Приложение к Постановлению от 07.11.2012 г № 25 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность муниципального образования — восходское сельское поселение кадомского муниципального района рязанской области на 2013 — 2015 годы» паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность муниципального образования — восходское сельское поселение кадомского муниципального района рязанской области на 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | "Пожарная безопасность муниципального образования - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Администрация Восходского сельского поселения) |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области" |
| Исполнитель Программы | Администрация Восходского сельского поселения |
| Основные цели Программы | - создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, - обеспечение пожарной безопасности, - защита жизни и здоровья граждан |
| Основные задачи Программы | - предупреждение пожаров, - снижение количества случаев гибели и травматизма людей при пожарах, - совершенствование организации профилактики и тушения пожаров |
| Целевые индикаторы и показатели | - недопущение гибели людей на пожарах, - недопущение уничтожения строений и сооружений, - снижение общего количества пожаров |
| Сроки реализации | Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | - создание противопожарных минерализованных полос; - приобретение средств пожаротушения; - профилактические мероприятия по разъяснению населению правил пожарной безопасности; - создание добровольной пожарной охраны на территории поселения |
| Объемы и источники финансирования | Средства местного бюджета - 88000 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сокращение случаев травматизма и гибели людей материальных потерь от пожаров на 30%; - повышение эффективности системы пожарной безопасности, - повышение эффективности оказания помощи населению на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом
Муниципальное образование - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Восходское сельское поселение) по своему территориальному расположению находится в зоне, окруженной лесным массивом, пахотными землями, основная часть которых на сегодняшний день не обрабатывается и заросла сорной травой и кустарниками, что создает высокую пожароопасную ситуацию.
В прошлом 2011 году на территории Восходского сельского поселения произошли более 5 возгораний сухой травы и 3 пожара, потери от которых составили более 600 тысяч рублей, погиб 1 человек, травмированных нет. За период январь - октябрь 2012 года произошли 5 возгораний сухой травы и 2 пожара, потери от которых составили более 400 тысяч рублей, травмированных нет.
Эти показатели характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в Восходском сельском поселении, в том числе эффективность превентивных противопожарных мероприятий, предпринимаемых органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.
Анализ ситуации показывает, что риск возникновения пожаров в Восходском сельском поселении и удельная величина ущерба, нанесенного ими, главным образом зависят от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичны для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.
В связи с этим основными направлениями деятельности органов местного самоуправления, которые могут обеспечить уменьшение количества пожаров на территории Восходского сельского поселения, являются:
1) увеличение объемов финансирования, путем привлечения внебюджетных средств, развитие материально-технической базы;
2) развитие системы добровольных пожарно-спасательных подразделений;
3) реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Для реализации основных направлений по снижению количества пожаров на территории Восходского сельского поселения возникает необходимость комплексного решения проблемы пожарной безопасности Восходского сельского поселения программно-целевым методом.
2.Цель, задачи и основные мероприятия по реализации Программы
2.1.Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Восходского сельского поселения, обеспечение пожарной безопасности и защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Восходского сельского поселения.
2.2.Основными задачами Программы являются обеспечение пожарной безопасности в Восходском сельском поселении, предупреждение пожаров, снижение количества случаев гибели и травматизма людей при пожарах, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
2.3.Основные мероприятия по реализации Программы:
1) создание противопожарных минерализованных полос,
2) приобретение средств пожаротушения,
3) профилактические мероприятия по разъяснению населению правил пожарной безопасности,
4) создание добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при изменении объема средств, выделяемых из бюджета.
5.Система основных мероприятий Программы
Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Источник финансирования | Объемы финансирования, в т.ч. по годам (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | Создание противопожарных минерализованных полос | Местный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 2 | Приобретение средств пожаротушения | Местный бюджет | 47,0 | 16,0 | 16,0 | 26,0 |
| 3 | Реализация дополнительных мер по обеспечению и материальному стимулированию участия актива населения в деятельности добровольной пожарной охраны | Местный бюджет | - | - | - | - |
| 4 | Оборудование и ремонт зданий и помещений для размещения подразделений добровольной пожарной охраны, оснащение их средствами связи, оргтехникой и мебелью с указанием адресов и принадлежности данных зданий и помещений | Местный бюджет | - | - | - | - |
| 5 | Приобретение техники, оборудования и иного имущества для укрепления технической оснащенности существующих и создания новых добровольных пожарных формирований с указанием конкретных населенных пунктов, а также перечня имущества, планируемого к закупке | Местный бюджет | - | - | - | - |
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет исполнитель Программы.
Бюджетные средства выделяются исполнителям Программы.
Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет заказчик Программы.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.
Исполнитель Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику Программы информацию об итогах реализации Программы.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Целевыми индикаторами и показателями эффективности исполнения Программы являются недопущение гибели людей на пожарах и уничтожения строений и сооружений, а также снижение общего количества пожаров.
9.Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Результатом выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, является повышение эффективности системы пожарной безопасности на территории Восходского сельского поселения. Предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, повышение эффективности оказания помощи населению на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.