Приложение к Решению от 25.12.2012 г № 107 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании — захаровское сельское поселение захаровского муниципального района рязанской области
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Захаровское сельское поселение (далее по тексту - Захаровское сельское поселение), утверждения и исполнения бюджета Захаровского сельского поселения, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса
1.Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами исполнительного и представительного органа Захаровского муниципального района и Захаровского сельского поселения.
2.Нормативные правовые акты Захаровского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Захаровского сельского поселения;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Захаровского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Захаровского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
доходы бюджета поселения - денежные средства, поступающие в бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения;
расходы бюджета - денежные средства, выплачиваемые из бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
2.Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.
Раздел 2.Бюджетный процесс, участники бюджетного процесса и их компетенция
Статья 3.Основными этапами бюджетного процесса являются:
3.1.разработка прогноза социально-экономического развития поселения и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
3.2.разработка документов и материалов, необходимых для формирования бюджета поселения;
3.3.составление проекта бюджета поселения;
3.4.рассмотрение и утверждение бюджета поселения;
3.5.исполнение бюджета поселения;
3.6.утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
3.7.организация и осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 4.Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение
1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение и настоящим Положением, являются:
глава муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
Совет депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
получатели средств бюджета поселения;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
управление Федерального казначейства по Рязанской области;
учреждения Центрального Банка Российской Федерации;
кредитные учреждения в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 5.Бюджетные полномочия главы муниципального образования - Захаровское сельское поселение
Глава муниципального образования - Захаровское сельское поселение: определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение, настоящим Положением.
Статья 6.Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета депутатов Захаровского сельского поселения относятся:
1) рассмотрение и утверждение бюджета поселения и годового отчета о его исполнении;
2) осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Захаровского сельского поселения и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Захаровского сельского поселения;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования - Захаровское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка направления в бюджете Захаровского сельского поселения доходов от использования муниципальной собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий поселения, подлежащей к зачислению в бюджет поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 7.Бюджетные полномочия главы администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению главы администрации Захаровского сельского поселения относятся:
1) внесение с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) представление в Совет депутатов Захаровского сельского поселения на рассмотрение квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев, а также на утверждение годового отчета об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения;
3) внесение в Совет депутатов проектов решений по установлению и введению в действие или отмене местных налогов на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) внесение в Совет депутатов Захаровского сельского поселения проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения;
5) осуществление исполнения бюджета поселения;
6) организация бюджетного учета и отчетности об исполнении бюджета поселения;
7) установление Порядка и сроков составления проекта бюджета Захаровского сельского поселения, обеспечения составления бюджета Захаровского сельского поселения;
8) утверждение муниципальных адресных программ;
9) утверждение долгосрочных целевых программ и подпрограмм;
10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 8.Бюджетные полномочия администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации Захаровского сельского поселения относятся:
1) установление порядка и сроков составления проекта бюджета Захаровского сельского поселения и необходимых материалов к нему;
2) обеспечение исполнения бюджета Захаровского сельского поселения;
3) утверждение квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, а также годового отчета об исполнении бюджета поселения и направление их главе администрации для представления в Совет депутатов Захаровского сельского поселения;
4) организация ведения реестра расходных обязательств Захаровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
5) представление реестра расходных обязательств в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район в порядке и сроки, установленные управлением;
6) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;
7) утверждение долгосрочных программ;
8) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.Составление проекта бюджета муниципального образования - захаровское сельское поселение
Статья 9.Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования - Захаровское сельское поселение
1.Составление проекта бюджета осуществляется администрацией муниципального образования - Захаровское сельское поселение.
Статья 10.Сроки составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования - Захаровское сельское поселение
1.Проект бюджета Захаровского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
2.Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета поселения, устанавливаются администрацией Захаровского сельского поселения с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 11.Содержание решения о бюджете муниципального образования - Захаровское сельское поселение
1.В решении Совета депутатов Захаровского сельского поселения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов;
дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением Совета депутатов о бюджете устанавливаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
4) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;
5) перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
6) перечень и коды целевых статей и виды расходов в составе ведомственной структуры расходов;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (по каждой программе) (подпрограмме);
11) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
12) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
13) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
3.Решение о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Раздел 4.Внесение, рассмотрение и принятие решения совета депутатов о бюджете захаровского сельского поселения
Статья 12.Внесение в Совет депутатов Захаровского сельского поселения проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Глава администрации Захаровского сельского поселения вносит проект бюджета Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) прогноз социально-экономического развития Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета Захаровского сельского поселения) на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) расчеты по статьям классификации доходов бюджета Захаровского сельского поселения, по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
6) информация об исполнении долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, федеральных и областных целевых программ, реализуемых в текущем году на территории Захаровского сельского поселения, за истекший период текущего года;
7) информация о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Захаровского сельского поселения.
2.Проект решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, все документы и материалы к нему представляются в Совет депутатов на бумажном носителе.
Статья 13.Принятие к рассмотрению Советом депутатов проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения
1.Поступившие в установленном порядке к Председателю Совета депутатов проект решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются на рассмотрение в контрольно-счетный орган для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год глава администрации направляет его Совету депутатов для рассмотрения бюджета в целом, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пунктов 17, 18 настоящего Положения.
3.В течение трех дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете составляется заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения. Глава муниципального образования на основании заключения в течение суток принимает решение о включении в повестку дня очередного (внеочередного) заседания вопроса о бюджете поселения на очередной финансовый год либо возвращает проект решения о бюджете в администрацию поселения на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пунктов 17, 18 настоящего Положения.
Статья 14.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения на заседании Совета депутатов
1.Совет депутатов Захаровского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.
При этом нормативно-правовые акты администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение об утверждении долгосрочных целевых программ, о внесении изменений в долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, принимаются до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.По проекту бюджета Захаровского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов Захаровского сельского поселения.
Статья 15.Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования - Захаровское сельское поселение в первом чтении
1.В течение 25 дней со дня принятия к рассмотрению Советом депутатов Захаровского сельского поселения решения о бюджете Захаровского сельского поселения Совет депутатов рассматривает его в первом чтении.
2.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики Захаровского сельского поселения, рассматриваются основные характеристики бюджета Захаровского сельского поселения и утверждаются следующие показатели бюджета Захаровского сельского поселения:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Захаровского сельского поселения;
2) прогнозируемые доходы бюджета Захаровского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) приложения к решению о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Захаровского сельского поселения;
4) общий объем расходов бюджета Захаровского сельского поселения на очередной год и плановый период;
5) дефицит (профицит) бюджета Захаровского сельского поселения и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.
3.При рассмотрении на заседании Совета депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения Совет заслушивает доклад администрации Захаровского сельского поселения и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Захаровского сельского поселения, определенные частью 2 настоящей статьи.
4.При принятии проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов одновременно устанавливает предельный срок внесения письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения решения во 2 чтении.
Предложения не могут увеличивать утвержденный объем расходов бюджета поселения и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части бюджета поселения. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
5.В случае отклонения проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения в первом чтении Совет депутатов может:
- передать проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Захаровского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов, администрации Захаровского сельского поселения, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Захаровского сельского поселения в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключениях;
- вернуть указанное решение главе администрации Захаровского сельского поселения на доработку.
Статья 16.Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения
1.В случае отклонения проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 3-х дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Захаровского сельского поселения, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Совета депутатов проектами о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах.
2.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и администрации Захаровского сельского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали члены комиссии со стороны Совета депутатов и администрации Захаровского сельского поселения при раздельном голосовании. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
3.По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета Захаровского сельского поселения.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов с указанием мнений сторон и обоснованием этих мнений.
4.По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения принимается решение Совета депутатов о принятии в первом чтении решения о бюджете Захаровского сельского поселения и об основных характеристиках бюджета поселения.
Статья 17.Возвращение проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения главе администрации Захаровского сельского поселения в случае его отклонения в первом чтении Советом депутатов
В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения в первом чтении и возвращения его на доработку главе администрации Захаровского сельского поселения глава администрации поселения в течение 3 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций, основанных на заключении комитета по бюджету и налоговой политике, и вносит его на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня его повторного внесения в установленном порядке.
Статья 18.Рассмотрение проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения во втором чтении
1.Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Захаровского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2.Совет депутатов при рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения утверждает следующие характеристики бюджета Захаровского сельского поселения:
1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетных расходов в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении;
2) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
3) расходы по долгосрочным целевым и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;
4) текстовые статьи проекта решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3.Второе чтение решения о бюджете Захаровского сельского поселения завершается принятием указанного проекта о бюджете Захаровского сельского поселения в целом.
Статья 19.Обнародование решения о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
Решение Совета депутатов о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 20.Внесение изменений в решение о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение разрабатывает, а глава администрации представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Захаровского сельского поселения по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение расходов бюджета Захаровского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Захаровского сельского поселения вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.
2.Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Захаровского сельского поселения рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Захаровского сельского поселения.
Раздел 5.Исполнение бюджета захаровского сельского поселения
Статья 21.Основы исполнения бюджета муниципального образования - Захаровское сельское поселение
1.Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Захаровского сельского поселения.
Организация исполнения бюджета Захаровского сельского поселения осуществляется администрацией Захаровского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется администрацией Захаровского сельского поселения в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Захаровского сельского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
6.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Захаровского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией Захаровского сельского поселения.
Все кассовые операции по исполнению бюджета Захаровского сельского поселения осуществляются управлением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению Захаровского сельского поселения, администраторов поступлений в бюджет Захаровского сельского поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Захаровского сельского поселения на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов в бюджет Захаровского сельского поселения, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета Захаровского сельского поселения и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Захаровского сельского поселения.
Статья 22.Сводная бюджетная роспись бюджета Захаровского сельского поселения
1.Исполнение бюджета Захаровского сельского поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, которая представляет собой распределение расходов бюджета Захаровского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями о бюджете Захаровского сельского поселения и устанавливает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям средств бюджета.
2.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Захаровского сельского поселения.
3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей средств бюджета Захаровского сельского поселения в форме и порядке, установленных администрацией Захаровского сельского поселения.
Статья 23.Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией Захаровского сельского поселения.
Статья 24.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Захаровского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете
1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением о бюджете Захаровского сельского поселения общего объема доходов, могут направляться администрацией Захаровского сельского поселения после внесения изменений в решение о бюджете Захаровского сельского поселения на текущий финансовый год на исполнение публичных нормативных обязательств Захаровского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего года, фактически полученные при исполнении бюджета Захаровского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Захаровского сельского поселения доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись после внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 25.Учет исполнения бюджета Захаровского сельского поселения
1.Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Захаровского сельского поселения, подлежат бюджетному учету.
2.Учет исполнения бюджета организует и ведет администрация Захаровского сельского поселения в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 26.Завершение исполнения бюджета Захаровского сельского поселения
1.Завершение операций по исполнению бюджета Захаровского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Захаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Раздел 6.Муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль представляет собой деятельность органов местного самоуправления и органов муниципального финансового контроля по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования муниципальных денежных фондов в целях их эффективного и экономического расходования.
2.Муниципальный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением бюджета Захаровского сельского поселения, использованием кредитных ресурсов, предоставлением налоговых льгот, использованием муниципальной собственности.
Статья 27.Организация муниципального финансового контроля в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение
Муниципальный финансовый контроль осуществляется Советом депутатов Захаровского сельского поселения, контрольным органом, администрацией Захаровского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.
Статья 28.Контроль за исполнением бюджета Захаровского сельского поселения
1.Совет депутатов Захаровского сельского поселения осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.
2.Финансовый контроль администрации Захаровского сельского поселения осуществляется администрацией Захаровского сельского поселения, а также через главных распорядителей средств бюджета поселения, распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения.
2.1.Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Захаровского сельского поселения:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения.
2.2.Финансовый контроль главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 7.Отчетность об исполнении бюджета захаровского сельского поселения
Статья 29.Отчетность об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения
1.Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения является годовой.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета составляется администрацией Захаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения является ежеквартальным.
Отчеты об исполнении бюджета составляются администрацией Захаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляются в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
Статья 30.Квартальная отчетность об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения
1.Администрация Захаровского сельского поселения размещает на официальном сайте администрации информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
2.Отчеты об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Распоряжением администрации Захаровского сельского поселения и представляются в Совет депутатов Захаровского сельского поселения. Одновременно отчеты направляются в контрольный орган.
Статья 31.Форма и состав отчета об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения
1.Отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждается в форме решения Совета депутатов в установленном порядке.
2.Решением об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
3.Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению о бюджете на отчетный финансовый год, в том числе:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
Статья 32.Представление годового отчета об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения
1.В целях проведения внешней проверки администрация Захаровского сельского поселения направляет в контрольный орган на бумажном носителе годовой отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения с материалами, установленными статьей 33 настоящего Положения, составленными в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения на годовой отчет.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения представляется главой администрации поселения в Совет депутатов ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
Статья 33.Документы и материалы, представляемые в Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения
1.Годовой отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения представляется в Совет депутатов Захаровского сельского поселения одновременно со следующими документами и материалами:
1) пояснительная записка к отчету;
1.1) проект решения об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения;
1.2) баланс исполнения бюджета Захаровского сельского поселения;
1.3) отчет о финансовых результатах деятельности;
1.4) отчет о движении денежных средств;
2) информация об исполнении долгосрочных целевых программ.
Статья 34.Проведение внешней проверки годового отчета
1.Контрольно-счетный орган проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения за отчетный финансовый год на основе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Захаровского сельского поселения.
Главные администраторы средств бюджета Захаровского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольный орган для внешней проверки.
Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения в срок, не превышающий один месяц, после представления указанного отчета администрацией Захаровского сельского поселения, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения представляется контрольным органом в Совет депутатов Захаровского сельского поселения и администрацию Захаровского сельского поселения и включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета поселения, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании средств;
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Захаровского сельского поселения либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
3) иные материалы, определенные решениями Совета депутатов Захаровского сельского поселения.
Статья 35.Рассмотрение и утверждение годового отчета
1.Совет депутатов Захаровского сельского поселения рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после получения заключения контрольного органа.
2.При рассмотрении годового отчета Совет депутатов Захаровского сельского поселения заслушивает:
- доклад главы администрации Захаровского сельского поселения об исполнении бюджета поселения;
- заключение контрольного органа.
3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета Захаровского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.