Постановление от 28.06.2006 г № 358-IV
О проектах Федеральных законов, внесенных на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
Рассмотрев проекты федеральных законов, внесенные на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанская областная Дума постановила:
1.Поддержать проекты федеральных законов:
N 296016-4 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения понятия "черта поселения"), внесенный Самарской Губернской Думой;
N 296600-4 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (в части заключения служебного контракта), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Чуевым;
N 294410-4 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение государственного регулирования цен (тарифов), внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края;
N 295337-4 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу установления административной ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования), внесенный Сахалинской областной Думой;
N 288543-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (об установлении уголовной ответственности за систематический сбыт несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.В.Ройзманом;
N 285672-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части единообразного использования термина "поселение"), внесенный Парламентом Кабардино-Балкарской Республики;
N 288540-4 "О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу детализации ответственности за нарушение правил торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.В.Ройзманом;
N 287004-4 "О внесении изменений в Федеральные законы "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (вопросы упорядочения полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления), внесенный Законодательным Собранием Вологодской области;
N 290089-4 "О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" (по вопросу дачи Правительством заключений на законопроекты), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Григорьевым, А.М.Бабаковым, И.Н.Харченко;
N 285697-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении санкций за правонарушения в области дорожного движения), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.П.Залепухиным, А.В.Митрофановым;
N 286238-4 "О внесении изменения и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу об установлении административной ответственности за жестокое обращение с животными, за нарушение законодательства о страховании, за невыполнение требований судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении; об определении перечня органов государственного страхового надзора и контроля), внесенный Законодательным Собранием Санкт - Петербурга;
N 294385-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе), внесенный Законодательным Собранием Владимирской области;
N 288967-4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (об усилении уголовной ответственности за преступления, совершаемые на объектах нефтепроводов и нефтепродуктопроводов), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Г.Драгановым, В.С.Катренко, П.В.Крашенинниковым, В.А.Пехтиным;
N 299752-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об уточнении отдельных положений Федерального закона в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Гребенниковым, М.В.Емельяновым, А.В.Митрофановым, А.В.Островским, С.Н.Решульским;
N 298729-4 "О внесении изменения в статью 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (об определении количества должностей нотариусов в нотариальных округах), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С.Тимченко и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Н.Лоторевым;
N 292654-4 "О внесении изменений в статью 214 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу совершенствования уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях в части противодействия экстремизму), внесенный Правительством Российской Федерации;
N 301618-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" (о совершенствовании федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности), внесенный Правительством Российской Федерации;
N 295794-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части проведения публичных слушаний), внесенный Законодательным Собранием Приморского края;
N 293036-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, изменяющей сроки формирования территорий и установления границ вновь образованных муниципальных образований), внесенный Калининградской областной Думой;
N 291879-4 "О внесении изменений и дополнений в статью 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части организации территориального общественного самоуправления), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Ю.Мухиной;
N 297054-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части увеличения размеров административных штрафов за административные правонарушения в области ветеринарии), внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики;
N 289908-4 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части изменения перечня вопросов местного значения), внесенный Законодательным Собранием Пензенской области;
N 294939-4 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части проведения схода граждан), внесенный Государственным Собранием Республики Мордовия;
N 288113-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в статью 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части территориальной организации местного самоуправления, градостроительной деятельности и другие), внесенный Законодательной Думой Хабаровского края;
N 294050-4 "О внесении изменений и дополнений в пункт 7 части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных районов), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.Н.Харченко;
N 297039-4 "О внесении изменений в статьи 29 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части порядка введения и использования средств самообложения граждан), внесенный Алтайским краевым Советом народных депутатов;
N 292807-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения полномочиями по развитию туризма), внесенный Московской областной Думой;
N 294316-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного значения санитарно-гигиенической очистки территории), внесенный Советом народных депутатов Камчатской области;
N 297044-4 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и в статью 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного значения поселений совершения нотариальных действий), внесенный Законодательной Думой Хабаровского края;
N 296023-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части порядка введения и использования средств самообложения граждан), внесенный Самарской Губернской Думой;
N 289954-4 "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части изменения перечня вопросов местного значения), внесенный Законодательным Собранием Пензенской области;
N 290087-4 "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за нарушение права потребителя на получение достоверной информации о выраженной в рублях цене реализуемого товара (работы, услуги), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Резником, Н.В.Бурыкиной, В.А.Тарачевым, Е.В.Кондаковой;
N 296032-4 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства), внесенный Законодательным Собранием Вологодской области;
N 299229-4 "О внесении изменения в статью 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об установлении порядка освобождения осужденного, находящегося под стражей, в случае истечения срока назначенного наказания до вступления приговора в законную силу), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.В.Ройзманом;
N 296198-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный Государственным Собранием Республики Марий Эл;
N 300727-4 "О внесении дополнений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 ст. 14.1 Кодекса), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н.Пивненко;
N 299272-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части защиты пенсионных прав работников ликвидируемой организации-банкрота), внесенный Сахалинской областной Думой;
N 287436-4 "О внесении изменений в статью 52 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (по вопросу о проведении судебно-медицинских экспертиз), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.П.Залепухиным, А.В.Митрофановым;
N 269279-4 "О патолого-анатомической службе и проведении патологоанатомических исследований в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.А.Афендуловым, О.Г.Борзовой, Н.Ф.Герасименко, М.Р.Рокицким, Л.К.Слиской, А.М.Чухраевым, Т.В.Яковлевой;
N 286824-4 "О внесении изменения в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах" , внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю.Глазьевым, А.М.Бабаковым, Д.О.Рогозиным, И.Н.Харченко, В.П.Никитиным;
N 291872-4 "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" (о передаче права пользования участками недр), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Казаковым, Н.В.Комаровой, В.А.Пехтиным, В.В.Прозоровским, А.Ф.Семенченко, В.С.Тимченко;
N 301347-4 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части расширения оснований бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Островским, И.В.Лебедевым, Е.Ю.Соломатиным;
N 292821-4 "О внесении изменений в статью 40 части первой и статью 254 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об осуществлении налоговыми органами контроля за применяемыми налогоплательщиками ценами при приобретении товаров (работ, услуг), относимых к материальным расходам), внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югрой, в связи с тем, что законопроектом предусматривается частный случай установления цен применительно к правоотношениям при уплате налога на прибыль организаций в нарушение общих принципов определения цен на товары (работы, услуги), применяемых ко всей системе налогообложения Российской Федерации;
N 255562-4 "О внесении изменений в статью 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о возможности признания расходов по обязательному и добровольному страхованию (негосударственному пенсионному обеспечению) в виде передачи права собственности на имущество при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В.Бурениным, в связи с тем, что законопроектом предусматривается при налогообложении прибыли организаций в качестве расходов признавать расходы по обязательному и добровольному страхованию при передаче права собственности на имущество, что не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с которым уплата страховой премии должна осуществляться только в денежной форме;
N 291898-4 "О внесении изменения в статью 230 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении обязанности для налоговых агентов ежеквартально представлять в налоговый орган сведения об общей сумме доходов физических лиц и суммах начисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога на доходы физических лиц), внесенный Самарской Губернской Думой, ввиду того, что налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц является календарный год, а установление дополнительной ежеквартальной отчетности не позволит объективно спрогнозировать налоговые поступления в связи с тем, что ряд доходов налогоплательщиков (такие, как выигрыши, призы, дивиденды) носят разовый, единовременный характер и их нельзя запланировать, в том числе в пределах квартала.
3.Направить настоящее постановление в соответствующие Комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и субъектам законодательной инициативы, внесшим проекты федеральных законов.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
В.К.СИДОРОВ