Решение от 20.12.2012 г № 775
О бюджете муниципального образования — Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Скопинской районной Думы N 577 от 03.10.2011, руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2013 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 374479,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 236576,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 386633,2 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 12153,5 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2014 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 347610,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 184365,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 353940,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 6329,5 тыс. рублей.
1.3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2015 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 383930,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 198742,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 383930,3 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сумме 0 тыс. рублей.
2.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы распределения доходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
3.1.Доходы бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
3.2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
4.1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также закрепляемые за ними доходы бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.3.В случае поступления средств федерального и областного бюджетов, не предусмотренных настоящим решением, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов районного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
5.Утвердить бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
5.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
5.2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 30650 тыс. рублей, на 2014 год - 32688 тыс. рублей, на 2015 год - 35378 тыс. рублей.
5.4.Предоставление из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
6.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
6.1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район, в 2013 году в сумме 11441 тыс. рублей, в 2014 году - 11424 тыс. рублей, в 2015 году 7121,4 тыс. рублей.
6.2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки городских и сельских поселений на 2013 год в сумме 2006,9 тыс. рублей, на 2014 год - 1997,5 тыс. рублей, на 2015 год - 1997,5 тыс. рублей.
6.3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного Фонда финансовой поддержки поселений Скопинского муниципального района:
на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
6.4.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год в сумме 9434,1 тыс. рублей, на 2014 год - 9426,5 тыс. рублей, на 2015 год - 5123,9 тыс. рублей.
6.5.Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
6.6.Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты направляются на расходы бюджетов городских и сельских поселений в пределах бюджетных ассигнований 2013 года и планового периода 2014 и 2015 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Скопинского муниципального района на подготовку к отопительному периоду в сумме 1005,7 тыс. руб.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты для премирования муниципальных образований поселений, достигших наилучших значений показателей эффективности развития городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области на 2013 год, в сумме 130,0 тыс. руб.
Установить, что порядки определения конкурсов, выделения, выплаты и расходования указанных средств устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
6.7.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета:
на 2013 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
7.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций:
7.1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в областные, муниципальные, долгосрочные, ведомственные целевые и адресные программы, на 2013 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов не предусмотрены.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем решении в порядке, установленном Законом Рязанской области "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства".
7.2.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении долгосрочных целевых и адресных программ.
8.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район:
в 2013 году, согласно приложению 18 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
9.Резервный фонд муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
9.1.Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2013 год в сумме 840 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 850 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 950 тыс. рублей.
9.2.Установить размер целевого финансового резерва администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2013 год в сумме 50,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 50,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 50,0 тыс. рублей.
10.Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных решением Скопинской районной Думы и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
10.1.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, - некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2014 годы".
10.2.Установить, что за счет средств районного бюджета в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области предоставляются гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции.
11.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
12.Предоставление бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
12.1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района в 2013 году предоставляются из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район на следующие цели и сроки:
12.1.1.для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
12.1.2.для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
12.1.3.для частичного покрытия дефицитов муниципальных образований бюджетов городских и сельских поселений Скопинского муниципального района - на срок до трех лет;
12.1.4.для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
12.2.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских и сельских поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район без предоставления обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
12.3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
12.3.1.для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района, частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
12.3.2.для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
12.4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципальных образований городского и сельских поселений Скопинского муниципального района в районный бюджет.
12.5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в районный бюджет.
Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями городских и сельских поселений Скопинского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принимаемым в соответствии с настоящим Решением.
12.6.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
13.Муниципальный долг муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
13.1.Установить:
предельный объем муниципального долга на 2013 год в сумме 137903,5 тыс. рублей, на 2014 год - 163245 тыс. рублей, на 2015 год - 185188 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в сумме 25568,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 15896,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Рязанской области в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 3963,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в сумме 748,6 тыс. рублей, на 2014 год - 544 тыс. рублей, на 2015 год - 152 тыс. рублей.
13.2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга:
на 2013 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
13.3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:
на 2013 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2013 году не предоставляются.
14.Предоставить право администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществлять в 2013 году списание задолженности юридических лиц, не имеющих источников погашения перед районным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
15.Установить особенности организации исполнения бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
Исполнение бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по представлению главных распорядителей средств районного бюджета вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в:
15.1.1.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета - при изменении ассигнований органам местного самоуправления поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на исполнение отдельных переданных полномочий;
15.1.2.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2013 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
15.1.3.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении районных целевых программ;
15.1.4.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета - на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
15.1.5.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
15.1.6.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета - на сумму не использованных остатков целевых средств на 1 января 2013 года с направлением на те же цели;
15.1.7.распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
15.2.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
15.2.1.в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию отдыха и оздоровления детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
15.2.2.в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
15.2.3.в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
16.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
С.В.ПАНОВ
Приложения
2012-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2012 года № 775