Решение от 20.12.2012 г № 93
О бюджете муниципального образования — Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
1.Основные характеристики бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образований - Сараевский муниципальный район в сумме 318747,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 225103,8 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 225103,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 325316,8 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 6569,6 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образований - Сараевский муниципальный район в сумме 293441,9 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 206653,9 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов 206653,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 297766,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7445 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 4325 тыс. рублей.
1.3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образований - Сараевский муниципальный район в сумме 315904,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 217837,2 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов 217837,2 тыс. рублей.
общий объем расходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 315904,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15796 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 0 тыс. рублей.
2.Прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
3.Нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район
3.1.Доходы бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Сараевского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
3.2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район
4.1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район, а также закрепляемые за ними доходы бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район согласно приложению 4 к настоящему Решению.
4.2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район согласно приложению 5 к настоящему Решению.
4.3.В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация Сараевского муниципального района в лице финансового управления администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета муниципального района, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
5.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
5.2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
5.3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 20833,3 тыс. руб., на 2014 год - 22718,3 тыс. руб., на 2015 год - 24902,3 тыс. рублей
5.4.Предоставление иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Сараевского муниципального района.
6.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Сараевского муниципального района.
6.1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район бюджетам поселений Сараевского муниципального района в 2013 году в сумме 19610,5 тыс. рублей, в 2014 году - 16008,6 тыс. руб., в 2015 году - 16129,6 тыс. руб., и получаемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 12376,1 тыс. рублей, в 2014 году - 13234,8 тыс. рублей, в 2015 году - 14420,5 тыс. рублей.
6.2.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений Сараевского муниципального района на 2013 год в сумме 3300 тыс. рублей, на 2014 год - 2700 тыс. рублей, на 2015 год - 2800 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Сараевского муниципального района:
на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему Решению.
6.3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений Сараевского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
на 2013 год в сумме 16310,5 тыс. рублей;
на плановый период 2014 года - 13308,6 тыс. рублей;
на плановый период 2015 года - 13329,6 тыс. рублей.
Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений муниципального образования - Сараевский муниципальный район на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений Сараевского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.
Установить, что дотации направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2013 года и планового периода 2014 и 2015 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений Сараевского муниципального района.
7.Бюджетные инвестиции
Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Сараевский муниципальный район производится в соответствии с решениями районного Совета депутатов об утверждении муниципальных целевых программ и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район об утверждении долгосрочных целевых и адресных программ.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сараевского муниципального района в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем решении в порядке, установленном решением Сараевского районного Совета муниципального района "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства".
8.Муниципальные и долгосрочные целевые программы
Утвердить перечень муниципальных и долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования:
в 2013 году, согласно приложению 15 к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.
9.Резервные фонды администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район
9.1.Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год в сумме 890 тыс. рублей, на 2014 год - 890 тыс. рублей, на 2015 год - 890 тыс. рублей.
9.2.Установить размер целевого финансового резерва администрации Сараевского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2013 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 100,0 тыс. рублей.
10.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями.
10.1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных частью 2, 3 настоящего пункта, решениями Сараевского районного Совета депутатов и принимаемыми в соответствии ними постановлениями администрации Сараевского муниципального района.
10.2.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются субсидии:
а) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих от перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в Сараевском муниципальном районе по тарифам, установленным решением Сараевского районного Совета депутатов ниже экономически обоснованного уровня.
б) субъектам малого и среднего предпринимательства в целях государственной поддержки в виде возмещения части затрат и возмещения расходов, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2014 годы"
10.3.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями:
1) социально-ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в порядке, устанавливаемом постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район;
2) некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район на 2010 - 2014 годы".
11.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования:
на 2013 год согласно приложению 17 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 к настоящему Решению.
12.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Сараевского муниципального района в 2013 году предоставляются из бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Сараевского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений Сараевского муниципального района - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Сараевского муниципального района предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений Сараевского муниципального района без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Сараевского муниципального района, частичного покрытия дефицита бюджетов поселений Сараевского муниципального района, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения Сараевского муниципального района в бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета муниципального образования бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования.
6.Предоставление, использование и возврат поселениями Сараевского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район, принимаемым в соответствии с настоящим решением.
7.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 20 к настоящему Решению.
13.Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования - Сараевский муниципальный район
1.Установить, что реструктуризация задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования по средствам бюджета муниципального образования, предоставленным на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в бюджет муниципального образования, может быть осуществлена при наличии одного из следующих оснований:
причинения организации ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
угрозы банкротства в случае единовременной выплаты задолженности по предоставленным из бюджета муниципального образования средствам.
Реструктуризации не подлежит задолженность организаций:
в отношении которой уже проводится реструктуризация;
подлежащая взысканию на основании судебных решений;
в отношении которых осуществляется процедура банкротства.
Соглашения с организациями о реструктуризации задолженности заключает администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
Реструктуризация обязательств производится путем консолидации задолженности организаций по состоянию на 01.01.2013, в том числе по начисленным за пользование средствами бюджета муниципального образования процентам, подлежащим возврату в бюджет муниципального образования, и предоставления равномерной ежемесячной рассрочки по уплате консолидированной задолженности с уплатой процентов в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на срок не более трех лет.
За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных соглашением о реструктуризации процентов начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки на сумму остатка консолидированной задолженности.
За период с 01.01.2013 до даты вступления в силу соглашения о реструктуризации пени (штраф) по реструктуризируемому обязательству не начисляются.
Мероприятия по реструктуризации задолженности по средствам бюджета муниципального образования, предоставленным ранее организациям на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
14.Муниципальный внутренний долг муниципального образования - Сараевский муниципальный район
1.Установить:
предельный объем муниципального долга муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год в сумме 37000 тыс. рублей, на 2014 год - 43000 тыс. рублей, на 2015 год - 49000 тыс. рублей.
верхний предел муниципального внутреннего долга в сумме 16033,9 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 10783,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 3064,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Сараевский муниципальный район в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - Сараевский муниципальный район на 2013 год в сумме 657,0 тыс. рублей, на 2014 год - 704,0 тыс. рублей, на 2015 год - 315,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - Сараевский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению 21 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 22 к настоящему Решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Сараевский муниципальный район:
на 2013 год согласно приложению 23 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 24 к настоящему Решению.
4.Утвердить программу муниципальных гарантий Сараевского муниципального района в валюте Российской Федерации:
на 2013 год согласно приложению 25 к настоящему Решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 26 к настоящему Решению.
15.Списание в 2013 году задолженности перед бюджетом муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Предоставить право администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район осуществлять в 2013 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом муниципального образования по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
16.Особенности организации исполнения бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район в 2013 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансовое управление администрации муниципального образования по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования:
1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Сараевского муниципального района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
2) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования в 2013 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) в случае внесений изменений в нормативные правовые акты об утверждении долгосрочных целевых и адресных программ;
4) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
5) в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования на основании исполнительных листов судебных органов;
6) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных и областных средств на 1 января 2013 года с направлением на те же цели;
7) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении договоров (муниципальных контрактов), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок в детские оздоровительные учреждения Рязанской области, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления Сараевского муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий, а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Сараевского муниципального района, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимита бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовыми актами Сараевского муниципального района;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовыми актами Сараевского муниципального района.
17.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района", но не ранее 1 января 2013 года.
Глава муниципального образования -
Сараевский муниципальный район,
председатель Сараевского районного
Совета депутатов
С.П.СЕРЕГИН