Постановление от 06.11.2012 г № 480
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 — 2014 годы»
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 296 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2014 годы", рассмотрев проект долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" и ходатайство начальника отдела культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь частью 3 статьи 54.4 Устава Ухоловского муниципального района, постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
2.Направить письмо и.о. главы Ухоловского муниципального района Игнатовой В.К. о необходимости отмены Постановления главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 29.11.2011 N 746 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" .
3.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры Незнанову Е.М. и первого заместителя главы администрации Ухоловского муниципального района А.Н.Лисютина.
И.о. главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
А.Н.ЛИСЮТИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой Программы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная муниципальная целевая Программа "Культура│ │Программы │Ухоловского муниципального района на 2011 - 2014 годы"│ │ │(далее - Программа) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Долгосрочная целевая Программа "Культура Рязанской области│ │разработки │на 2010 - 2014 годы" │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Отдел культуры муниципального образования - Ухоловский│ │Программы │муниципальный район (далее - отдел культуры Ухоловского│ │ │муниципального района) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Цель Программы - обеспечение конституционного права│ │Программы │населения Ухоловского муниципального района на доступ к│ │ │культурным ценностям и свободу творчества в сфере│ │ │культуры. │ │ │Задачи Программы: │ │ │- Создание условий для улучшения доступа населения к│ │ │информационным ресурсам; │ │ │- Создание условий для внедрения инновационной и проектной│ │ │деятельности в сфере культуры; │ │ │- Сохранение, использование и популяризация культурного и│ │ │исторического наследия; │ │ │- Сохранение и последующее формирование культурной│ │ │самобытности Ухоловского муниципального района │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│Программа реализуется в 2011 - 2014 гг. │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │1. Подпрограмма "Долгосрочное развитие сети библиотек│ │мероприятия │Ухоловского муниципального района". │ │ │Задача 2. Создание условий для улучшения доступа населения│ │ │к информации и знаниям. │ │ │п. 2.2. Мероприятия по разработке, внедрению и│ │ │распространению новых информационных продуктов и│ │ │технологий в сфере культуры. │ │ │п. 2.2.4. Реализация социально-значимого проекта│ │ │"Модельные библиотеки". │ │ │2. Подпрограмма "Развитие и сохранение кадрового│ │ │потенциала отрасли культуры Ухоловского муниципального│ │ │района". │ │ │Задача 3. Создание условий для внедрения инновационной и │ │ │проектной деятельности в сфере культуры. │ │ │п. 3.2. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.│ │ │п. 3.2.2. Создание условий для стимулирования подготовки│ │ │кадров, востребованных на рынке труда. Размещение целевого│ │ │регионального заказа на подготовку специалистов для│ │ │Рязанской области - библиотечных работников в количестве 1│ │ │человек для библиотек по специальности│ │ │"Библиотечно-информационная деятельность". │ │ │3. Подпрограмма "Капитальный ремонт учреждений культуры│ │ │Ухоловского муниципального района". │ │ │Задача 5. Укрепление единого культурного пространства│ │ │области. │ │ │п. 5.4. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении│ │ │повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными│ │ │учреждениями. │ │ │п. 5.4.1. Модернизация материально-технической базы│ │ │учреждений культуры, искусства и образования в сфере│ │ │культуры муниципальных районов, приобретение оборудования,│ │ │обеспечение безопасности учреждений культуры. Капитальный│ │ │ремонт сельского дома культуры │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │2011 год: 100000 руб. - областной бюджет; │ │источники │ 7300 руб. - муниципальный бюджет; │ │финансирования │ 23600 руб. - областной бюджет; │ │ │ 4622 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 165000 руб. - областной бюджет; │ │ │ 50000 руб. - муниципальный бюджет. │ │ │2012 год: 1000000 руб. - областной бюджет; │ │ │ 54000 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 7300 руб. - муниципальный бюджет. │ │ │2013 год: 7300 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 703000 руб. - областной бюджет; │ │ │ 37000 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 20000 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 50000 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 30000 руб. - муниципальный бюджет. │ │ │2014 год: 7300 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 800000,0 руб. - областной бюджет; │ │ │ 200000,0 руб. - областной бюджет; │ │ │ 40000 руб. - муниципальный бюджет; │ │ │ 10000 руб. - муниципальный бюджет │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│- Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых│ │результаты │учреждений культуры от общего количества объектов│ │реализации │культуры. │ │Программы и│- Повышение уровня развития самодеятельного│ │показатели │художественного творчества. │ │социально- │- Обучение специалистов, востребованных на рынке труда. │ │экономической │ │ │эффективности │- Внедрение новых информационных продуктов и технологий │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел│ │организации │культуры муниципального образования - Ухоловский│ │контроля за│муниципальный район │ │исполнением │ │ │Программы │ │ └──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Содержание работы
В настоящее время отрасль культуры района представлена следующими учреждениями:
- 12 библиотек: центральная библиотека, детская библиотека, 10 сельских библиотек;
- МКДЦ "Ухолово", центр народной культуры "Истоки", 12 СДК, 3 автоклуба.
- Детская школа искусств.
- В отрасли работают более 90 человек.
- Учреждения культуры находятся в шаговой доступности от населения и представляют широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Они формируют и предлагают населению разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей.
Анализ состояния культуры и ее инфраструктуры в Ухоловском муниципальном районе позволяет кратко описать современную проблемную ситуацию следующим образом:
- Слабо развиты негосударственные источники финансирования отрасли и социально-культурной сферы в целом, отсутствуют стимулы для усиления финансовых потоков из негосударственного сектора;
- Ослаблен кадровый потенциал отрасли, связанный с низким уровнем социальных гарантий у специалистов и творческих работников. Отсутствует развитая система мер социальной поддержки работников культуры района;
- До сих пор во многих учреждениях технологический процесс культурно-досуговой деятельности воспроизводит формы и образцы прошлого, проектируя мероприятия многолетней давности. Кроме того, перестройка экономических отношений на селе требует выработки качественно нового подхода к формированию социально-культурной инфраструктуры села. Это вызывает необходимость в модернизации культурно-досуговой сферы, в сельской местности особенно;
- Вследствие невозможности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней назрела необходимость сокращения сети сельских учреждений культуры, что приведет к падению культурной активности населения и снижению общего уровня культуры. Подобные тенденции не могут не сказываться на общем социальном климате в районе.
Определенное выше современное проблемное поле культуры и многообразие явлений, составляющих данную отрасль, делают невозможным решение актуальных проблем изолированно в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений и всех субъектов культурной деятельности. Это обуславливает необходимость применения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории Ухоловского муниципального района. Межбюджетные отношения, определенные реформой Бюджетного кодекса, также ставят нас перед необходимостью создания муниципальной целевой программы.
В условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные и финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечит привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Ухоловского муниципального района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям;
- Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
- Сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, расширение источников и масштабов внебюджетных средств;
- Преодоление ведомственной разобщенности в организации культурной деятельности;
- Развитие самодеятельного художественного творчества;
- Увеличение числа отремонтированных культурно-досуговых учреждений района.
Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2014 годы.
Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий:
- За счет целевого выделения средств областного бюджета;
- Из бюджета муниципального образования;
- За счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры и искусства.
Объем расходов на финансирование Программы носит прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципального бюджетов, исходя из их реальных возможностей, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.
Управление и контроль за реализацией Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район. Для текущего управления Программой отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район назначается ее исполнителем в лице начальника отдела культуры.
За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными Договорами, несут руководители учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Ухоловского муниципального района.
Отдел культуры два раза в год представляет план мероприятий по реализации Программы в очередном финансовом году и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования, которые согласовываются с исполнителем и финансирующими органами.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании средств в установленном порядке.
Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:
- Улучшение условий для доступа населения к информации и знаниям;
- Создание условий для стимулирования подготовки кадров, востребованных на рынке труда;
- Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры;
- Повышение уровня развития самодеятельного художественного творчества;
- Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- Увеличение количества зрителей и улучшение условий для выступления творческих коллективов.
Основные программные мероприятия
| Год реализации | Наименование мероприятий | Объемы финансирования, руб. | Наименование учреждений получателей субсидий | |
| Областной бюджет | Муниципальный бюджет | |||
| Цель: Обеспечение конституционного права населения Рязанской области на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры | ||||
| Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям | ||||
| 2011 | Создание модельной библиотеки | 100000,0 | 7300,0 | Ухоловская ЦБ |
| Задача: Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры | ||||
| 2011 | Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров | 23600,0 | 4622,0 | Ухоловская ЦБ (1 чел.) |
| Задача: Укрепление единого культурного пространства области | ||||
| 2011 | Монтаж системы пожарной сигнализации | 165000,0 | 50000,0 | Александровский СДК, Ольховский СДК |
| Задача: Укрепление единого культурного пространства области | ||||
| 2012 | Капитальный ремонт сельского Дома культуры | 1000000,0 | 54000,0 | Покровский СДК |
| 2013 | Капитальный ремонт сельского Дома культуры | 703000,0 | 37000,0 | Калининский СДК |
| Приобретение светового оборудования | 30000,0 | Ухоловский отдел культуры | ||
| Приобретение сувениров и ценных подарков на проведение праздников ко всем знаменательным датам | 50000,0 | Ухоловский отдел культуры | ||
| Приобретение оргтехники | 20000,0 | Ухоловский отдел культуры | ||
| 2014 | Приобретение пассажирской автомашины Газель | 800000,0 | 40000,0 | МУК МКДЦ "Ухолово" |
| Приобретение киновидеоустановки для показа фильмов | 200000,0 | 10000,0 | МУК МКДЦ "Ухолово" | |
| Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям | ||||
| 2012 | Создание модельной библиотеки | 7300,0 | Ухоловская ЦБ | |
| Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям | ||||
| 2013 | Создание модельной библиотеки | 7300,0 | Ухоловская ЦБ | |
| Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям | ||||
| 2014 | Создание модельной библиотеки | 7300,0 | Ухоловская ЦБ | |