Приложение к Постановлению от 19.12.2012 г № 137-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства» раздел 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Получателем муниципальной услуги может быть только гражданин.
В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использованием универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства".
2.2.Наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отраслевой (функциональный) органа администрации Кадомского муниципального района - Отдел земельных и имущественных отношений (далее - Отдел).
2.2.2.Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет ответственное лицо - специалист отдела (далее - специалист).
2.2.3.Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
- сектором строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
- уполномоченным органом государственной власти Рязанской области в сфере имущественных и земельных отношений;
- уполномоченным органом, осуществляющим выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет;
б) отказ в предоставлении земельного участка;
в) уведомление о предоставлении земельного участка по итогам аукциона в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 120 дней (без учета срока формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет) со дня приема от заявителя необходимых документов.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации, источник официального опубликования - "Российская газета", N 237, 25.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, источник официального опубликования - "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996;
- Земельный кодекс Российской Федерации, источник официального опубликования - "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации, источник официального опубликования - "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
- Федеральный закон Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", источник официального опубликования - "Российская газета", N 165, 01.08.2007;
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", источник официального опубликования - "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", источник официального опубликования - "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
- Закон Рязанской области от 23.11.2004 N 126-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области", источник официального опубликования - "Рязанские ведомости", N 247 - 248, 27.11.2004;
- Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;
- Правила землепользования и застройки;
- Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги, заявитель обращается с заявлением (рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении 1 к Административному регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы:
1.Копии свидетельств:
- о государственной регистрации юридического лица;
- о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.Копия паспорта (для физических лиц и представителей по доверенности).
3.Топографическая съемка в масштабе 1:500, выданная не более чем за 1 год до даты подачи заявления, с обозначением границ запрашиваемого земельного участка.
4.Копия (нотариальная либо заверенная уполномоченным органом) документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в приоритетном порядке.
5.Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя).
После получения результата предоставления муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем, остаются в материалах дела и ему не возвращаются.
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
4) отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.3.При высокой нагрузке и превышении сроков ожидания в очереди, установленных Административным регламентом, по решению начальника Отдела продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка не должен превышать 45 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечням документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.На территории, прилегающей к месторасположению здания(й), где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.2.Здание(я), где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.12.3.Входы в помещения, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.12.4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Отдела.
2.12.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.8.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.9.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в задании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.10.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.11.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) рекомендуемая форма заявления о предоставлении земельного участка и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.12.12.Прием заявителей осуществляется в окнах приема и выдачи документов.
2.12.13.Окна приема и выдачи документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица Отдела, ведущего прием;
в) графика приема заявителей.
2.12.14.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.15.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом Отдела одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
2.12.16.Каждое рабочее место должностного лица Отдела должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.17.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.13.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, уполномоченных органов, Отдела приводятся согласно Приложению 2 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации Кадомского муниципального района в сети Интернет www.adm.kadom.ru.
2.13.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Отдела.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностных лиц, принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.13.6.Информирование о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела путем направления заявителю заказным письмом уведомления о принятом решении по адресу, указанному в заявлении о выдаче документов, также информация о результате предоставления муниципальной услуги дублируется по телефону или электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются должностными лицами Отдела.
2.13.8.Консультации оказываются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.9.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.13.10.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (49139)5-14-45 или с использованием электронной почты kumikadom@rambler.ru.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.14.Показатели доступности и качества и муниципальных услуг
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
2.15.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.15.2.Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.15.3.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Рязанской области, предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
2.15.4.Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее представления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.16.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.16.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2.16.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Единого портала муниципальных услуг;
2.16.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2.16.4.Взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальных услуг;
2.16.5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено N 210-ФЗ;
2.16.6.Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.17.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация документов и формирование личного дела заявителя;
- проверка документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием, регистрация документов и формирование личного дела заявителя.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Отдел с заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.
3.2.2.Документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются должностным лицом Отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.3.Должностное лицо Отдела, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического или юридического лица действовать от имени физического или юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
е) принимает заявление и документы;
ж) проверяет правильность написания заявления;
з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;
и) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в электронной форме.
Должностное лицо Отдела, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема заявления с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники. Должностное лицо Отдела, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах. 1 экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению.
3.2.4.После получения документов должностное лицо Отдела, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня формирует личное дело заявителя и направляет документы секретарю Комиссии по правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Комиссия) для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.2.5.Рассмотрение представленных документов.
1) Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для строительства.
Секретарь Комиссии проводит регистрацию заявления в электронной базе данных, направляет копии заявления в отраслевые (функциональные) органы администрации Кадомского муниципального района (Отдел земельных и имущественных отношений, сектор строительства, архитектуры и ЖКХ) для подготовки заключения для вынесения вопроса на заседание Комиссии.
Максимальный срок выполнения - 2 дня.
2) Предоставление заключений для рассмотрения заявления на Комиссии.
Структурные подразделения направляют заключения секретарю Комиссии в течение 4 дней с момента получения копии заявления от секретаря, но не позднее 2 дней до даты заседания Комиссии.
Максимальный срок выполнения - 4 дня.
При непоступлении согласованного отраслевыми (функциональными) органами администрации Кадомского муниципального района заключения в указанные сроки заключение считается согласованным и положительным.
3) Рассмотрение принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для строительства и заключений отраслевых (функциональных) органов администрации Кадомского муниципального района на заседании Комиссии.
Комиссия принимает решение о целесообразности проведения аукциона по продаже земельного участка, проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, нецелесообразности предоставления земельного участка либо о целесообразности опубликования сообщения в официальных средствах массовой информации о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок выполнения - 2 дня.
4) Подготовка выписки из протокола заседания Комиссии.
В течение 2 дней, после проведения заседания Комиссии секретарь подготавливает протокол заседания Комиссии и подписывает его у председателя Комиссии.
Решение Комиссии утверждается главой администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в 3-дневный срок.
В течение 2 дней после утверждения решения Комиссии секретарь подготавливает выписки из протокола заседания Комиссии и подписывает их у председателя Комиссии, после чего передает их в 2-х экземплярах в Отдел земельных и имущественных отношений для подготовки схемы расположения земельного участка и в случае, если принято решение о целесообразности опубликования сообщения о приеме заявлений, - для подготовки соответствующего информационного сообщения.
Максимальный срок для принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликования сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка составляет 14 дней со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка.
5) Управление земельных ресурсов и имущественных отношений направляет заявителю выписку из протокола заседания Комиссии либо вручает ему или представителю, о чем на экземпляре управления делается соответствующая запись с личной подписью такого лица.
Максимальный срок выполнения - 2 дня.
6) В случае если Комиссия принимает решение о целесообразности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в 4-дневный срок осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка.
Одновременно Отдел направляет запрос в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
Срок подготовки запроса - 2 дня.
7) После подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если принято решение о целесообразности опубликования сообщения о приеме заявлений, Отдел земельных и имущественных отношений осуществляет подготовку соответствующего информационного сообщения. Сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства также размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области. Публикация должна содержать сведения о местоположении земельного участка, его площади, виде права и цели предоставления земельного участка. Срок информирования - 1 месяц.
Максимальный срок выполнения - 4 дня.
8) В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, Отделом земельных и имущественных отношений в течение 5 дней осуществляется подготовка постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка гражданину, подавшему заявление.
Указанное постановление согласовывается с:
- заместителем главы администрации - 2 дня;
- сектором строительства, архитектуры и ЖКХ - 3 дня;
- в случае необходимости иными подразделениями - не более 2-х дней.
9) В случае поступления заявления (заявлений) о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства от заинтересованных лиц Отдел земельных и имущественных отношений направляет материалы для рассмотрения на ближайшем заседании Комиссии в целях принятия решения о предоставлении земельного участка путем проведения торгов и определения мероприятий, направленных на подготовку документации в целях организации и проведения торгов. Данное решение утверждается главой администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в течение 4-х дней.
При этом всем лицам, подавшим заявления, в течение 5 дней направляются уведомления о возможности предоставления земельного участка по итогам аукциона.
10) В случае предоставления земельного участка без проведения торгов гражданин на основании постановления администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в орган кадастрового учета.
Отдел земельных и имущественных отношений осуществляет подготовку договора аренды данного земельного участка в течение 14 дней после поступления кадастрового паспорта такого участка и выдает его Заявителю.
3.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление результата предоставления муниципальной услуги и уведомления о принятом решении из Отдела должностному лицу, ответственному за выдачу документов.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, в течение 3 рабочих дней со дня приема от Отдела результата предоставления муниципальной услуги направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.3.3.При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- находит документы по предоставлению муниципальной услуги (по номеру, указанному в расписке), а также документы, подлежащие выдаче;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении выдаваемых документов в расписке;
- выдает документы заявителю.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ передача документов из Отдела в МФЦ осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
Ответственный специалист МФЦ, получивший документы из Отдела, проверяет наличие переданных документов, делает в реестре отметку о принятии и передает принятые документы по реестру в сектор приема и выдачи документов МФЦ.
Срок исполнения - 1 рабочий день.
Ответственный специалист МФЦ в порядке, предусмотренном регламентом работы МФЦ, вручает (направляет) заявителю соответствующий результат предоставления муниципальной услуги.
При выдаче документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МФЦ, изготавливает 1 копию либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись), знакомит заявителя с содержанием документов и выдает их.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки.
3.3.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru/, на официальном сайте муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (www.adm.kadom.ru).
Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
При наличии технической возможности обмен информацией осуществляется по электронным каналам связи с использованием совместимых средств криптографической защиты информации и применением электронной подписи сотрудников, в том числе посредством электронных сервисов, внесенных в единый реестр системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
В случае если в течение 5 рабочих дней ответ на запрос, переданный с использованием средств СМЭВ, не поступил в Отдел, направление повторного запроса по каналам СМЭВ не допускается.
Повторный запрос направляется на бумажном носителе.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела и руководителем МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в письменной (устной) форме лично или направить жалобу по почте.
5.1.2.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- обращение заявителя в администрацию с жалобой в письменной (устной) форме, в электронной форме, через многофункциональный центр;
- поступление в администрацию жалобы в письменной форме по почте.
5.1.3.Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации.
5.1.4.При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
- о местонахождении администрации;
- сведения о режиме работы администрации;
- о графике приема заявителей главой администрации;
- о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в администрации;
- о сроке рассмотрения жалобы;
- о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица администрации.
5.1.5.Запись заявителей на личный прием к главе администрации, в том числе: для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов.
5.1.6.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.7.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2) Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3) Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными нормативными правовыми актами.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.1.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры Кадомского района.
5.2.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.1.Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в Арбитражный суд Рязанской области и суды общей юрисдикции.