Решение от 24.12.2012 г № 3/11

Об утверждении бюджета Пронского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, утвержденным решением Пронской районной Думы от 26.05.2008 N 6/4, руководствуясь Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, Пронская районная Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый бюджет Пронского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.
Заместитель председателя
Пронской районной Думы
Е.А.МИТИЧКИН
БЮДЖЕТ
ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 480023,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 254212,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 487887,7 тыс. рублей;
дефицит бюджета Пронского муниципального района в 7863,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 416707,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 179128,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 439634,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11430,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Пронского муниципального района в сумме 22927,6 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 448945,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 188169,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 468571,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 23897,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Пронского муниципального района в сумме 19626,4 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета Пронского муниципального района
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Пронского муниципального района:
на 2013 год - согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов в бюджет Пронского муниципального района
1.Доходы бюджета Пронского муниципального района формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
10% процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пронского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Пронского муниципального района, а также закрепляемые за ними доходы бюджета Пронского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район в лице финансово-казначейского управления администрации Пронского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета Пронского муниципального района, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Пронского муниципального района
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета Пронского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год - согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Пронского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год - согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 25468,8 тыс. рублей, на 2014 год - 26798,8 тыс. рублей, на 2015 год - 28427,8 тыс. рублей.
4.Предоставление из бюджета Пронского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном решениями Пронской районной Думы и постановлениями администрации Пронского муниципального района.
Статья 6.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Пронского муниципального района
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Пронского муниципального района на 2013 год в сумме 18403,0 тыс. рублей, на 2014 год - 8518,0 тыс. рублей, на 2015 год - 10491,3 тыс. рублей.
2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки поселений Пронского муниципального района на 2013 год в сумме 6309,4 тыс. рублей, на 2014 год - 6298,4 тыс. рублей, на 2015 год - 4298,4 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного Фонда финансовой поддержки поселений Пронского муниципального района:
на 2013 год - согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Пронского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2013 год в сумме 9657,3 тыс. рублей, на 2014 год - 483,6 тыс. рублей, на 2015 год - 4992,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пронского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты направляются на расходы бюджетов поселений в пределах бюджетных ассигнований 2013 года и планового периода 2014 и 2015 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений.
4.Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области на период 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года" на 2013 год в сумме 125,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию подпрограммы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения" муниципальной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского муниципального района Рязанской области на 2007 - 2015 годы" на 2013 год в сумме 1166,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1680,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1200,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" на 2013 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 56,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие газификации Пронского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2014 годы" на 2013 год в сумме 85,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на технологическое подключение к сетям 36-кв. жилого дома в р.п. Пронск на 2013 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на межевание под аварийными домами в р.п. Пронск на 2013 год в сумме 60,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию муниципальной целевой программы "Дорожное хозяйство Пронского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" на 2013 год в сумме 300,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пронского муниципального района:
на реализацию долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области на период 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года" на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
на реализацию муниципальной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского муниципального района Рязанской области на 2007 - 2015 годы" на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему решению, на 2014 год согласно приложению 15, на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" на 2013 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие газификации Пронского муниципального района на 2013 - 2014 годы" в 2013 г. согласно приложению 19 к настоящему решению.
на технологическое подключение к сетям 36-кв. жилого дома и межевание под аварийными домами на 2013 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
на реализацию муниципальной целевой программы "Дорожное хозяйство Пронского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" в 2013 г. согласно приложению 21 к настоящему решению.
Статья 7.Бюджетные инвестиции
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений, включенные в муниципальные, долгосрочные, ведомственные целевые и адресные программы на 2013 год, согласно приложению 22 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
2.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений производится в соответствии с решениями Пронской районной Думы и постановлениями администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район об утверждении муниципальных целевых программ.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем решении в порядке, установленном решением Пронской районной Думы "Об утверждении Положения о порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности".
Статья 8.Муниципальные и долгосрочные целевые программы
Утвердить перечень муниципальных и долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Пронского муниципального района:
в 2013 году - согласно приложению 24 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 25 к настоящему решению.
Статья 9.Дорожный фонд Пронского муниципального района
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пронского муниципального района на 2013 год в сумме 2025,0 тыс. рублей, на 2014 год 1615 тыс. руб.
Статья 10.Резервные фонды местной администрации
1.Установить размер резервного фонда местной администрации на 2013 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2014 год - 100,0 тыс. рублей, на 2015 год - 500,0 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2013 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2014 год - 100,0 тыс. рублей, на 2015 год - 100,0 тыс. рублей.
Статья 11.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Установить, что за счет средств местного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
- социально-ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в порядке, устанавливаемом постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;
- некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2011 - 2014 годах".
Статья 12.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района:
на 2013 год - согласно приложению 26 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 27 к настоящему решению.
Статья 13.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Пронского муниципального района в 2013 году предоставляются из местного бюджета на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Пронского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Пронского муниципального района - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Пронского муниципального района предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед местным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета городского (сельского) поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских (сельских) поселений без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских (сельских) поселений Пронского муниципального района, частичного покрытия дефицитов бюджетов городских (сельских) поселений, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета городского (сельского) поселения Пронского муниципального района в бюджет муниципального района.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из местного бюджета бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в бюджет Пронского муниципального района.
6.Предоставление и использование городскими (сельскими) поселениями Пронского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из местного бюджета, осуществляются в порядке, установленном решением Пронской районной Думы и настоящим решением.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2013 год согласно приложению 28 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 29 к настоящему решению.
Статья 14.Муниципальный внутренний долг Пронского муниципального района
1.Установить:
предельный объем муниципального долга Пронского муниципального района на 2013 год в сумме 225311,0 тыс. рублей, на 2014 год - 237578,4 тыс. рублей, на 2015 год - 260776,2 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Пронского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 45946,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 62593,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 79861,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Пронского муниципального района на 2013 год в сумме 2351,9 тыс. рублей, на 2014 год - 810,2 тыс. рублей, на 2015 год - 179,2 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Пронского муниципального района:
на 2013 год - согласно приложению 30 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 31 к настоящему решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Пронского муниципального района:
на 2013 год - согласно приложению 32 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 33 к настоящему решению.
Статья 15.Особенности организации исполнения бюджета Пронского муниципального района в 2013 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации Пронского муниципального района по представлению главных распорядителей средств бюджета Пронского муниципального района вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) в случае образования в ходе исполнения бюджета Пронского муниципального района в 2013 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
2) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении муниципальных, долгосрочных целевых и адресных программ;
3) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
4) в случае обращения взыскания на средства бюджета Пронского муниципального района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Пронского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
5) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков областных целевых средств на 1 января 2013 года с направлением на те же цели;
6) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета Пронского муниципального района, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств бюджета Пронского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), за участие в конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях, а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).