Административный регламент Администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2012 г № 719
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства»
к Постановлению
администрации
Кораблинского района
от 12 декабря 2012 г. N 719
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального строительства" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и устанавливает общие правила и основные требования к последовательности действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
2.В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.
3.Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются:
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства;
г) юридические лица,
д) представители вышеуказанных лиц, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
4.Информацию о порядке предоставления услуги Заявитель может получить:
- на официальном сайте органа местного самоуправления www.korablino62.ru;
- в средствах массовой информации;
- на официальном сайте портала муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- по телефону;
- на информационных стендах непосредственно в органе местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах в органах местного самоуправления.
5.На информационных стендах в органе (организации), непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, и в органах (организациях), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу и участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в органе (организации), осуществляющем предоставление муниципальной услуги;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
7.Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
8.В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, представленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
10.Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
- Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
- При письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
- При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Выдача документов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства".
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления - Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - Уполномоченный орган).
Место нахождения: 391200, Рязанская область, г. Кораблино, ул. Маяковского, д. 17
Телефоны для справок: 8(49143) 5-00-98; 5-05-87.
Адрес официального сайта: www.korablino62.ru.
Адрес электронной почты: korablino@yandex.ru.
График работы:
| Рабочие дни | График работы | Перерыв |
| Понедельник | с 8-00 до 17-00 | 13-00 до 14-00 |
| Вторник | с 8-00 до 17-00 | 13-00 до 14-00 |
| Среда | с 8-00 до 17-00 | 13-00 до 14-00 |
| Четверг | Неприемный день | |
| Пятница | Неприемный день | |
| Суббота | Выходной день | |
| Воскресенье | Выходной день |
Муниципальную услугу можно получить непосредственно в Комитете либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения Заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие между органом, предоставляющим государственные услуги, или органом, предоставляющим муниципальные услуги, и многофункциональным центром осуществляется в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии.
13.Уполномоченный орган в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями:
- Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области;
- юридическим отделом администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- ФБУ "Земельная кадастровая палата по Рязанской области";
- администрациями поселений, входящих в состав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области;
- организациями, имеющими лицензию на осуществление работ по землеустройству.
14.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение Заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка;
- уведомление об отказе в предоставлении земельного участка,
15.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, исключая время, затраченное Заявителем на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета, а также изготовление межевого плана, если земельный участок предоставляется без проведения аукциона, и 120 дней при условии проведения аукциона.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур (при наличии одного заявления):
а) прием заявления от Заявителя - не более 30 минут;
б) проверка пакета документов к заявлению - не более 2 дней;
в) публикация сообщения о предоставлении земельного участка - 30 дней с момента опубликования;
г) изготовление схемы расположения земельного участка - срок прерывается;
д) утверждение схемы расположения земельного участка - не более 10 дней;
е) изготовление межевого плана - срок прерывается;
ж) постановка на кадастровый учет земельного участка - срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;
з) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду - не более 7 рабочих дней;
и) заключение договора аренды - не более 5 рабочих дней.
При наличии двух и более заявлений принимается решение о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка. В этом случае сроки прохождения отдельных процедур следующие:
а) изготовление схемы расположения земельного участка - срок прерывается;
б) утверждение схемы расположения земельного участка - не более 10 дней;
в) изготовление межевого плана - срок прерывается;
г) постановка на кадастровый учет земельного участка - срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;
д) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка - не более 30 дней;
е) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона, срок исполнения - не более 5 рабочих дней;
ж) подготовка и публикация сообщения о проведении аукциона - не более 2 дней;
з) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка по истечении 30 дней с момента опубликования сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
и) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) - в недельный срок;
к) заключение договора аренды (купли-продажи) - в недельный срок.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
16.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Устав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области;
- настоящий Административный регламент.
- договоры и соглашения о взаимодействии;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим регламентом.
Документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги
17.Для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, необходимо наличие следующих документов.
1) заявление о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства представляется по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок;
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
5) кадастровый паспорт на земельный участок.
В случае, если земельный участок не был поставлен на кадастровый учет ранее, указанный документ представляется Заявителем после получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в порядке, определенном Административным регламентом на предоставление соответствующей муниципальной услуги, выполнения в отношении соответствующего земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18.При оформлении заявления все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в формах, должна соответствовать содержанию документов - подлинников.
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
В случае если копии документов, представляемых Заявителем, не заверены нотариусом, то вместе с копиями документов предъявляются их оригиналы.
19.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону 8 (49143) 5-05-87 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи Заявителей.
При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в которое следует обратиться.
Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
20.Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- с заявлением обращается ненадлежащее лицо;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание;
- Заявителем представлен неполный комплект необходимых документов.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
21.При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно, предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Основания для приостановления оказания муниципальной услуги
22.Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
23.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
а) не представлены документы, соответствующие требованиям, указанным в п. 17 Административного регламента;
б) документы представлены в ненадлежащей форме;
в) в случае изъятия земельного участка из оборота;
г) отсутствие возможности для формирования земельного участка согласно сведениям кадастрового плана территории, отказ согласующих служб и компетентных органов;
д) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
е) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.
24.Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Уполномоченным органом. Решение об отказе направляется в адрес Заявителя в течение трех дней.
Размер платы, взимаемой с Заявителя при
предоставлении муниципальной услуги, и способы
ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми Рязанской области,
муниципальными правовыми актами
25.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок
регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
26.Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут;
Время ожидания в очереди для подачи документов - 45 минут;
Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
27.Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
В здании, где находятся присутственные места, может быть размещено отделение банка, а также обеспечено предоставление иных услуг, необходимых для получения муниципальной услуги.
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема Заявителей.
28.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды должны быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.
29.Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителей;
- режима работы специалиста.
Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.
30.Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В зоне ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
В зоне ожидания предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
31.Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа (организации), предоставляющего услугу.
32.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
33.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
34.К показателям доступности и качества муниципальной услуги могут быть отнесены:
1) количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2) обеспечение возможности получения Заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи Заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные пунктом 26 настоящего Административного регламента.
35.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные пунктом 15 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку
36.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.Прием у Заявителя заявления и необходимых документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.Получение документов в порядке межведомственного взаимодействия.
4.Рассмотрение заявления.
5.Подготовка документов о предоставлении земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов или по результатам проведения торгов.
6.Выдача документов о предоставлении земельного участка.
Консультирование Заявителей по вопросам
предоставления муниципальной услуги
37.Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.
38.Специалист, ответственный за консультирование, в рамках осуществления административной процедуры предоставляет информацию в следующем объеме:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- организации (органы), где можно получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о режиме работы, а также информирование о возможности осуществления предварительной записи на прием;
- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального сайта органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, включая места размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
39.Специалист, ответственный за консультирование, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом 17 настоящего Административного регламента, дает рекомендации по предоставлению необходимых документов и/или их копий.
40.Специалист, ответственный за консультирование, вручает Заявителю перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.
41.Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 30 минут.
Прием у Заявителя заявления о предоставлении
муниципальной услуги и документов, необходимых
для ее предоставления
42.Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его законного представителя с целью получения муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в электронной форме с использованием единого портала государственных услуг.
43.Заявитель представляет специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Административного регламента.
44.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает личность Заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, и/или полномочия законного представителя, полномочия физического лица действовать от имени юридического лица).
45.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проводит проверку соответствия состава документов перечню, установленному в пункте 17 настоящего Административного регламента, проводит первичную проверку представленных документов на предмет того, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, копии документов заверены печатью организации-Заявителя и подписью ответственного лица Заявителя;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости изготавливает их копии.
Проводит первичную проверку документов с целью определения состава административных процедур, необходимых для предоставления Заявителю услуги.
46.Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов:
информирует Заявителя о составе административных процедур, необходимых для предоставления услуги;
выдает Заявителю бланк заявления для заполнения.
Заявление может быть заполнено от руки самим Заявителем или специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, с помощью компьютера. В последнем случае Заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) полностью и ставит подпись.
47.Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 10 минут.
48.Результатом административной процедуры является передача Заявителем в орган (организацию), предоставляющий услугу, всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
49.Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.
50.При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, консультирует Заявителя (устно или письменно) по перечню и качеству представляемых документов и выдает Заявителю памятку с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
51.При выявлении иных недостатков представленных Заявителем документов, не являющихся основаниями для отказа в их приеме, но при этом не исключающих возможного приостановления либо отказа Уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует Заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.
Если Заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приеме документов, в заявлении делается отметка о том, что Заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлен о возможном приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, настаивает на приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
52.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует пакет документов, сданных Заявителем, и передает его для исполнения специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
Действие совершается не позднее чем на следующий день с момента приема документов от Заявителя.
Получение документов в порядке межведомственного
взаимодействия
53.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, представленных для оказания муниципальной услуги, специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
54.В случае, если в представленном пакете документов отсутствуют какие-либо документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций, и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления, предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за рассмотрение документов, направляет межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.
Межведомственные запросы направляются:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в целях получения сведений об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок и отсутствии зарегистрированных объектов на испрашиваемом участке;
- в ФБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области в целях получения сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка или кадастрового паспорта земельного участка.
55.Результатом административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
56.В случае, если Заявитель самостоятельно запросил и представил указанные сведения, процедура, предусмотренная пунктами 53 - 54 настоящего Административного регламента, не выполняется.
Рассмотрение заявления Заявителя
57.Основанием для выполнения административной процедуры является поступление в орган местного самоуправления всех документов, необходимых в соответствии с пунктом 17 Административного регламента для предоставления муниципальной услуги.
58.При рассмотрении принятого заявления и представленных документов специалист органа местного самоуправления, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования.
Подготовка документов о предоставлении
земельного участка без проведения торгов
или по результатам проведения торгов
59.Подготовка документов на предоставление земельного участка без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
а) публикация сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
б) изготовление схемы расположения земельного участка;
в) утверждение схемы расположения земельного участка;
г) изготовление межевого плана;
д) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
е) принятие постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
ж) заключение договора аренды.
60.Предоставление земельных участков с проведением аукциона включает в себя следующие процедуры:
а) в случае поступления второго заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Формируется земельный участок;
б) изготовление схемы расположения земельного участка;
в) утверждение схемы расположения земельного участка;
г) изготовление межевого плана;
д) постановка на кадастровый учет земельного участка;
е) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка;
ж) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона;
з) подготовка сообщения о проведении аукциона;
и) публикация сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
к) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
л) принятие постановления о предоставлении победителю аукциона земельного участка в аренду (собственность);
м) заключение договора аренды (купли-продажи).
Описание административных процедур
61.По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 дней дает публикацию в СМИ о намерении предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
В случае отсутствия других заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявитель обращается в специализированную организацию для выполнения работ по установлению границ земельного участка на местности.
На период проведения работ по изготовлению схемы расположения земельного участка срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается.
62.После этого специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление об утверждении схемы, которое подписывается главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области и передается Заявителю для подготовки межевого плана земельного участка.
На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
63.При поступлении кадастрового паспорта земельного участка в Уполномоченный орган сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается постановление о предоставлении в аренду (собственность) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое согласовывается и подписывается в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
После подписания постановления сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды земельного участка.
После подготовки решения о предоставлении земельного участка и договора сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, извещает Заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает Заявителя для подписания договора.
Результатом административной процедуры является получение Заявителем договора аренды земельного участка.
Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на заявителей.
64.В случае, если поступили два и более заявлений о возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, готовятся документы по формированию и кадастровому учету земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится ответ Заявителю с разъяснением его прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Уполномоченным органом проводится работа по формированию земельного участка.
После получения кадастрового паспорта земельного участка проводятся работы по оценке земельного участка. Срок исполнения данной процедуры прерывается до момента изготовления оценки земельного участка.
При поступлении акта оценки земельного участка специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, которое подписывается главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
После этого специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается и публикуется извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды (далее - извещение).
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении срок документы, указанные в части 12 статьи 38/1 Земельного кодекса Российской Федерации.
По истечении 30 дней с момента публикации извещения Уполномоченным органом проводится аукцион, по результатам которого определяется победитель. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды такого земельного участка.
65.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в недельный срок постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду (собственность) победителю аукциона, которое согласовывается и подписывается главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
После подписания постановления сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды (купли-продажи) земельного участка и извещает Заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает Заявителя для подписания договора.
Результатом административной процедуры является получение Заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на их правообладателей.
Если договор аренды земельного участка составляется на срок менее одного года, он не требует государственной регистрации.
Если договор аренды составляется на срок более одного года, Заявитель обязан осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в Управлении регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Выдача документов Заявителю
66.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным специалистом пакета документов, подлежащих выдаче Заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги.
67.В день получения пакета документов, подлежащих выдаче Заявителю, специалист извещает Заявителя по телефону и/или электронной почте о завершении оказания муниципальной услуги и готовности документов.
68.Специалист, ответственный за выдачу документов, при обращении Заявителя выдает ему документы, подлежащие выдаче.
Если Заявитель не обратился за получением документов в течение трех дней с даты извещения о готовности документов, специалист, ответственный за выдачу документов, направляет документы по почте по адресу Заявителя, указанному в заявлении.
Сведения о выдаче (направлении) Заявителю документов специалист вносит в "Журнал регистрации сведений о выдаче документов заявителям".
Приложения
2012-12-12 Приложение к Административный регламент от 12 декабря 2012 года № 719