Приложение к Постановлению от 05.12.2012 г № 355 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и Заявителями.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел экономического развития и социальных вопросов администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел).
2.2.2.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, имеющие место нахождения в Российской Федерации и имеющие намерение провести муниципальную лотерею на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - заявитель).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории Старожиловского муниципального района (далее - разрешение) либо мотивированный отказ в его получении (далее - отказ в выдаче).
Для принятия решения о выдаче заявителю разрешения на проведение муниципальных лотерей Отделом рассматриваются заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Отдел запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 30 минут;
б) проверка Отделом пакета документов к заявлению - 35 дней;
в) принятие решения о выдаче разрешения (об отказе в выдаче) - 5 дней;
г) оформление разрешения (отказа в выдаче) - 2 дня;
д) выдача разрешения (отказ в выдаче) - в течение 3 дней с даты подписания уведомления.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя о приостановлении выдачи разрешения.
При выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи специалистом Отдела каждой такой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр муниципальных лотерей (далее - Реестр).
Специалистами Отдела ведется реестр муниципальных лотерей.
В реестре содержится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) регистрационный номер муниципальной лотереи;
4) наименование муниципальной лотереи;
5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений;
6) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки;
7) сведения о юридическом лице - организаторе муниципальной лотереи:
- наименование;
- государственный регистрационный номер;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об открытии счетов в кредитной организации;
8) сведения о юридическом лице - операторе муниципальной лотереи:
- наименование;
- государственный регистрационный номер;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об открытии счетов в кредитной организации;
9) сроки проведения муниципальной лотереи;
10) цены лотерейных билетов.
Регистрационной номер муниципальной лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".
Серия регистрационного номера муниципальной лотереи состоит из 5 разрядов.
Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается буквой "Н" - негосударственная лотерея.
Второй разряд указывает на вид лотереи и обозначается цифрой "4" - муниципальная лотерея.
Третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером Рязанской области - "62".
Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:
а) "С" - стимулирующая лотерея;
б) нестимулирующие лотереи:
"Т" - тиражная;
"Б" - бестиражная;
"К" - комбинированная.
Номер регистрационного номера муниципальной лотереи является номером, присвоенным муниципальной лотерее, внесенным в муниципальный реестр лотерей.
В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием регистрационного номера этой муниципальной лотереи.
При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
- Постановление Правительства РФ от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи представляется в Отдел или же в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в произвольной форме с приложением пакета документов согласно приложениями N 1 и N 2 к Административному регламенту;
- оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдаче уведомления обращается представитель заявителя.
Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Отделе или же в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг и заявителю не возвращаются.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными актами не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи, требованиям, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Регламенту;
б) представление заявителем недостоверных сведений;
в) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
г) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела экономического развития и социальных вопросов администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области:
391170, Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Толстого, д. 9, 2 этаж, кабинет N 18.
Контактный телефон: 8(49151)2-16-87.
Режим работы Отдела:
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00.
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: E-mail: staradm@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области: www.admstar.ru.
2.12.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, определяются места для парковки автотранспортных средств.
2.12.3.Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа (организации), предоставляющего услугу.
2.12.4.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.5.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.6.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
2.12.7.Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.12.8.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.12.9.Прием заявителей осуществляется в кабинете Отдела, а также в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг.
2.12.10.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.11.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.12.При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, непосредственно в Отделе, а также в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.13.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет, на информационных стендах, а также в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг.
Заявитель может получить информацию о предоставлении муниципальной услуги с использованием государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Рязанской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Универсальная электронная карта, предусмотренная главой 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является документом, удостоверяющим право гражданина на получение настоящей муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела, а также в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Отдел или же многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.
2.13.5.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.13.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Отдела или же многофункционального центра предоставления муниципальных услуг.
Консультации по процедуре исполнения услуги могут предоставляться:
а) по письменным обращениям;
б) в устной форме по телефону или при приеме заявителей;
в) по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При осуществлении консультирования заявителей по телефону должностные лица Отдела или же многофункционального центра предоставления муниципальных услуг обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в Отделе заявления на выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей;
б) о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей;
в) сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных нормативно-правовых актах Старожиловского муниципального района по вопросам выдачи разрешений на организацию и проведение муниципальных лотерей (наименование,, номер, дата принятия нормативного правового акта);
г) перечень необходимых документов для выдачи разрешений на организацию и проведение муниципальных лотерей;
д) место размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей;
е) сроков предоставления муниципальной услуги;
ж) порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения.
2.13.8.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и его регистрация;
б) принятие решения по заявлению;
в) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Прием заявления и его регистрация.
Для получения разрешения заявитель обращается в Отдел или же многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг с заявлением, при этом предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдаче уведомления обращается представитель заявителя. Принимаются заявления, поступившие электронной почтой и через единый Портал государственных и муниципальных услуг.
Специалист Отдела:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя - физического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по содержанию требованиям приложений N 2 и N 3 Административного регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) регистрирует заявление в журнале регистрации письменно и в электронном варианте.
Должностное лицо Отдела вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе.
Должностное лицо Отдела или же многофункционального центра предоставления муниципальных услуг, осуществляющее прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах согласно приложению N 6 к Административному регламенту. Первый экземпляр выдается или высылается по электронной почте заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
3.2.2.Принятие решения по заявлению.
а) Проверка представленных документов.
Специалист Отдела осуществляет проверку комплектности представленных документов, а также осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в них сведений на основании поручения начальника отдела.
В случае, если заявитель не представит все документы, предусмотренные приложениями N 2 и N 3 к настоящему Регламенту, сотрудник Отдела в течение пяти дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
По результатам рассмотрения заявления и комплекта документов специалист Отдела осуществляет:
а) подготовку проекта письма Отдела с выпиской из Реестра (приложение N 4) о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, если специалистом не установлены предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
б) подготовку уведомления об отказе в выдаче заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи, если специалистом установлены предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Регламента основания для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
На основании результатов экспертизы документов начальником Отдела принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи.
Решения Отдела о выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей оформляются письмом.
Письмо подписывается заместителем главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области или лицом, исполняющим его обязанности.
Заявителю направляется уведомление о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи в течение 3 дней с момента подписания письма о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 45 дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.2.3.Выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи.
Отдел или же сотрудник многофункционального центра предоставления муниципальных услуг не позднее 45 дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи обязан выдать заявителю либо законному представителю заявителя при наличии документов, подтверждающих полномочия указанного лица, разрешение либо отказ с указанием причин отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
В письме указываются:
а) наименование органа местного самоуправления;
б) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) наименование муниципальной лотереи;
д) вид лотереи;
е) основной государственный регистрационный номер юридического лица;
ж) дата принятия решения о выдаче разрешения на проведение лотереи;
з) требование от организаторов лотереи отчетности о проведении муниципальной лотереи.
Разрешение оформляется в одном экземпляре.
В разрешении указываются:
наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- регистрационный номер и дата выдачи;
- полное и (или) сокращенное наименование организации, основной государственный регистрационный номер заявителя;
- юридический адрес организации, получившей разрешение;
- вид и наименование лотереи;
- срок действия разрешения.
Разрешение (согласно приложению N 7 к Административному регламенту) подписывается заместителем главы администрации по экономическому развитию и социальным вопросам муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и заверяется гербовой печатью администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
Отказ в выдаче оформляется на бланке администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и подписывается заместителем главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области. В отказе указываются основания отказа в выдаче со ссылкой на нормативные правовые акты.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
основанием для начала выдачи документов является поступление должностному лицу Отдела или многофункционального центра предоставления муниципальных услуг, ответственному за выдачу документов, документов и личное обращение заявителя за получением документов.
Должностное лицо может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте.
Если заявитель не обратился в течение 3 рабочих дней с даты регистрации ответа, должностное лицо направляет ему ответ по почте по адресу, указанному в заявлении.
Должностное лицо, осуществляющее выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени при получении документов;
- выясняет у заявителя номер, указанный в расписке о получении документов на получение уведомления;
- находит документы по предоставлению муниципальной услуги с распиской о получении документов, а также документами, подлежащими выдаче;
- делает запись в книге учета выданных документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
- выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю в одном подлинном экземпляре;
- заявитель расписывается в получении разрешения в журнале регистрации документов.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное решение выдается через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Отдела осуществляет начальник Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Отдела, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение).
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.Глава администрации муниципального района и начальник отдела проводят личный прием Заявителей.
5.4.Личный прием главой администрации муниципального района и начальником отдела проводится в соответствии с графиком приема посетителей.
5.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя:
по номерам телефонов, содержащихся в пункте 12 настоящего Административного регламента;
на интернет-сайт органа (организации), непосредственно предоставляющего услугу (www.admstar.ru), или на адрес его электронной почты;
письменно по почте или при личном обращении в орган (организацию), непосредственно осуществляющий предоставление услуги, или в вышестоящий орган.
5.6.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.7.Срок рассмотрения обращения Заявителя
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5.8.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои: фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии последнего) должностного лица (специалиста), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.9.В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Должностное лицо органов власти и подведомственных им организаций, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии или бездействии должностных лиц органов власти и подведомственных им организаций, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.11.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется Заявителю.
5.12.Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.13.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган власти и подведомственным ему организациям. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.15.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в органе местного самоуправления, они вправе обратиться письменно в вышестоящий орган власти. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17 Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.