Постановление от 21.12.2012 г № 36
Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги «Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района, утвержденным Постановлением главы администрации МО - Михальское сельское поселение от 01.08.2011 N 9, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги "Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - административный регламент).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава МО - Михальское
сельское поселение
Т.Ю.МИШНИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ" ПО
АДМИНИСТРАЦИИ МО - МИХАЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 327);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть 1 ("Российская газета", N 238 - 239 от 08.12.1994);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, ст. 2060);
- Уставом муниципального образования - Михальское сельское поселение;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области.
3.Объектами передачи нанимателям или собственникам жилых помещений по договору социального найма, находящихся в муниципальной собственности, являются:
- доли жилых домов (квартир);
- квартиры;
- жилые дома.
Не могут быть переданы в собственность по договорам социального найма освободившиеся доли жилых домов (квартир), квартиры, жилые дома, находящиеся:
- в аварийном жилищном фонде и подлежащем сносу;
- в домах, подлежащих капитальному ремонту.
4.Настоящий Административный регламент регулирует процедуру предоставления находящихся в муниципальной собственности освободившихся, долей жилых домов (квартир), квартир, жилых домов по договору социального найма.
5.Муниципальную услугу предоставляет администрация МО - Михальское сельское поселение (далее - Администрация).
6.Муниципальная услуга Администрацией предоставляется бесплатно.
7.Результатом предоставления муниципальной услуги является передача жилого помещения гражданину по договору социального найма.
8.Термины, используемые в Административном регламенте:
- заявление - документ, содержащий просьбу получателя муниципальной услуги о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, в том числе при передаче ему по договору социального найма находящейся в муниципальной собственности освободившихся доли жилого дома, квартиры, жилого дома;
- выписка из домовой книги - документ, воспроизводящий часть домовой книги, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;
- справка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - документ, содержащий сведения об отсутствии в собственности жилой площади у получателя муниципальной услуги;
- справка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - документ, полученный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, содержащий сведения об отсутствии в собственности жилой площади у получателя муниципальной услуги;
- заявителями (получателями) муниципальной услуги могут являться граждане, которые признаны в установленном действующим законодательством порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги
9.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах в Администрации.
10.Местонахождение Администрации: Рязанская область, Спасский район, село Михали, ул. Полевая, д. 10.
11.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391054, Рязанская область, Спасский район, село Михали, ул. Полевая, д. 10.
12.Электронный адрес для направления обращений: www.spassk-rzn.ru.
Телефоны для справок: (49135) 3-75-48.
График работы Администрации
13.Режим работы, график приема граждан, организация деятельности Администрации регламентируются правилами внутреннего трудового распорядка администрации МО - Михальское сельское поселение.
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 17.00
Перерыв 13.00 - 14.00
Информация о режиме работы Администрации размещается на информационном стенде Администрации.
14.Приемные дни для получателей муниципальной услуги:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 17.00
Перерыв 13.00 - 14.00
Порядок получения консультаций (справок) по
процедуре предоставления муниципальной услуги
15.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении;
- при письменном обращении, в том числе посредством электронной почты;
- по телефону.
16.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации в соответствии с должностными инструкциями.
17.Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
18.При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
19.При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалист Администрации подробно, четко и в вежливой форме консультирует (информирует) обратившихся по существу вопроса.
20.Время разговора по телефону не должно превышать 7 минут на одного обратившегося.
21.При консультировании по телефону специалист Администрации обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления на предоставление муниципальной услуги;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
Организация и ведение приема
получателей муниципальной услуги
22.Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы.
23.Рабочее место специалиста Администрации, ведущего прием документов, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Требования к оборудованию места
предоставления муниципальной услуги
25.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
26.Здание должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа местного самоуправления, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками питания.
27.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
28.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
29.Рабочие места специалиста Администрации оборудуются необходимой функциональной мебелью и телефонной связью, компьютером и оргтехникой.
30.В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалета) и размещения в случае необходимости верхней одежды посетителей.
31.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение должно быть оборудовано системой противопожарной сигнализации.
32.На информационном стенде в помещении Администрации, расположенном в хорошо просматриваемом месте, и на электронном адресе www.spassk-rzn.ru. для направления обращений размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность в рамках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги;
- место нахождения специалиста Администрации и режим приема им заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- наименования, адреса и телефоны вышестоящих органов власти и органов, контролирующих деятельность Администрации;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу.
33.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой и телефонной связи.
Перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
34.Для получения муниципальной услуги заявитель должен представить в администрацию МО - Михальское сельское поселение лично либо по почте следующие документы:
- заявление (по форме согласно приложениям 1 и 2 к Административному регламенту);
- копию финансового лицевого счета;
- ксерокопию плана квартиры или ксерокопию технического паспорта домовладения, полученные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об отсутствии на праве собственности жилых помещений у всех членов семьи заявителя.
Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, самостоятельно оформляет для заявителя выписку из домовой книги Администрации.
34.1.Администрация не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Сроки предоставления муниципальной услуги
35.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня подачи в администрацию поселения заявления с необходимым пакетом документов.
Перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
36.Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
37.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие у заявителя неполного пакета документов, определенных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
- представление заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также документов, утративших юридическую силу.
38.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован. Специалист Администрации обязан дать подробные письменные разъяснения о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.
39.Мотивированный отказ заявителю оформляется специалистом Администрации в течение 30 дней со дня поступления от заявителя заявления с комплектом документов в Администрацию.
III.Административные процедуры
40.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги;
- проведение проверок представленных заявителем сведений;
- рассмотрение документов специалистом Администрации для установления права на предоставление муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении (подготовка проекта постановления администрации города) либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о принятом решении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- составление и подписание договора социального найма.
41.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов специалисту Администрации, ответственному за оформление документов для предоставления муниципальной услуги.
42.Специалистом Администрации, ответственным за оформление документов для предоставления муниципальной услуги, осуществляется проверка представленных заявителем документов на предмет:
- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной заявителем;
- наличия всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов.
Оформляются и прикладываются к заявлению справки, полученные специалистом Администрации в порядке межведомственного взаимодействия с другими ведомствами и структурами.
В случае представления заявителем неполного пакета документов специалистом Администрации письменно или по телефону запрашиваются у заявителя недостающие документы.
43.По результатам рассмотрения документов и проверки сведений, представленных заявителем, специалистом Администрации определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
Общий максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 30 минут (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных сведений).
44.По результатам рассмотрения документов специалистом Администрации, ответственным за рассмотрение документов, должно быть принято решение:
- о возможности предоставления жилого помещения;
- о невозможности предоставления муниципальной услуги.
45.Решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма оформляется в виде постановления главы МО - Михальское сельское поселение.
Для этого специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится служебная записка на имя главы МО - Михальское сельское поселение о разрешении подготовки проекта постановления о предоставлении соответствующего жилого помещения по договору социального найма (комнаты, доли жилого дома, квартиры).
Служебная записка подписывается главой поселения, регистрируется и направляется на рассмотрение главе администрации Спасского муниципального района.
По итогам рассмотрения главой администрации Спасского муниципального района принимается решение о подготовке проекта постановления Главы поселения, либо о возврате документов на повторное рассмотрение специалисту Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Основаниями для возврата документов на повторное рассмотрение могут являться:
- выводы, изложенные специалистом в служебной записке, противоречащие действующему законодательству;
- иные основания.
В случае возврата служебной записки с пакетом документов специалист Администрации в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
При положительном рассмотрении служебной записки главой администрации Спасского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма заявителю (далее - Постановление).
Проект Постановления направляется на подпись главе МО - Михальское сельское поселение.
Срок согласования проекта Постановления не должен превышать 18 дней со дня визирования проекта Постановления главой администрации Спасского муниципального района.
46.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Администрации, ответственным за рассмотрение документов, оформляется на официальном бланке главы МО - Михальское сельское поселение письменное сообщение об отказе или невозможности принятия положительного решения и подписывается главой поселения.
В сообщении указывается:
- наименование органа, осуществляющего предоставление данной муниципальной услуги;
- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе или невозможности принятия положительного решения с указанием (пункта, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
47.Основанием для начала процедуры выдачи решения (постановления главы поселения) является принятие администрацией МО - Михальское сельское поселение постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
48.Фактическая выдача постановления главы поселения производится специалистом администрации.
49.Основанием для начала административного действия является поступление специалистам Администрации постановлений главы МО - Михальское сельское поселение.
1-й экземпляр - специалисту Администрации, ответственному за регистрацию и учет постановлений;
2-й экземпляр - специалисту Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
51.По окончании подготовки документов, необходимых для предоставления находящихся в муниципальной собственности освободившихся изолированных комнат, долей жилых домов (квартир), квартир, жилых домов по договорам социального найма, специалистом Администрации осуществляется составление и подписание договора социального найма жилого помещения.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
52.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
53.Персональная ответственность специалистов Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
54.Текущий контроль осуществляется путем проведения главой МО - Михальское сельское поселение проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
55.Периодичность осуществления текущего контроля может устанавливаться главой МО - Михальское сельское поселение.
56.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Администрации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
57.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Администрации в вышестоящий орган или в судебном порядке.
При получении заявления об обжаловании решения Администрации осуществляется уведомление заявителя о принятии заявления, сообщаются координаты специалиста (фамилия, имя, отчество, телефон), ответственного за рассмотрение данного заявления, а также дата принятия решения о рассмотрении заявления.
58.Контроль за деятельностью специалистов Администрации осуществляется главой поселения. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично к нему или направить письменное обращение, жалобу.
59.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
60.При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) сотрудников Администрации может быть принято одно из следующих решений:
- признать действия (бездействие), а также решение специалиста Администрации необоснованным;
- отказать в удовлетворении заявления об обжаловании, обосновав заявителю причины отказа.
Заявление об обжаловании рассматривается главой поселения в течение 30 дней со дня его регистрации.
Ответ заявителю о результатах обжалования дается в письменной форме.
61.В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.