Постановление от 26.12.2012 г № 590
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий" согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и разместить на сайте администрации района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы, руководителя аппарата администрации муниципального района Объедкову Н.К.
Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги - Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района (далее - УО и МП), расположенным по адресу: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9, и организуется специалистом УО и МП.
1.3.График работы:
понедельник - пятница с 08.00 час. до 17.00 час., суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.Информация о месте нахождения, графике работы организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется специалистом молодежной политики. Телефон: 8 (49158) 22-6-97, факс.
При предоставлении муниципальной услуги специалист молодежной политики осуществляет межведомственное и (или) межуровневое взаимодействие с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
1.6.Адрес электронной почты УО и МП: nvduomp@alnevskiy.ryazan.ru
Официальный сайт администрации Александро-Невского муниципального района: uomp-alnevskiy.ucoz.ru, в разделе "Молодежная политика".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.2.Жилищный кодекс Российской Федерации.
2.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.6.Постановление администрации Александро-Невского муниципального района от 29.12.2010 N 555.
2.7.Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня предоставления заявителем полного пакета документов.
Срок уведомления заявителей о результатах предоставления услуги (признании либо отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий) составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании либо отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Днем признания нуждающимися в улучшении жилищных условий является дата издания постановления администрации Александро-Невского муниципального района о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.8.Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление;
б) оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) оригинал и копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) оригиналы и копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор, свидетельство о праве на наследство, судебное решение о вселении и т.п.);
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- справки (иные документы) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя и каждого из членов его семьи, зарегистрированного после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также совершении (не совершении) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, гражданско-правовых сделок заявителем и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и лицами, указанными в качестве его семьи (договор социального найма, акты, свидетельства о приватизации жилых помещений и т.п.);
- документы, подтверждающие не соответствие занимаемого жилого помещения установленным требованиям (заключение о признании жилого помещения не пригодны для проживания и т.п.).
Специалист запрашивает по межведомственному запросу в органах местного самоуправления, федеральных и областных органах исполнительной власти следующие документы:
а) заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (2 экз.) - приложение 3 к административному регламенту;
б) справка о составе семьи заявителя;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (при наличии).
Указанные документы могут быть предоставлены по собственной инициативе.
2.9.Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, оборудованное письменным столом, канцелярскими принадлежностями.
Информационные материалы (стенды) находятся в месте, где обеспечивается беспрепятственный подход к ним. Размещаются материалы на уровне глаз человека среднего роста.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием: фамилии, имени, отчества и должности специалиста молодежной политики, осуществляющего прием, времени приема.
Рабочее место специалиста молодежной политики оборудовано персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы государственных и муниципальных услуг;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса.
2.11.Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги до 15 минут.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 2 к настоящему Административному регламенту):
прием документов заявителя и регистрация в журнале регистрации заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
изучение документов, принятие решения о признании либо отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий;
уведомление молодых семей о признании (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) либо отказе (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий
3.2.Основанием для начала административного действия является представление заявителем (его представителем) в УО и МП заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), а также документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
3.3.Лицом, ответственным за прием и регистрацию документов от заявителя, является специалист молодежной политики.
3.4.Прием документов осуществляется по предварительной записи. Запись вносится в журнал предварительной записи (приложение 7 к настоящему Административному регламенту), находящийся у специалиста молодежной политики, оказывающего услугу. Записаться можно лично либо по телефону. Количество записей заявителей в журнале предварительной записи на каждый приемный день не может превышать пяти.
От имени заявителей (молодой семьи) документы могут быть поданы одним из совершеннолетних членов семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
Специалист молодежной политики устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
3.5.При представлении заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист молодежной политики уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
3.6.При приеме документов специалист молодежной политики возвращает заявителю второй экземпляр заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с отметкой о принятых документах.
3.7.Максимальный срок выполнения процедуры - в день приема документов.
3.8.При установлении соответствия представленных документов установленным требованиям специалист молодежной политики вносит в журнал регистрации заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий запись о приеме документов.
3.9.На каждого заявителя (молодую семью), признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы и которому присваивается порядковый номер в журнале регистрации заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение 6 к Административному регламенту).
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий специалиста молодежной политики, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, проверок исполнения специалистом молодежной политики положений Административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником УО и МП.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация специалиста молодежной политики, осуществляющего выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учета соответствующих документов и др.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником УО и МП на основании приказа начальника УО и МП.
4.3.Должностные лица УО и МП, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решения и действий (бездействия) должностных лиц УО и МП путем обращения с жалобой.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации является поступление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги в Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг".
5.1.1.Жалоба содержит:
5.1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.1.3.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.1.4.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УО и МП, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.5.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УО и МП, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.6.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в УО и МП.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативно-правовыми актами Александро-Невского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, правовыми актами Александро-Невского муниципального района.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, правовыми актами Александро-Невского муниципального района.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.8.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются не соблюдение содержания и способа подачи жалобы.
Лицу, обратившемуся с жалобой, в письменной форме сообщается об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации путем направления уведомления (приложение 9 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа.
5.2.9.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.3.Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, которая регистрируется в журнале регистрации жалоб (приложение 8 к настоящему Административному регламенту) в день поступления.
5.3.1.Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.2.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и членов комиссии начальнику УО и МП.
5.3.3.Жалоба, поступившая в УО и МП, подлежит рассмотрению начальником УО и МП в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УО и МП в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в журнале регистрации жалоб.
5.3.4.По результатам рассмотрения жалобы относительно каждой процедуры либо инстанции обжалования принимается одно из следующих решений:
5.3.5.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УО и МП опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.3.6.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.3.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги в документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (удовлетворение жалобы или отказ в удовлетворении жалобы), заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-12-26 Приложение к Постановлению от 26 декабря 2012 года № 590