Приложение к Постановлению от 18.12.2012 г № 69
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения в собственность граждан) на территории муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения в собственность граждан) на территории муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц.
2.Муниципальную услугу предоставляет администрация Криушинского сельского поселения (далее - Администрация). Предоставление муниципальной услуги может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Криушинского сельского поселения:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на Интернет-сайте Клепиковский-район РФ.;
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Интернет-сайте: Клепиковский-район РФ.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Криуша, улица 1 Мая, дом 2.
Телефон для справок: 2-70-40.
E-mail: kriushaadm@yandex.ru.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через Интернет-сайт.
6.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на Интернет-сайте.
7.Срок опубликования информации на сайте составляет 5 рабочих дней.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Муниципальная услуга "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения в собственность граждан) на территории муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" предоставляется гражданам РФ, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на приватизацию
9.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации Криушинского сельского поселения.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подписание с заявителем договора передачи жилого помещения в собственность;
- отказ в заключении договора передачи жилого помещения в собственность.
Договор передачи жилого помещения в собственность граждан готовится в месячный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, от получателя услуги.
12.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года);
- Устав Криушинского сельского поселения;
- настоящий Административный регламент.
13.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан гражданин (граждане), изъявивший(ие) желание приобрести в собственность занимаемое жилое помещение (далее - приватизация жилого помещения), в обязательном порядке представляет(ют) в Администрацию следующие документы:
1) заявление о приватизации жилого помещения (приложение N 1);
2) документы, удостоверяющие личность членов семьи (паспорт, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей до 14 лет);
3) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости), в том числе:
- нотариально заверенную доверенность доверенного лица заявителя;
- соответствующие документы (опекунское удостоверение, решение и постановление о назначении опекуна) в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего или недееспособного гражданина;
- паспорт доверенного лица и доверителя;
4) свидетельство о браке;
5) свидетельство об усыновлении ребенка (детей);
6) справка расчета стоимости квартиры;
7) кадастровый паспорт на квартиру;
8) технический паспорт на квартиру;
9) справка о составе семьи;
10) выписка из реестра муниципальной собственности (карта субъекта собственности);
11) документы, подтверждающие право заявителя на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма);
12) нотариально заверенный отказ от включения в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение;
13) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
14) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
15) выписка из реестра муниципального имущества;
16) выписка из домовой книги;
17) справка о расхождении площади;
18) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии/отсутствии зарегистрированных прав в отношении приватизируемого жилого помещения;
19) согласие (письменное) временно отсутствующего члена семьи, сохранившего право на участие в приватизации;
20) граждане, изменившие место жительства после 4 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию жилья представляют справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 4 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы (далее - справки о регистрации по месту жительства и справки об использовании права на приватизацию соответствующих жилых помещений);
21) граждане, отбывавшие срок наказания в местах лишения свободы после 4 июля 1991 года, представляют справку и две ксерокопии справки об освобождении, выданной после срока отбывания наказания.
Граждане, отбывающие срок наказания, представляют:
- при участии в приватизации жилого помещения доверенность, заверенную начальником учреждения, и ксерокопию доверенности, заверенную нотариально;
- в случае своего отказа от приобретения права собственности при приватизации жилого помещения заявление об отказе, заверенное начальником учреждения;
22) объяснение при незначительных расхождениях в сроках регистрации по месту жительства.
14.Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме).
В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Администрация Криушинского сельского поселения не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае отсутствия документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента;
- при наличии письменного заявления получателя услуги об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов.
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- предоставление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
17.При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.
18.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 07.10.2013 N 53)
20.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня, с даты его поступления.
21.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками администрации без предварительной записи в порядке очередности.
22.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Криушинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе с использованием областной государственной информационной системы "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Рязанской области".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе, в том числе и в электронной форме, либо с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Рязанской области". Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется при возникновении технической возможности, с оформлением заявления на приватизацию жилого помещения (далее - Заявление) (Приложение 1);
- регистрация Заявления в журнале регистрации заявлений (далее - Журнал регистрации Заявлений).
25.Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги) и которые заявитель вправе представить.
26.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги Администрацией либо отказ в предоставлении муниципальной услуги:
- подготовка Договора передачи жилого помещения в собственность граждан (далее - Договор) и Выписки из реестра муниципальной собственности Криушинского сельского поселения;
- подписание Договора и Выписки у Главы Администрации;
- выдача Договора получателю услуги с отметкой получателя услуги в журнале регистрации договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан (далее - Журнал регистрации Договоров);
- отказ от оформления документов на приватизацию жилого помещения.
27.Документ, указанный в п. 14 настоящего Административного регламента, запрашивается Администрацией по каналам межведомственного взаимодействия в Клепиковском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Управление Росреестра по Рязанской области) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Клепиковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Управление Росреестра по Рязанской области) в течение 5 рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
28.Прием и проверка представленных документов с оформлением Заявления.
28.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов и оформлению Заявления является обращение получателя услуги в Администрацию с документами, указанными в пункте 13 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе или в электронной форме, либо с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Рязанской области".
28.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист, осуществляющий приватизацию жилых помещений.
28.3.Проверка наличия всех необходимых документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Административного регламента.
28.4.Заявление оформляется по установленной форме, непосредственно в Администрации.
Заявление заполняется при личной явке всех членов семьи с 14-летнего возраста, зарегистрированных по данному месту жительства, с документами, удостоверяющими личности, и подписывается всеми гражданами.
Дети в возрасте от 14 до 18 лет расписываются в заявлении лично в присутствии законного представителя.
Несовершеннолетние дети (до 18 лет) включаются в Заявление и Договор в обязательном порядке.
В заявлении граждане указывают форму собственности, в которой будет находиться приватизируемое жилое помещение.
В случае невозможности явки кого-либо из членов семьи оформление документов по приватизации жилого помещения осуществляется доверенным лицом по нотариально удостоверенной доверенности и ксерокопии доверенности, заверенной нотариально, при наличии документов, удостоверяющих их личности.
В случае отказа от участия в приватизации гражданином предоставляется нотариально удостоверенное указанное заявление и ксерокопии заявления.
28.5.Время выполнения данной процедуры - не более 20 минут.
28.6.Результатами выполнения данной процедуры являются:
- проверка представленных документов от получателей услуги и оформление Заявления.
Специалист, осуществляющий приватизацию жилого помещения, принимает решение об отказе в приеме документов и оформлении Заявления при отсутствии документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
29.Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации Заявления в Журнале регистрации Заявлений является факт завершения административной процедуры по приему документов и оформлению Заявления.
30.Подготовка Договора на передачу жилых помещений в собственность граждан.
30.1.При наличии документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, решение о предоставлении услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан" должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов.
30.2.При выявлении неточной информации специалист не позднее 3-х рабочих дней с момента выявления неточностей в представленных документах запрашивает у получателя услуг, письмом с уведомлением о вручении, недостающую информацию, предоставляемую в течение 10 календарных дней.
При представлении в установленный срок дополнительной информации специалист подготавливает Договор в течение 3-х рабочих дней со дня поступления дополнительной информации. В этом случае срок предоставления муниципальной услуги продлевается на 13 рабочих дней.
30.3.При непредставлении в установленные сроки полной информации специалист подготавливает письменный ответ об отказе в заключении Договора с указанием причины.
31.Подготовленный Договор, Выписка или письменный ответ подписываются Главой Администрации в течение 2-х рабочих дней.
Письменный ответ в общем порядке направляется получателю услуги почтой или выдается на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
32.Договоры регистрируются специалистом в специальном журнале регистрации договоров приватизации (далее - Журнал регистрации Договоров).
32.1.Договор, Выписка и документы, необходимые для регистрации перехода права собственности, выдаются гражданам на руки в Администрации, в порядке общей очереди, в приемное время.
При получении договора приватизации все участники сделки собственноручно или доверенное(ые) лицо(а) по нотариально удостоверенной доверенности расписываются во всех экземплярах Договора.
При выдаче Договора удостоверяется личность всех участников сделки по паспортам, свидетельствам о рождении на несовершеннолетних детей, с указанием данных в Журнале регистрации Договоров.
Время выполнения данной процедуры - не более 20 минут.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
33.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации сельского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
34.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
35.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
36.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации сельского поселения.
37.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
38.Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой Администрации Криушинского сельского поселения.
39.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
40.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
41.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации криушинского сельского поселения, а также должностных лиц администрации
Криушинского сельского поселения
42.Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия работников Администрации в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
главе Администрации Криушинского сельского поселения - при обжаловании действий (бездействия) и решения специалистов Администрации.
44.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Криушинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Криушинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Криушинского сельского поселения;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Криушинского сельского поселения;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги в документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы рассматривается непосредственно Главой сельского поселения.
46.Жалоба может быть направлена по почте, через областную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
47.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
48.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
49.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Криушинского сельского поселения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
50.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
51.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.