Постановление от 26.11.2012 г № 35
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок»
В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Безлыченское сельское поселение, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Безлыченское сельское поселение постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок" согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене сельского поселения в течение 3 дней с момента его подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста администрации Шарапову И.М.
Глава администрации муниципального
образования - Безлыченское
сельское поселение
И.А.ХАБИБУЛИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ПОЧТОВОГО
АДРЕСА ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ И ВЫДАЧА СООТВЕТСТВУЮЩИХ
СПРАВОК"
Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по присвоению почтового адреса объекту недвижимости и выдаче соответствующих справок (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим лицам либо представителям юридических лиц (далее - заявитель).
1.4.Требования к порядку информирования (консультирования) о порядке предоставления муниципальной услуги:
| Адрес администрации Безлыченского сельского поселения | 391742 Рязанская область, Захаровский район, д. Безлычное, ул. Новая, дом 16а. Тел. 849(153)91-2-46 |
| График работы специалистов | Понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье |
| Прием граждан специалистами | Понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 |
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок ".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Безлыченского сельского поселения.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление главы Безлыченского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости;
- постановление главы Безлыченского сельского поселения о присвоении адреса линейному объекту;
- постановление главы Безлыченского сельского поселения о присвоении адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости;
- справка о ранее присвоенном почтовом адресе;
- справка о составе семьи;
- выписка из домовой книги
- мотивированный отказ в присвоении почтового адреса объекту недвижимости (адреса линейному объекту, адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости).
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления с приложением полного комплекта документов, необходимых для оказания услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Положением о присвоении адресов объектам недвижимости в Безлыченском сельском поселении, утвержденным Постановлением главы Безлыченского сельского поселения.
2.6.Основанием для предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем в администрацию сельского поселения заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходим следующий комплект документов:
а) для ранее построенных объектов или получения соответствующей справки:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, графический материал (чертеж границ земельного участка с нанесенным объектом недвижимости);
- кадастровый паспорт (технический паспорт) на ранее построенный объект недвижимости;
- паспорт (если заявителем является физическое лицо) или учредительные документы юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), доверенность на право представлять интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при обращении представителя) с точным указанием полномочий, с приложением копии паспорта;
б) для построенных объектов:
- заявление о присвоении почтового адреса построенному объекту;
- справка, выданная БТИ и содержащая краткое описание технических характеристик построенного объекта недвижимости;
в) для линейных объектов:
- заявление о присвоении адреса линейному объекту;
- ситуационный план (обзорная схема) линейного объекта;
г) для временных некапитальных сооружений, не являющихся объектами недвижимости:
- заявление о присвоении адреса временному некапитальному сооружению;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- графический материал (чертеж границ земельного участка с нанесенным временным некапитальным объектом);
- распорядительный акт главы Безлыченского сельского поселения о предоставлении земельного участка для установки временного некапитального сооружения.
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги заявителем прилагаются следующие документы:
а) для ранее построенных объектов или получения соответствующей справки:
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), графический материал (чертеж границ земельного участка с нанесенным объектом недвижимости);
- паспорт (если заявителем является физическое лицо) или учредительные документы юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), доверенность на право представлять интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при обращении представителя) с точным указанием полномочий с приложением копии паспорта;
б) для построенных объектов:
- справка, выданная БТИ и содержащая краткое описание технических характеристик построенного объекта недвижимости;
в) для линейных объектов: ситуационный план (обзорная схема) линейного объекта;
г) для временных некапитальных сооружений, не являющихся объектами недвижимости: правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), графический материал (чертеж границ земельного участка с нанесенным временным некапитальным объектом).
2.6.3.Документы, которые уполномоченный орган не вправе в соответствии с действующим законодательством требовать от заявителя, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (документы, не перечисленные в п. 2.6.2 настоящего Административного регламента), заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Копии документов могут заверяться специалистом администрации Безлыченского сельского поселения, осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинников.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, являются:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.8.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
наличие письменного обращения заявителя об отзыве своего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается главой Безлыченского сельского поселения и в месячный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Количество мест ожидания должно быть не менее 2 единиц.
Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего личный прием заявителя.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.Способы получения информации заявителями и места ее размещения.
Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в формах:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте Безлыченского сельского поселения в сети Интернет;
- информирования с привлечением средств массовой информации.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется специалистом администрации Безлыченского сельского поселения при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Специалист администрации Безлыченского сельского поселения, осуществляющий устное информирование (консультирование), должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации Безлыченского сельского поселения, осуществляющий индивидуальное устное информирование (консультирование), может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Специалист администрации Безлыченского сельского поселения, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, излагать информацию подробно.
Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается главой Безлыченского сельского поселения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос. Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Безлыченского сельского поселения в сети Интернет.
3.Описание административных процедур
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения;
- выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги Безлыченского сельского поселения "Присвоение почтового адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок" приведена в приложении к настоящему Административному регламенту (не приводится).
Прием, первичная проверка и регистрация заявления
3.2.Основанием для начала административной процедуры является подача в администрацию Безлыченского сельского поселения заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.3.Специалист администрации Безлыченского сельского поселения, ответственный за прием документов и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления, проверяет комплектность представленных документов, указанных в приложении.
3.4.В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов специалист возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
3.5.Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
3.6.Критериями принятия решения являются:
- полнота и правильность оформления представленных документов, соответствие их содержания требованиям законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента;
- соблюдение прав и законных интересов иных лиц, которые могут быть затронуты при осуществлении административной процедуры.
3.7.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.8.Заявителю при необходимости на втором экземпляре заявления специалист подтверждает получение документов с указанием даты их получения.
Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом
3.9.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления от главы Безлыченского сельского поселения и приложенных к нему документов к специалисту администрации сельского поселения.
3.10.Специалист администрации Безлыченского сельского поселения в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства.
3.11.В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный специалист администрации Безлыченского сельского поселения определяет адрес объекту недвижимости (линейному объекту, временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости) согласно утвержденному Генеральному плану развития Безлыченского сельского поселения и готовит проект постановления главы Безлыченского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (адреса линейному объекту, адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости) либо справку с информацией о ранее присвоенном адресе объекту недвижимости.
3.13.При наличии оснований, препятствующих присвоению почтового адреса, ответственный специалист готовит проект ответа заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.14.Подготовленный проект постановления главы Безлыченского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (адреса линейному объекту, адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости) передается специалистом в установленном порядке на подписание главе Безлыченского сельского поселения.
3.15.В случае подготовки справки с информацией о ранее присвоенном адресе объекту недвижимости либо проекта ответа заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа подготовленные документы направляются главе Безлыченского сельского поселения для подписания.
Принятие уполномоченным должностным лицом решения
3.16.Основанием для начала административной процедуры является поступление главе Безлыченского сельского поселения проекта постановления о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (адреса линейному объекту, адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости) либо справки с информацией о ранее присвоенном адресе объекту недвижимости или проекта ответа заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.17.Результатом выполнения административной процедуры является подписание уполномоченными должностными лицами документов, указанных в п. 3.16 настоящего Административного регламента. Критериями принятия решения являются:
- полнота и правильность оформления представленных документов, соответствие их содержания требованиям законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента;
- соблюдение прав и законных интересов иных лиц, которые могут быть затронуты при осуществлении административной процедуры.
3.18.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленных настоящим Административным регламентом, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.19.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
Выдача документов заявителю либо направление мотивированного
извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.20.Копия постановления главы Безлыченского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (адреса линейному объекту, адреса временному некапитальному сооружению, не являющемуся объектом недвижимости), либо справка с информацией о ранее присвоенном адресе объекту недвижимости, либо ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается в одном экземпляре лично заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в администрации Безлыченского сельского поселения. Первый экземпляр постановления главы сельского поселения, справка о присвоении почтового адреса объекту недвижимости хранятся в администрации Безлыченского сельского поселения.
4.Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги и ответственность должностных лиц
4.1.Должностные лица администрации Безлыченского сельского поселения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением и исполнением специалистами администрации Безлыченского сельского поселения, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в том числе заместителем главы Безлыченского сельского поселения, курирующим вопросы строительства (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги).
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации Безлыченского сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается должностными лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги.
Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
- проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
- проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
- участие в проведении текущего контроля представителей объединений граждан.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) специалистов администрации Безлыченского сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно к главе Безлыченского сельского поселения.
Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (при подаче обращения физическим лицом), наименование юридического лица (при подаче обращения юридическим лицом);
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет обращения;
- личную подпись заявителя (при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица);
- дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в администрацию сельского поселения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), принятые решения должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.