Решение от 27.12.2012 г № 206/13
О бюджете муниципального образования — Спасский муниципальный район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 432629,59 тыс. рублей;
прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 442423,81 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 385249,84 тыс. рублей, в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 268295,84 тыс. рублей;
прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 389968,43 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21795,90 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 4718,59 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 404542,24 тыс. рублей, в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 289150,24 тыс. рублей;
прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 406948,40 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22991,82 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в сумме 2406,16 тыс. рублей.
4.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
5.Доходы бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район формируются за счет:
доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Спасского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
6.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
7.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, а также закрепляемые за ними доходы бюджета муниципального района согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
8.Утвердить перечень и коды, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
9.В случае поступления средств федерального и (или) областного бюджета, не предусмотренных настоящим Решением, администрация Спасского района в лице финансово-казначейского управления администрации Спасского района вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктами 1, 2 и 3 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 3292,20 тыс. рублей, на 2014 год - 3292,20 тыс. рублей, на 2015 год - 3292,20 тыс. рублей.
13.Предоставление из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселениям на софинансирование муниципальных, долгосрочных и адресных целевых программ, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
14.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования - Спасский муниципальный район:
на 2013 год из областного бюджета в сумме 310295,51 тыс. рублей и из бюджетов поселений Спасского муниципального района в сумме 762,36 тыс. рублей;
на 2014 год из областного бюджета в сумме 267721,90 тыс. рублей и из бюджетов поселений Спасского муниципального района в сумме 573,94 тыс. рублей;
на 2015 год из областного бюджета в сумме 288576,30 тыс. рублей и из бюджетов поселений Спасского муниципального района в сумме 573,94 тыс. рублей.
15.Утвердить объем межбюджетных трансфертов предоставляемых бюджетам поселений, входящих в состав Спасского муниципального района на 2013 год в сумме 8107,18 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 5418,84 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 7039,94 тыс. рублей.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского муниципального района на 2013 год в сумме 3700,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3700,01 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3691,13 тыс. рублей.
16.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского муниципального района на 2013 год согласно приложению N 10 и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10.1 к настоящему Решению.
16.1 Бюджетные кредиты бюджетам городского и сельских поселений Спасского муниципального района Рязанской области предоставляются из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского и сельских поселений Спасского муниципального района Рязанской области.
Бюджетные кредиты бюджетам городского и сельских поселений Спасского муниципального района Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования - Спасский муниципальный район по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета городского (сельского) поселения.
Бюджетные кредиты предоставляется бюджетам городского и сельских поселений Спасского муниципального района Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
Плата за пользование бюджетными кредитами не взимается.
Возврат бюджетного кредита осуществляется в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджетов городского и сельских поселений Спасского муниципального района Рязанской области в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район.
Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район бюджетным кредитам вносятся в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район.
Предоставление и использование городским и сельскими поселениями Спасского муниципального района Рязанской области бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации Спасского района, принимаемым в соответствии с настоящим Решением.
Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2013 год согласно приложению N 21 к настоящему решению.
17.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Спасского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год в сумме 10493,23 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1718,83 тыс. руб., на 2015 год в сумме 3348,81 тыс. руб.
18.Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Спасского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
19.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
20.Установить, что межбюджетные трансферты в 2013 году направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении местных бюджетов Спасского муниципального района.
21.Предусмотреть в общих расходах бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район ассигнования на осуществление капитального ремонта жилого фонда на 2013 год в сумме 2943,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2943,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2943,00 тыс. рублей.
Установить, что распределение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Спасского района.
22.Предусмотреть в общих расходах бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район ассигнования на софинансирование областных, долгосрочных и адресных целевых программ на 2013 год в сумме 4026,18 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2870,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2870,00 тыс. рублей.
Установить, что распределение бюджетных ассигнований на софинансирование областных, долгосрочных и адресных целевых программ производится в соответствии с заключенными соглашениями и распоряжениями администрации Спасского района с соответствующим внесением изменений в настоящее Решение.
23.Утвердить перечень долгосрочных и муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2013 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
24.Установить размер резервного фонда администрации Спасского района на 2013 год в сумме 717,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 717,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 717,00 тыс. рублей.
Установить размер целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2013 год в сумме 150,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 150,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 150,00 тыс. рублей.
25.Утвердить в общих расходах бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район ассигнования на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и празднованием юбилейных дат на 2013 год в сумме 705,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 705,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 705,00 тыс. рублей.
26.Условия и порядок расходования средств, предусмотренных в пунктах 24 и 25 настоящего Решения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов определяется нормативными правовыми актами администрации Спасского района.
27.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями:
- некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Спасском муниципальном районе в 2013 - 2015 годах".
27.1 Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
- предоставляющим населению Спасского района услуги бани, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в 2013 году и за 4 квартал 2012 года;
- на возмещение затрат МУП "Спасские очистные сооружения", возникших в результате решения Арбитражного суда;
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Спасского района.
28.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению N 14 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
29.Предоставить право администрации Спасского района привлекать бюджетные кредиты из областного бюджета на условиях уплаты процентов:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - на срок до трех лет;
- для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
30.Установить:
предельный объем муниципального долга Спасского муниципального района на 2013 год в сумме 53015,00 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 58477,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 57696,00 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга по долговым обязательствам муниципального образования - Спасский муниципальный район на 1 января 2014 года в сумме 13955,89 тыс. рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 7758,02 тыс. рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 1560,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Спасского муниципального района на 2013 год в сумме 609,02 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 456,33 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 162,48 тыс. рублей.
31.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Спасского муниципального района:
на 2013 год согласно приложению N 16 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 17 к настоящему Решению.
32.Утвердить программу муниципальных гарантий Спасского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению N 18 к настоящему Решению.
33.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Спасского муниципального района:
на 2013 год согласно приложению N 19 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 20 к настоящему Решению.
34.Предоставить право администрации Спасского района осуществлять в 2013 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед районным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
35.В ходе исполнения настоящего Решения финансово-казначейское управление администрации Спасского района по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее Решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район:
а) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Спасского муниципального района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
б) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в 2013 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
в) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении муниципальных, долгосрочных целевых и адресных программ;
г) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем Решении;
д) в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на основании исполнительных листов судебных органов;
е) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков областных целевых средств на 1 января 2013 года с направлением на те же цели;
ж) в случае, необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
36.Установить, что получатель средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оказание услуг по проведению технического осмотра (диагностики) транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - при заключении договоров (контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конференций, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
б) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
37.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Спасского муниципального района -
Председатель Спасской районной Думы
С.С.ТИХАНКИН