Постановление от 25.12.2012 г № 1115
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. N 1115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 19.05.2011 N 280 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта".
2.Управляющему делами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Карташовой О.Б.):
- опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин";
- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет.
3.Юридическому отделу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Немых Л.В.) обеспечить размещение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" в информационной системе "Реестр муниципальных услуг".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по экономике и финансам Антонову Е.Н.
Глава администрации муниципального
образования - городской
округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей:
1) юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала;
2) физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - администрация г. Скопина), расположенной по адресу: Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 9, непосредственно отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - отдел по управлению муниципальным имуществом).
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Номер телефона отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области: 8 (49156) 2-07-93.
Адрес официального сайта администрации г. Скопина в сети Интернет: http://www.skopin-gorod.ru.
Адрес электронной почты администрации г. Скопина: http://goradm3@mail.ryazan.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена следующим образом:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при приеме документов.
1.3.5.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
1.3.6.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на подачу документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
1.3.7.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время подачи документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время подачи документов для предоставления муниципальной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
1.3.8.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги приведен в разделе 2 Административного регламента.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта".
2.2.Наименование органа власти, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области. Непосредственные административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом).
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин заключено соглашение о взаимодействии. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативно-правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
2.2.2.Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Скопинского городского Совета депутатов.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- договор аренды земельного участка и акт приема-передачи;
- договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Договор купли-продажи или аренды земельного участка для строительства подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, администрация г. Скопина обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона не ранее чем через десять дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Допустимый срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 215 календарных дней.
2.4.2.Допустимый срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет от 1 до 30 дней.
2.4.3.Допустимый срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
2.6.1.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
4) опись документов.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у заявителя.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента. Администрация г. Скопина в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в заявке не указаны фамилия заявителя, направившего заявку, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- заявка на участие в аукционе не соответствует установленным требованиям.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление определенных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечням документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Информация о местах нахождения и графике работы администрации г. Скопина, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, иная справочная информация размещена на официальном сайте администрации г. Скопина.
2.13.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей.
2.13.4.Входы в помещения, где осуществляются прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.13.5.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике администрации города Скопина, предоставляющей муниципальную услугу.
2.13.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.13.8.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.13.9.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.13.10.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.13.11.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.13.12.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
Прием заявителей осуществляется в кабинете N 39.
Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема заявителей.
2.13.13.Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.13.14.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.15.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
2.13.16.Каждое рабочее место должностного лица отдела по управлению муниципальным имуществом должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.17.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.14.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.14.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационных стендах многофункционального центра.
2.14.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела по управлению муниципальным имуществом подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в отдел по управлению муниципальным имуществом документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются о результате предоставления муниципальной услуги.
2.14.5.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.14.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.14.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом.
2.14.7.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.7.2.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.15.Показатели доступности и качества и муниципальных услуг
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение работ по формированию земельного участка;
2) проведение работ по независимой оценке размера начальной цены продажи земельного участка или начального размера годовой арендной платы при продаже права аренды земельного участка;
3) принятие решения о проведении торгов;
4) подготовка и публикация извещения о проведении торгов;
5) осуществление приема заявок на участие в торгах;
6) определение участников торгов;
7) проведение торгов и оформление результатов торгов;
8) заключение договора о предоставлении земельного участка;
9) публикация информационного сообщения о результатах торгов.
3.1.Проведение работ по формированию земельного участка.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры проведения работ по формированию земельного участка является протокол комиссии с предложением о формировании земельного участка для целей его предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, подписанный секретарем и председателем комиссии.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по делу:
1) готовит документы, необходимые для заключения договора на выполнение работ, в результате которых в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового земельного участка;
2) обеспечивает постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет и получает кадастровый паспорт сформированного земельного участка;
3) запрашивает технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.1.2.Результатом административной процедуры формирования земельного участка является получение специалистом, ответственным за производство по делу, трех экземпляров межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 60 календарных дней.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по независимой оценке размера начальной цены продажи земельного участка или начального размера годовой арендной платы при продаже права аренды земельного участка является получение кадастрового паспорта земельного участка.
3.2.1.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит документы, необходимые для заключения договора на выполнение работ по определению начальной цены продажи земельного участка или начального размера годовой арендной платы при продаже права аренды земельного участка независимым оценщиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.2.2.Результат административной процедуры: отчет независимого оценщика, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом приобщает данные документы к земельному делу.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней.
3.3.Основанием для начала административной процедуры - принятие решения о проведении торгов - является получение межевого плана земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и отчета независимого оценщика.
3.3.1.Специалист, ответственный за производство по делу, готовит проект постановления администрации г. Скопина о проведении торгов, которое определяет:
- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- существенные условия договоров купли-продажи земельных участков (договоров аренды земельных участков), заключаемых по результатам торгов;
- место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
- условия проведения торгов (в котором указывается форма проведения торгов, начальная цена и сумма задатка), и передает его на согласование в юридический отдел администрации г. Скопина.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
3.3.2.Проект постановления проходит согласование в юридическом отделе администрации г. Скопина. Если проект постановления не соответствует законодательству, постановление возвращается специалисту отдела, ответственному за производство по делу, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства, он направляется на подписание Главе Администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
3.3.3.Результатом административной процедуры принятия постановления о проведении торгов является получение специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственным за производство по делу, подписанного Главой администрации г. Скопина постановления о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней.
3.4.Основанием для начала административной процедуры публикации извещения о проведении торгов земельного участка является получение специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственным за производство по делу, подписанного Главой администрации г. Скопина постановления о проведении торгов.
3.4.1.Специалист, ответственным за производство по делу, готовит проект извещения о проведении торгов земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Российской Федерации и Администрации г. Скопина и направляет его для согласования начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.4.2.Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом рассматривает проект извещения о проведении торгов и согласовывает его. Если проект извещения не соответствует законодательству, начальник по управлению муниципальным имуществом возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта извещения о проведении торгов, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения проекта извещения в соответствие с требованиями законодательства он повторно направляется начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом. Согласованный начальником отдела по управлению муниципальным имуществом проект извещения о проведении торгов и сопроводительное письмо направляются на рассмотрение Главе администрации г. Скопина.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.4.3.Специалист отдела по организационной работе администрации г. Скопина регистрирует сопроводительное письмо с извещением о проведении торгов и передает его специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственному за производство по делу.
Максимальный срок выполнения административного действия 1 день.
3.4.4.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по делу, обеспечивает направление одного экземпляра извещения о проведении торгов с сопроводительным письмом в газету "Скопинский вестник" и размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации и Администрации г. Скопина.
3.4.5.Результатом административной процедуры является публикация извещения о проведении торгов в газете "Скопинский вестник" и размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте Администрации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней.
3.5.Основанием для начала административной процедуры осуществления приема заявок на участие в торгах и признание претендентов участниками торгов является наступление даты начала приема заявок, указанной в извещении о проведении торгов, опубликованном в средствах массовой информации и размещенном на сайте Российской Федерации и официальном сайте администрации г. Скопина.
3.5.1.Специалист, ответственный за осуществление приема заявок на участие в торгах, принимает их от заявителей (далее - претенденты) в течение срока, установленного в извещении о проведении торгов, и регистрирует поступившие заявки в журнале приема заявок, обеспечивая сохранность представленных заявок, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
Срок выполнения административной процедуры не менее 30 дней.
3.6.В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов администрация г. Скопина принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит проект протокола. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа. Протокол подписывает должностное лицо, уполномоченное администрацией г. Скопина.
3.6.1.Специалист, ответственный за осуществление приема заявок на участие в торгах, не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола уведомляет претендентов, признанных участниками торгов, и претендентов, не допущенных к участию в торгах, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.6.2.Результатом административной процедуры является принятие решения о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах, оформленного в форме протокола.
Максимальный срок выполнения административной процедуры признания претендентов участниками торгов составляет 1 день.
3.7.Основанием для начала административной процедуры - проведение торгов и оформление результатов торгов - является наступление даты и часа проведения торгов, указанных в извещении о проведении торгов.
3.7.1.Аукционист, назначенный распоряжением главы администрации г. Скопина, проводит торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в указанном извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.
3.7.2.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается уполномоченным представителем администрации г. Скопина, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в администрации г. Скопина.
3.7.3.Специалист по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по делу, в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу в отдел бухгалтерского учета и отчетности документов, необходимых для выполнения следующих административных действий:
- зачисления внесенного победителем торгов задатка в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы;
- в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возврата задатка участникам торгов, которые не выиграли их.
3.7.4.Специалист по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по делу, обеспечивает публикацию информации о результатах аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о - проведении аукциона, и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет и на официальном сайте администрации г. Скопина.
Результатом административной процедуры - проведение торгов и оформление результатов торгов - является подписание протокола о результатах торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - проведение торгов и оформление результатов торгов - составляет 1 день.
3.8.Основанием для начала процедуры заключения и выдачи договора аренды земельного участка (или договора купли-продажи земельного участка) является получение специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственным за изготовление и выдачу итогового документа (договора купли-продажи, договора аренды), протокола о результатах торгов по продаже земельного участка или по продаже права аренды земельного участка. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
3.8.1.Специалист, ответственный за изготовление и выдачу итогового документа, готовит проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи (при предоставлении земельного участка в собственность), согласовывает с начальником отдела по управлению муниципальным имуществом, регистрирует его и передает для подписания Главе администрации г. Скопина.
3.8.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, регистрирует подписанный Главой Администрации договор (купли-продажи, аренды) и сообщает заявителю о подписании договора со стороны Администрации г. Скопина лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
3.8.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю 3 экземпляра - подлинника договора лично при обращении заявителя.
3.8.3.1.Заявитель подписывает 3 экземпляра договора аренды и 3 экземпляра акта приема-передачи земельного участка, передает специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом 3 экземпляра договора аренды и 3 экземпляра акта приема-передачи земельного участка, документы, необходимые для регистрации права аренды земельного участка.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по делу, обеспечивает государственную регистрацию права аренды земельного участка.
3.8.3.2.В случае подписания договора купли-продажи земельного участка специалист отдела по управлению муниципальным имуществом передает покупателю один экземпляр договора купли-продажи земельного участка для осуществления покупателем оплаты стоимости земельного участка.
После подтверждения оплаты стоимости земельного участка специалист по управлению муниципальным имуществом готовит проект акта приема-передачи земельного участка, направляет для подписания Главе администрации г. Скопина. Подтверждением оплаты является поступление суммы выкупа земельного участка на счет, указанный в договоре купли-продажи земельного участка.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом в течение 5 дней с даты подтверждения оплаты стоимости земельного участка выдает покупателю 3 экземпляра акта приема-передачи земельного участка, подписанные главой администрации г. Скопина, копию извещения о проведении торгов, копию постановления администрации г. Скопина о проведении торгов, 2 экземпляра договора купли-продажи земельного участка. Покупатель расписывается в получении документов.
При поступлении экземпляра договора аренды с отметкой о прохождении государственной регистрации договора (права) специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к материалам дела арендатора и передает его специалисту, ответственному за начисление и поступление арендной платы (в случае продажи права на заключение договора аренды), для хранения и последующей передачи его в архив.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю 3 экземпляров - подлинников договора и 3 экземпляров акта приема-передачи земельного участка.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации города Скопина, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений, оформление расписки.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица администрации города Скопина несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в администрации города Скопина.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации города Скопина.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации города Скопина или лицом, которому делегированы эти полномочия.
4.6.Администрация города Скопина организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Скопина.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации города Скопина.
Проверки являются плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы администрации города Скопина) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе заявителя.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
5.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин.
Приложения
2012-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2012 года № 1115 Административный регламент
2012-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2012 года № 1115