Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 1641
1.1.Административный регламент управления образования и МП администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Задачей Регламента является обеспечение необходимого уровня доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Регламентом, именуется "Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Спасского муниципального района Рязанской области".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации Спасского муниципального района, предоставляющего Услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении Услуги.
2.2.1.Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, - управление образования и МП администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район (приложение N 1).
2.2.2.Учреждения, предоставляющие Услугу населению Спасского района: муниципальные образовательные учреждения системы дошкольного образования (далее - Учреждения) (список Учреждений приведен в приложении N 1).
2.2.3.Заявители Услуги: родители (законные представители), потребители Услуги: население муниципального образования - Спасский муниципальный район в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
2.3.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (при ее наличии);
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
- предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством;
- содержание детей в Учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
- координация внедрения инновационных программ и педагогических технологий в деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- участие в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;
- организация, координация и контроль деятельности муниципальной системы дошкольного образования;
- организация методической помощи муниципальным дошкольным образовательным учреждениям;
- организация и координация вопросов текущего содержания ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
2) Конституция Российской Федерации;
3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.04.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
7) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
9) приказ Минобрнауки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
10) приказ Минобрнауки Российской Федерации от 23.11.2009 N 655 "Об утверждении федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования";
11) приказ Минобрнауки Российской Федерации от 20.06.2011 N 2151 "Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования";
12) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, г. Москва "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
13) письмо Минобразования Российской Федерации от 10.04.2000 N 106/23-16 "О Программе развития новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях";
14) письмо Минобразования Российской Федерации от 07.01.1999 N 70/23-16 "О практике проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования";
15) письмо Минобразования Российской Федерации от 04.08.2000 N 236/23-16 "Об организации контроля за деятельностью дошкольных образовательных учреждений";
16) письмо Минобразования Российской Федерации от 17.02.2004 N 14-51-36/13 "О методическом письме "Об использовании Программ индивидуального адаптивного развития при подготовке детей к школе";
17) письмо Минобразования Российской Федерации от 14.03.2000 N 65/23-16 "О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения";
18) Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
19) Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;
20) положение об управлении образования и МП администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, утвержденное решением Спасской районной Думы от 31.05.2012 N 103/6;
21) локальные акты муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов для зачисления ребенка в Учреждение:
- путевка, выданная специалистом управления образования и МП администрации Спасского муниципального района;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);
- медицинское заключение.
Прием детей в Учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) при наличии вышеперечисленных документов.
2.7.2.Исчерпывающий перечень документов для предоставления дошкольного образования, воспитания и содержания в Учреждении:
- приказ о зачислении ребенка в Учреждение;
- договор на предоставление муниципальной услуги между Заявителем и Учреждением.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Основанием для отказа в приеме и выдаче документов для получения Услуги является:
- несоответствие физического лица требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента;
- несоответствие возраста ребенка условиям предоставления Услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении Услуги:
1.Невыполнение Заявителем условий договора на оказание Услуги;
2.Заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Учреждение;
3.Отсутствие мест в Учреждениях.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Дошкольное образование бесплатно. Плата за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вносится в порядке, установленном органами местного самоуправления Спасского муниципального района Рязанской области.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(п. 2.10 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 25.09.2013 N 1395)
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок приема и регистрации документов при личном обращении Заявителя не может превышать 30 минут
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Информация о предоставлении и исполнении Услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- информационных стендов, размещаемых в каждом Учреждении;
- тематических публикаций и телепередач;
- посредством приема граждан.
2.12.2.Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.12.3.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема алгоритма прохождения административных процедур, выполняемых при предоставлении Услуги;
- перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений;
- основания и условия пребывания в образовательных учреждениях;
- основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в образовательном учреждении;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.12.4.Требования к местам предоставления Услуги.
а) Учреждение, предоставляющее Услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуг в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиям.
б) в здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие приемную комнату, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную;
- специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом, - музыкальный зал, физкультурный зал и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
- сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, прачечная и т.д.);
- служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников.
2.12.5.Управление образования и МП администрации Спасского муниципального района обеспечивает необходимые условия в местах приема и выдачи документов.
2.12.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет pttp:www.spassk-rzh.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области spasskrad@list.ru
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности Услуги являются:
- процент Заявителей, удовлетворенных работой Учреждений, предоставляющих Услугу;
- возможность получения информации в управлении образования и МП администрации Спасского муниципального района;
- размещение информации о порядке предоставления Услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями качества Услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении Услуги;
- отсутствие жалоб со стороны Заявителей на качество предоставления услуги, действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении Услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения
Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 6 настоящего регламента.
3.1.Предварительные процедуры:
3.1.1.Подача Заявителями (законными представителями) заявления в управление образования администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области. Заявление может быть подано в ходе личного приема.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подачи заявления, является наличие документов, необходимых для получения Услуги (свидетельство о рождении ребенка, паспорт одного из родителей (законного представителя).
Заявление принимается специалистом управления образования и МП администрации Спасского муниципального района, курирующим вопрос выдачи путевок. Адреса учреждений, управления образования и МП администрации Спасского муниципального района, телефон специалиста указаны в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Форма заявления приведена в Приложении N 2 настоящего Регламента.
Критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие документов, представленных Заявителем, требованиям настоящего Регламента.
Результатом данного административного действия является постановка на учет заявления на предоставление Услуги с присвоением заявлению регистрационного номера в журнале "Прием заявлений на выдачу путевок в МОУ" (форма приведена в приложении N 5 данного Регламента).
3.1.2.Выдача Заявителям путевок в Учреждение.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие заявления, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом.
Выдача путевок производится специалистом управления образования и МП администрации Спасского муниципального района за подписью начальника управления образования и МП администрации Спасского муниципального района (форма путевки приведена в приложении N 3 настоящего Регламента).
Критериями принятия решения о выдаче путевки являются:
- наличие прав на внеочередное и первоочередное получение путевки;
- порядок очереди;
- наличие мест в Учреждении;
- наличие соответствующих документов;
- соответствие возраста ребенка условиям предоставления Услуги.
Факт выдачи путевки регистрируется в журнале регистрации выданных путевок в МДОУ (форма приведена в приложении N 5 данного Регламента).
3.1.3.Прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в медицинских учреждениях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения.
3.1.4.Представление результатов медицинского обследования в Учреждение производится после получения путевки.
Результат медицинского обследования должен быть заверен печатью медицинского учреждения и соответствовать условиям оказания Услуги.
3.1.5.Зачисление ребенка в Учреждение и заключение договора на предоставление Услуги между Заявителями и Учреждением.
Заявителем подается заявление в Учреждение на имя руководителя МОУ о зачислении ребенка в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу (форма заявления приведена в приложении N 4 настоящего Регламента).
Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется на основании приказа руководителя МДОУ, и заключается договор между Заявителем и Учреждением. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в Учреждении.
При зачислении ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителя с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления Услуги в Учреждении.
3.2.Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания Услуги, является договор на предоставление Услуги между Заявителями и Учреждением, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (заведующий (директор) Учреждения, заместитель заведующего (директора) Учреждения, старшие воспитатели и т.д.);
2) педагогический персонал (воспитатели и т.д.);
3) медицинский персонал (медсестры);
4) младший обслуживающий персонал (помощники воспитателей, дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянши, сторожа и т.д.).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.
Ответственный за оказание Услуги - руководитель Учреждения.
Содержание образовательного процесса в конкретном Учреждении определяется соответствующей программой образования. Учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.
Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.
3.2.1.В целях социальной поддержки семей с детьми, нуждающихся в особой заботе, право на внеочередное получение мест в МДОУ предоставляется следующей категории граждан:
1.Дети прокуроров, Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (п. 5 ст. 44).
2.Дети сотрудников Следственного комитета, Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (п. 25 ст. 35).
3.Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п. 12 ст. 14).
4.Дети судей, Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 3 ст. 19).
5.Дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей, Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (п. 1).
6.Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2000 N 44 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (п. 4).
7.Дети граждан, уволенных с военной службы (не позднее месячного срока с момента обращения), Федеральный закон РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст. 23).
8.Дети сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников), Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (п. 136).
3.2.2.Право на первоочередное получение мест в МДОУ предоставляется детям следующей категории граждан:
1.Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (п. 1).
2.Дети из многодетных семей, Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (п. 1).
3.Дети сотрудника полиции, Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ч. 6 ст. 46):
- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 5 ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (по месту жительства).
4.Дети сотрудников, военнослужащих и работников Федеральной противопожарной службы (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ст. 8).
5.Дети из неполных семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации ("Перечень Поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с активом Всероссийской политической партии "Единая Россия" 28 апреля 2011 года", утвержденный Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым от 04.05.2011 Пр-1227 (п. 4).
6.Дети, воспитывающиеся в приемных семьях, и дети, находящиеся под опекой.
7.Дети педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Спасского района.
3.2.3.В случае невозможности предоставления места детям льготной категории граждан из-за отсутствия свободных мест в МДОУ их заявления рассматриваются во внеочередном порядке при комплектовании на будущий учебный год с подтверждением льготы. Срок непосредственного предоставления Услуги - с момента зачисления в Учреждение на период пребывания ребенка в Учреждении (или на период действия договора между Заявителем и Учреждением).
3.2.4.Приостановление предоставления Услуги.
Приостановление оказания Услуги, как правило, носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями, законными представителями ребенка). Место в Учреждении сохраняется за ребенком:
- на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
- карантина в Учреждении;
- санаторно-курортного лечения ребенка;
- отпуска родителей.
Оказание Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями.
4.1.2.Управление образования и МП администрации Спасского муниципального района осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период в соответствии с планом работы;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Отдел образования администрации Сараевского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
4.1.4.Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении Услуги: руководители, должностные лица и сотрудники Управления образования и МП администрации Спасского муниципального района, Учреждений, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, Учреждения имеют Заявители Услуги, указанные в пункте 1.8 настоящего Регламента.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решение или действие руководителя, должностных лиц и иных сотрудников, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.
5.3.Руководитель Учреждения, руководитель управления образования и МП администрации - Спасский муниципальный район отказывает в рассмотрении жалобы:
- если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
- если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.1.Жалоба возвращается подавшему ее Заявителю в случае:
- если жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.
5.4.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от Заявителя в управление образования и МП администрации Спасского муниципального района или Учреждение письменного заявления (жалобы) по почте либо путем доставления Заявителем (представителем Заявителя) по месту поступления.
5.4.1.Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник управления образования и МП администрации Спасского муниципального района или Учреждения, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции.
5.4.2.Сотрудник обязан:
- зарегистрировать жалобу;
- направить жалобу руководителю, вышестоящему должностному лицу, в зависимости от того, в чей адрес обращается Заявитель (период исполнения процедуры - в течение рабочего дня).
5.5.Жалобы, поступившие в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.Управление образования и МП администрации Спасского муниципального района, Учреждение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3 и 5.3.1 настоящего Регламента;
5) уведомляет Заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.7.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо Заявителю выдается ответ на руки.
5.8.При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.