Постановление от 12.01.2013 г № 2
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем муниципального образования администрации Центрального городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области
НАНИМАТЕЛЮ НА ВСЕЛЕНИЕ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В ПОДНАЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда администрации Центрального городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем муниципального жилищного фонда администрации Центрального городского поселения Милославского муниципального района Рязанской области".
2.Специалистам администрации Центрального городского поселения организовать работу в соответствии с требованиями утвержденного административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене Центрального городского поселения.
4.Разместить вышеназванный административный регламент на официальном сайте администрации Милославского муниципального района.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Центральное
городское поселение
Е.Н.БРЕНДЕЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НАНИМАТЕЛЮ НА ВСЕЛЕНИЕ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В ПОДНАЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования - Центральное городское поселение (далее - Администрация), порядок взаимодействия Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Под заявителями в настоящем Административном регламенте понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского поселения, либо уполномоченные представители определенной категории граждан (усыновители, попечители, опекуны), обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах администрации Центрального городского поселения приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями:
а) информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в администрации Центрального городского поселения;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении;
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационных стендах и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы администрации Центрального городского поселения:
а) текст Административного регламента;
б) образец формы заявления на разрешение вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 4 - не приводится).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем ".
2.2.Наименование органа и учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение в части принятия решений о выдаче разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение и выдача договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции;
- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 1, "Российская газета", 2005, N 1, Парламентская газета, 2005, N 7 - 8);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 15);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, "Парламентская газета", 2003, N 186, Российская газета, 2003, N 202);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2126).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, которое подается при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение и другие);
- поквартирная карточка или справка о составе семьи и занимаемой жилой площади по месту жительства;
- копия договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда;
- заверенное в установленном законом порядке согласие временно отсутствующего в случае отсутствия на момент подачи запроса кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением;
- согласие на обработку персональных данных заявителя (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Заявителю может быть отказано в приеме и рассмотрении его обращения о предоставлении муниципальной услуги, если:
- в заявлении использована ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;
- заявление не поддается прочтению;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю (почтовый адрес, электронный адрес).
2.7.2.Специалист Отдела не вправе принять решение об отказе в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги, если:
- отсутствуют документы, прилагаемые к заявлению, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- предоставлена недостоверная информация.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги:
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
3.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов заявителя;
- передача заявления и представленных документов в администрацию Центрального городского поселения;
- проверка достоверности представленных сведений и принятие решения о вселении либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда;
- оформление постановления Администрации о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- заключение и выдача заявителю договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов заявителя.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с представлением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.1.2.Документы подаются:
- лично с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, или иными лицами в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- почтовым отправлением или обращением в электронной форме.
3.1.3.В случае, если при личном обращении заявителя имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист сообщает заявителю об отказе в приеме заявления с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.
3.1.4.Результатом административной процедуры является прием и регистрация в установленном порядке заявления на получение муниципальной услуги.
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов лично от заявителя не должен превышать 30 минут, а при приеме документов посредством почтовой связи или обращения в электронной форме - не позднее 3 дней с момента поступления.
3.2.Передача заявления в администрацию Центрального городского поселения.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя.
3.2.2.Специалист осуществляет передачу заявления заявителя и прилагаемого комплекта документов.
3.2.3.Ответственный специалист администрации городского поселения в день поступления заявления и документов на вселение:
- осуществляет регистрацию заявления заявителя в Журнале регистрации заявлений граждан на заседание комиссии по жилищным вопросам Администрации (далее - Комиссия).
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному специалисту поступившего пакета документов на исполнение.
3.3.Проверка достоверности представленных сведений и принятие решения о вселении либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
3.3.1.Ответственный специалист Администрации осуществляет проверку сведений, указанных в документах, на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента, а также осуществляет проверку достоверности представленных заявителем сведений. По результатам рассмотрения документов и проверки сведений, представленных заявителем, ответственный специалист выносит документы заявителя на заседание Комиссии для рассмотрения.
3.3.2.Комиссия по результатам рассмотрения вынесенных на рассмотрение документов принимает одно из решений:
- выдать разрешение на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма в новой редакции;
- отказать во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
3.3.3.Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
3.4.Оформление постановления Администрации о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за оформление постановления о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда, в течение трех рабочих дней готовит проект постановления и согласовывает его с руководителем Администрации.
3.4.3.Подписанное руководителем Администрации постановление о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда регистрируется должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, в отделе документационного обеспечения и контроля в день поступления постановления на регистрацию.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры составляет десять рабочих дней.
3.4.5.Информация о принятом решении, о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда доводится до сведения граждан в письменной (устной) форме в течение трех рабочих дней с момента регистрации постановления.
3.4.6.Результатом административной процедуры является зарегистрированное постановление о выдаче разрешения на вселение либо об отказе во вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда и информирование граждан о принятом решении.
3.5.Заключение и выдача заявителю договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции.
3.5.1.После подписания проекта постановления Администрации о выдаче разрешения на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда ответственный исполнитель Администрации готовит договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции.
3.5.2.Договор социального найма подписывается уполномоченным должностным лицом, скрепляется печатью Администрации.
3.5.2.Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является заключение и выдача заявителю договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в новой редакции.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими Администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими Администрации осуществляет руководитель Администрации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Муниципальные служащие Администрации и должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой (приложение N 5) либо обращением к руководителю Администрации.
5.3.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в который направляется письменная жалоба (обращение), либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) содержание жалобы (обращения);
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента, повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложения
2013-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2013 года № 2 Сведение