Приложение к Постановлению от 01.11.2012 г № 282 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка (о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка)» раздел 1. общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка (о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги.
1.2.Оказание муниципальной услуги осуществляется отделом экономического развития, жилищно-коммунального и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район (далее - Отдел).
1.3.Отдел при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- Министерством экономического развития и торговли Рязанской области;
- структурными подразделениями и должностными лицами администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
1.4.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2006 N 271-ФЗ;
- Законом РФ от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (ст. 3 ч. 2);
- Законом Рязанской области "О выдаче разрешений на право организации розничных рынков" от 08.05.2007 N 61-ОЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" от 10.03.2007 N 148;
- Постановлением Правительства Рязанской области "Об утверждении форм документов на право организации розничного рынка" от 11.05.2007 N 124;
- Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
1.5.Описание результата оказания муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является выдача Отделом заявителю разрешения на право организации розничного рынка (о продлении срока действия).
1.6.Описание категорий получателей муниципальной услуги (далее - заявитель):
Юридические лица.
Раздел 2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при личном обращении заявителей;
- по электронной почте;
- путем ее размещения на информационных стендах в Отделе.
Место нахождения Отдела: Рязанская область, р.п. Пителино, Пл. Советская, д. 8.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391630, Рязанская область, р.п. Пителино. Пл. Советская, д. 8.
Телефон для справок: (491-45) 6-45-02
Режим работы: Пн., Вт., Ср., Чт., Пт.
Часы работы: с 9-00 до 18-00
Перерыв на обед: с 13-00 до 14-00
Выходные дни: Сб., Вс.
2.2.Информирование об оказании услуги включает:
- размещение соответствующей информации на информационном стенде в Отделе;
- размещение информации на официальном сайте администрации Пителинского муниципального района в сети Интернет;
- предоставление консультации специалистами Отдела по телефону или на личном приеме.
2.3.На информационном стенде, находящемся в месте предоставления муниципальной услуги, и в сети Интернет размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию данной муниципальной услуги;
б) перечни документов, необходимых для получения разрешения;
в) образцы оформления документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и требования к ним;
г) режим приема заявителей (в случае его установления).
2.4.При ответах на устные обращения по телефону информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- специалисты Отдела, ответственные за оказание муниципальной услуги, подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
- при невозможности специалиста Отдела, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу (специалисту) либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.Срок для принятия решения по оказанию муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении и вручения соответствующего разрешения заявителю не может превышать 30 дней (в случае продления срока действия разрешения - 15 дней).
2.5.1.Время приема заявителей для сообщения решения об оказании муниципальной услуги не может превышать 10 минут.
2.5.2.Время приема заявителей для консультации по вопросам оказания муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для запроса информации о получении документов не должно превышать 30 минут.
2.6.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в оказании муниципальной услуги.
2.6.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным планом, предусматривающим организацию розничных рынков;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.6.2.Действия по оказанию муниципальной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения по оказанию муниципальной услуги в случае:
- смерти заявителя;
- отказа заявителя от муниципальной услуги путем подачи заявления, составленного в произвольной форме.
2.7.Требования к местам оказания муниципальной услуги.
2.7.1.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов Отдела, осуществляющих прием заявителей;
- режима работы специалистов Отдела.
2.8.Информация о перечне необходимых для оказания муниципальной услуги документов, требуемых от заявителя, и порядке их предоставления.
2.8.1.Для оказания муниципальной услуги юридическое лицо подает заявление. В заявлении должны быть указаны:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место ее нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
2.8.2.К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.9.Требования к оказанию муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Раздел 3.Административные процедуры
Описание последовательности выполнения административных процедур при оказании муниципальной услуги:
- прием заявления;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрация их в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручение заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению;
- в случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, предоставленных для получения муниципальной услуги;
- принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
- в срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту (не приводится).
Отдел в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет информацию о выданном решении в комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области.
Информация о выданном разрешении подлежит опубликованию в официальных изданиях уполномоченного органа, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
3.1.Прием заявления.
3.1.1.Специалист Отдела принимает заявление при непосредственном обращении заявителя для оказания муниципальной услуги, осуществляет регистрацию (фиксирует дату подачи документов, наименование предприятия). Максимальный срок прохождения процедуры - 10 мин.
3.2.Проверка сведений, предоставленных заявителем для оказания муниципальной услуги.
3.2.1.Специалист Отдела проводит проверку представленных документов на соответствие п. 2.8.1 Административного регламента.
Максимальный срок прохождения процедуры - 20 мин.
3.2.2.При необходимости консультирования на личном приеме специалист Отдела:
- представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- отвечает на все заданные вопросы;
- в случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует времени более 30 минут, специалист Отдела может предложить обратиться заявителю письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время.
Максимальный срок прохождения процедуры - 30 мин.
3.2.3.Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 15 минут до времени окончания приема.
3.2.4.Специалист Отдела в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за оказанием муниципальной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Отдела;
- о требованиях к заявителю;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги;
- о порядке ознакомления с правовыми документами, регулирующими процедуру оказания муниципальной услуги;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках оказания муниципальной услуги;
- иные вопросы, касающиеся оказания муниципальной услуги.
Максимальный срок прохождения процедуры - 15 мин.
3.3.Учет и хранение.
3.3.1.Книга регистрации заявлений граждан о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка) должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана начальником Отдела.
3.3.2.Специалист Отдела обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел.
3.4.Результат оказания муниципальной услуги.
Форма разрешения утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 11 мая 2007 года N 124.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела.
4.2.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых им при оказании муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений в ходе оказания муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Отдела.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
- в судебном порядке;
- главе администрации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с письменной жалобой через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу, претензию (далее - жалоба) по почте.
5.3.В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес;
- основание жалобы;
- личная подпись заявителя (либо его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть составлена разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в порядке, установленном Административным регламентом.
5.4.Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одной жалобы, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или жалобы, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных жалоб заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по возобновлению действий по оказанию муниципальной услуги заявителю и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе оказания муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.7.Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
5.9.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней.