществление иных функций в соответствии с настоящими Правилами.
3.Персональный состав членов Комиссии устанавливается Главой.
4.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5.В случае если председатель или член Комиссии имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение, он обязан сообщить об этом в письменной форме секретарю Комиссии не позднее одного дня до начала обсуждения данного вопроса Комиссией и не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по данному вопросу.
6.На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов, рассматриваемых на заседании.
7.Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.
Статья 12.Внесение изменений в Правила
1.Основаниями для внесения изменений в настоящие Правила являются несоответствие Правил генеральному плану городского поселения рабочий поселок Шилово, возникшее в результате принятия генерального плана, внесения в генеральный план изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, необходимости решения иных вопросов регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения рабочий поселок Шилово.
2.Предложения о внесении изменений в Правила направляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, Главе.
3.Предложения о внесении изменений в Правила направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения уровня муниципального района;
4) органами местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Шилово в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.Предложения о внесении изменений в Правила, поступившие на имя Главы, рассматриваются комиссией по землепользованию и застройке. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений осуществляет подготовку заключения Главе, содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения.
5.Глава с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
6.Глава в случае принятия решения о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по этому вопросу в срок не позднее чем десять дней со дня принятия решения о внесении изменений в Правила.
7.Публичные слушания по вопросу внесения изменений в Правила проводятся Комиссией в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, установленным главой 4 настоящих Правил.
8.После завершения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Шилово и представляет проект Правил с внесенными изменениями Главе. Обязательными приложениями к проекту Правил с внесенными изменениями являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9.Глава в течение десяти дней после представления ему проекта Правил с внесенными в него изменениями принимает решение о направлении указанного проекта в Представительный орган или об отклонении указанного проекта и о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления.
10.Представительный орган городского поселения рабочий поселок Шилово по результатам рассмотрения проекта Правил с внесенными в них изменениями принимает решение о внесении изменений в Правила, утверждает проект Правил с внесенными в него изменениями либо направляет указанный проект Главе на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
11.Решение представительного органа местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Шилово о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (при его наличии).
Глава 2.Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 13.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Для каждой из установленных настоящими Правилами территориальных зон городского поселения рабочий поселок Шилово могут устанавливаться следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, установленным для каждой территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов.
3.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями указанных земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при одновременном выполнении следующих условий:
1) выбираемый правообладателем вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства обозначен как основной или вспомогательный в регламенте соответствующей территориальной зоны;
2) планируемые правообладателем изменения объекта капитального строительства не связаны с изменением его объемно-планировочных параметров, снижением надежности и безопасности несущих конструкций и внешнего архитектурного облика, не приведут к нарушениям противопожарных и санитарных норм и правил.
4.В случае несоблюдения пункта 2 части 3 настоящих Правил изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется на основании заявления правообладателя земельного участка решением Главы после утверждения градостроительного плана земельного участка и получения в установленном порядке разрешения на строительство.
5.Изменение вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на условно разрешенный вид использования осуществляется на основании разрешения, предоставляемого в порядке, установленном статьей 14 настоящих Правил.
6.Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории городского поселения рабочий поселок Шилово, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 14.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства
1.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, находящихся на территории городского поселения рабочий поселок Шилово, осуществляется в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом проведения публичных слушаний.
2.В том случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент территориальной зоны в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется без проведения публичных слушаний после получения специальных согласований.
3.Специальные согласования могут проводиться:
1) на стадии формирования земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам для строительства;
2) на стадии подготовки проектной документации до получения разрешения на строительство;
3) в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
4.Заявление на получение разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости, требующего специального согласования, направляется заинтересованным лицом Главе для рассмотрения комиссией по землепользованию и застройке.
Заявление должно содержать:
1) запрос о предоставлении специального согласования;
2) схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);
3) общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
При получении заявления Комиссия:
1) в течение трех дней после регистрации заявки запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:
а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды;
б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия.
Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия.
Уполномоченные органы в течение 30 дней со дня поступления запроса представляют в Комиссию письменные заключения.
Основаниями для составления письменных заключений являются:
а) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
б) соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
в) соблюдение прав владельцев сопредельных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц;
2) в срок не более 7 дней после получения заключений уполномоченных органов подготавливает и направляет Главе рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с учетом специального согласования либо в его отказе с указанием причин.
5.Решение о предоставлении разрешения принимается Главой не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.
6.При необходимости проведения публичных слушаний Комиссия обеспечивает информирование граждан, проживающих в территориальной зоне, в которой располагается объект недвижимости, в отношении которого запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, а также в соответствии с законодательством оповещает правообладателей смежных земельных участков и правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках, о проведении публичных слушаний.
Указанные сообщения направляются не позднее 10 дней с момента поступления заявки заинтересованного лица.
7.В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков, подверженных риску негативного воздействия.
8.Срок проведения публичных слушаний - не менее 1 месяца со дня оповещения граждан до дня опубликования заключения о его результатах.
9.На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо в его отказе с указанием причин.
10.На основании указанных в части 9 настоящей статьи рекомендаций Глава в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в его предоставлении.
Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (при его наличии).
11.Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения должно быть принято в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
12.Решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может быть обжаловано в суде.
Статья 15.Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства
1.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше минимальных размеров, установленных настоящими Правилами, имеющих неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, могут обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных настоящими Правилами.
2.Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов и обсуждения этого вопроса на публичных слушаниях.
3.Заявление на получение разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляется Главе и рассматривается комиссией по землепользованию и застройке.
Заявление должно содержать обоснование того, что запрашиваемые отклонения:
1) необходимы для эффективного использования земельного участка;
2) не ущемляют права владельцев смежных земельных участков, других объектов недвижимости и не противоречат интересам поселка;
3) допустимы архитектурными требованиями, требованиями безопасности: экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, определяемыми техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).
4.После получения заявления Комиссия:
1) в течение трех дней запрашивает письменные заключения по предмету запроса от контрольных и надзорных органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, других заинтересованных лиц;
2) в течение 10 дней со дня получения заявки обеспечивает информирование граждан, проживающих в территориальной зоне, в которой располагается объект недвижимости, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также в соответствии с законодательством оповещает правообладателей смежных земельных участков и правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках, о проведении публичных слушаний.
5.В случае, если запрашиваемое отклонение от предельных параметров может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков, подверженных риску негативного воздействия.
6.Срок проведения публичных слушаний - не менее 1 месяца со дня оповещения граждан до дня опубликования заключения о его результатах.
7.На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо в его отказе с указанием причин.
8.На основании указанных в части 7 рекомендаций Глава в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в его предоставлении.
Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет (при его наличии).
9.Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства должно быть принято в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
10.Решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства может быть обжаловано в суде.
Глава 3.Положение о предоставлении земельных участков, об изъятии и резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов
Статья 16.Общие положения о предоставлении земельных участков на территории городского поселения рабочий поселок Шилово
Предоставление земельных участков на территории городского поселения рабочий поселок Шилово осуществляется в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами Шиловского муниципального района и городского поселения рабочий поселок Шилово, на основании документов территориального планирования, генерального плана городского поселения рабочий поселок Шилово, документации по планировке территории.
Земельные участки могут предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства только из состава земель, которые согласно действующему законодательству не изъяты из оборота и не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.
При предоставлении земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению, осуществляются подготовка соответствующей информации и ее заблаговременная публикация.
При предоставлении земельных участков должны отсутствовать судебные споры по предоставляемым земельным участкам между собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и другими правообладателями.
Предоставление земельных участков для целей строительства осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Предоставление земельных участков для иных целей осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений устанавливается органами местного самоуправления.
Статья 17.Условия установления публичных сервитутов
Органы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Шилово имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы государства, местного самоуправления или местного населения.
Публичный сервитут устанавливает для правообладателей земельных участков ограничения по их использованию, связанные с обеспечением общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения рабочий поселок Шилово.
Статья 18.Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории городского поселения рабочий поселок Шилово
1.Публичные сервитуты на территории городского поселения рабочий поселок Шилово могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) использования земельного участка в целях ремонта объектов и сетей коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок;
7) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
2.Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
3.Сервитут может быть срочным или бессрочным.
4.Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Инициатор установления публичного сервитута подает в Администрацию заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:
1) местонахождение земельного участка, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
2) сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
3) сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
4) содержание публичного сервитута;
5) обоснование необходимости установления публичного сервитута;
6) ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
7) срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.
5.Указанные в части 4 настоящей статьи заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение 5 дней. По истечении 5 дней Комиссия принимает решение о необходимости либо отказе в проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.
Администрация имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.
6.Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в порядке, установленном представительным органом городского поселения рабочий поселок Шилово.
7.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их главе Администрации.
8.Глава городского поселения рабочий поселок Шилово в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 7 настоящей статьи рекомендаций направляет главе Шиловского муниципального района.
Глава Шиловского муниципального района в течение 3-х дней со дня поступления от главы городского поселения рабочий поселок Шилово указанных в части 7 настоящей статьи рекомендаций поручает органу Администрации, уполномоченному в сфере управления муниципальным имуществом, подготовку соответствующего решения об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать:
1) местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
2) кадастровый план земельного участка (или схему расположения земельного участка);
3) сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
4) сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
5) содержание публичного сервитута;
6) сферу действия публичного сервитута;
7) срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
8) права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута;
9) иные необходимые сведения.
9.Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.
Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.
Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счет инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.
10.Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определенного решением Администрации согласно части 9 настоящей статьи. Принятие муниципального правового акта о прекращении действия публичного сервитута не требуется.
Срочный публичный сервитут может быть прекращен также в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия решения Администрации об отмене сервитута.
11.Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов государства, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определенном частями 4 - 9 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
Инициатор прекращения публичного сервитута подает в Администрацию заявление о прекращении публичного сервитута, а также документы, содержащие следующую информацию:
1) местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
2) кадастровый план земельного участка (или схему расположения земельного участка);
3) реквизиты решения Администрации об установлении публичного сервитута;
4) сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
5) сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
6) сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
7) содержание публичного сервитута;
8) обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;
9) сферу действия публичного сервитута;
10) указание на бессрочность публичного сервитута.
Решение Администрации о прекращении публичного сервитута должно содержать:
1) местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
2) кадастровый план земельного участка (или схему размещения земельного участка);
3) реквизиты решения Администрации об установлении публичного сервитута;
4) сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
5) сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
6) сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
7) содержание публичного сервитута;
8) сферу действия публичного сервитута;
9) указание на бессрочность публичного сервитута;
10) решение о прекращении действия публичного сервитута.
12.Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
13.Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от Администрации соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.
14.Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
15.Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.