Приложение к Постановлению от 29.10.2012 г № 1781 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также продление срока разрешения на строительство» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также продление срока разрешения на строительство" (далее - Административный регламент) регулирует отношения по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
1.2.Целями Административного регламента являются:
- повышение качества и доступности результатов выполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (далее - муниципальная услуга);
- создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при выполнении муниципальной услуги;
- определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при выполнении муниципальной услуги.
1.3.Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица (далее - Заявитель).
1.5.Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов находится по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 1.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации находится по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 1 (каб. N 1).
График работы:
понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30,
перерыв на обед с 13.00 до 13.48,
суббота, воскресенье - выходной.
1.5.1.Телефоны для справок: 8(49131)2-43-97, 8(49131)2-24-21.
1.5.2.Официальный сайт - www.kasimov-gorod.ru.
1.5.3.Электронная почта администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - postmaster@kasimovadm.ryazan.ru.
1.6.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации,
- с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru,
- на официальном сайте администрации городского округа - город Касимов,
- посредством телефонной связи,
- на информационных стендах администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (соответствующего структурного подразделения).
1.7.Содержание информационных стендов:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов (организаций), предоставляющих услуги и участвующих в предоставлении услуги;
- режим приема граждан специалистами администрации муниципального образования.
1.8.Информирование Заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги может проводиться в устной, письменной либо электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также продление срока разрешения на строительство".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - администрация муниципального образования) и осуществляется через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - отдел архитектуры), за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
График приема граждан:
- понедельник - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48,
- среда - с 14.00 до 17.00,
- пятница - с 14.00 до 17.00.
2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги администрация городского округа - город Касимов взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной налоговой службой и Земельной кадастровой палатой.
Устанавливается запрет требовать от Заявителя представления документов (сведений), которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, за исключением получения государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Касимовской городской Думы.
В случае если указанные документы (сведения) не будут представлены Заявителем самостоятельно, администрация муниципального образования получает их посредством межведомственного взаимодействия с соответствующими органами (организациями).
2.4.Получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, отсутствующих у Заявителя и подлежащих получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для проведения административной процедуры является получение специалистом отдела архитектуры и градостроительства представленного Заявителем пакета документов и отсутствие в указанном пакете выписки из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, которые запрашиваются и получаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение Заявителем разрешения на строительство (реконструкцию);
- получение Заявителем отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию);
- решение о продлении срока разрешения на строительство (реконструкцию);
- получение Заявителем отказа в продлении срока разрешения на строительство (реконструкцию).
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать десяти дней.
2.6.2.Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения должно быть принято в течение десяти дней со дня представления документов.
2.6.3.Датой представления документов считается дата их регистрации в администрации муниципального образования.
2.6.4.Должностное лицо отдела архитектуры после принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в эксплуатацию должен проинформировать Заявителя о принятом решении в день принятия такого решения.
2.6.5.Разрешение должно быть направлено Заявителю не позднее трех рабочих дней со дня готовности указанного документа либо выдано на руки в день обращения Заявителя, но не позднее трех рабочих дней со дня готовности указанного документа.
2.6.6.Отказ в выдаче разрешения должен быть направлен Заявителю не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 31.12.2005 N 121-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.11.2006, регистрационный N 8451;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 25.08.2010 N 249-V);
- Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
- Административный регламент.
2.8.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Для принятия решения о выдаче разрешения Заявитель представляет в отдел архитектуры заявление о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление) с приложением следующих документов:
2.8.1.1.Данные о Заявителе.
2.8.1.1.1.Для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность Заявителя.
2.8.1.1.2.Для юридического лица - выписка из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и документ о постановке на налоговый учет.
2.8.1.1.3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.
2.8.1.1.4.Градостроительный план земельного участка.
2.8.1.1.5.Материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.8.1.1.7.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.8.2.К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.8.3.Для получения разрешения на строительство разрешается требовать только указанные в настоящем пункте Административного регламента документы.
2.8.4.Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства Заявитель представляет в отдел архитектуры заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с приложением следующих документов:
2.8.4.1.Данные о Заявителе.
2.8.4.1.1.Для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность Заявителя.
2.8.4.1.2.Для юридического лица - выписка из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и документ о постановке на налоговый учет.
2.8.4.2.Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
2.8.4.3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.
2.8.4.4.Справка от главного инженера проекта с обоснованием продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
2.8.4.5.Общий журнал работ, содержащий сведения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
Вышеперечисленные документы, за исключением указанных в пп. 2.8.1.1.2, 2.8.1.1.3, 2.8.1.1.4, 2.8.4.1.2, 2.8.4.2, 2.8.4.3, Заявитель должен представить самостоятельно. В случае представления копий документов необходимо предъявлять их оригиналы для проверки на соответствие.
Документы, указанные в пп. 2.8.1.1.2, 2.8.1.1.3, 2.8.1.1.4, 2.8.4.1.2, 2.8.4.2, 2.8.4.3, Заявитель вправе представить по собственной инициативе, а при отсутствии этих документов они подлежат получению администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.8.5.Заявление о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов.
2.9.Требования к документам, представляемым Заявителями.
2.9.1.Указанные документы представляются в администрацию муниципального образования в двух экземплярах (подлинник и копия) лично Заявителем или почтовым отправлением с описью вложения.
2.9.2.Копии документов должны быть прошиты, пронумерованы (документы, состоящие из нескольких листов) и заверены личной подписью либо печатью организации (копия верна, дата, должность, Ф.И.О., подпись).
2.9.3.Заявления составляются по установленным настоящим Административным регламентом формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью Заявителя.
2.9.4.Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.9.5.Документы не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9.6.Проектная документация, прилагаемая к заявлению о выдаче разрешения на строительство, должна соответствовать требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.10.Перечень оснований отказа в выдаче разрешения:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- несоответствие представленной проектной документации требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2.10.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.9 настоящего Административного регламента;
- направления Заявителем заявления о выдаче разрешения, не входящего в компетенцию администрации муниципального образования;
- с заявлением о выдаче разрешения обратилось ненадлежащее лицо.
2.10.2.Отказ в выдаче разрешения не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача заявления и вынесение по этому заявлению решения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно для Заявителей.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.13.Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время Заявителей.
2.14.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема Заявителей.
2.14.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.14.4.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.5.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) извлечения из Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки
исполнения административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, представленных Заявителем для выдачи разрешения;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
4) выдача на руки Заявителю разрешения или направление уведомления об отказе в выдаче Заявителю разрешения;
5) учет выданных разрешений.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1.Перечень административных процедур, осуществление которых возможно в электронной форме:
- предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и прием такого заявления;
- получение Заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.
Специалист, ответственный за консультирование, предоставляет Заявителю:
- необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставляемой муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
Специалист, ответственный за консультирование, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом настоящего Административного регламента, дает рекомендации по представлению необходимых документов и/или их копий.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 30 минут.
3.3.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования непосредственно в отделе архитектуры; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
3.3.2.При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя отдела архитектуры продолжительность времени приема может быть увеличена.
3.3.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационных стендах отдела архитектуры.
3.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела архитектуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица отдела архитектуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.3.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела архитектуры при личном контакте с Заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
3.3.7.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется Заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3.3.8.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения Заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
3.3.9.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Прием документов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на строительство.
3.4.1.Основанием для начала оказания муниципальной услуги является поступление в администрацию муниципального образования документов, представленных Заявителем в целях получения разрешения.
3.4.2.Заявители имеют право представить документы лично или направить их почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
- Документы, направленные в администрацию города почтовым отправлением, регистрируются в порядке делопроизводства в Приемной главы администрации муниципального образования и направляются в отдел архитектуры на рассмотрение.
- При представлении документов лично Заявителем должностное лицо отдела архитектуры определяет их подведомственность, знакомится с содержанием представленных документов.
3.4.5.Должностное лицо отдела архитектуры не вправе отказать Заявителю в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.6.В случае, если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, должностное лицо отдела архитектуры консультирует Заявителя по перечню и качеству представленных документов, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков.
3.4.7.Если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, но Заявитель настаивает на приеме заявления и документов, должностное лицо отдела архитектуры принимает заявление и прилагаемые к нему документы, а также информирует Заявителя о возможном отказе в предоставлении услуги.
3.4.8.Должностное лицо отдела архитектуры регистрирует полученное заявление, делает отметку о приеме документов на втором экземпляре Заявления и передает его Заявителю.
3.4.9.Действия, указанные в пункте 3.2, совершаются в день получения документов от Заявителя.
3.5.Основанием для проведения административной процедуры является получение специалистом отдела архитектуры и градостроительства представленного Заявителем пакета документов и отсутствие в указанном пакете документов, подлежащих получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.Рассмотрение представленных документов.
3.6.1.Основанием для начала рассмотрения документов является поступление документов в отдел архитектуры.
3.6.2.Должностное лицо отдела архитектуры проверяет:
- соответствие документов перечню, предусмотренному пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- соблюдение порядка оформления документов, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
- достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
3.6.3.При рассмотрении заявления должностные лица отдела архитектуры вправе обращаться к Заявителю по телефону или по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений по существу представленных документов.
3.6.4.В завершение процедуры должностное лицо отдела архитектуры готовит:
- разрешение на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.4.5.Разрешение на строительство оформляется по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.6.6.Отказ в выдаче разрешения должен содержать:
- наименование и адрес Заявителя;
- ссылки на нормы (пункты, статьи) федеральных законов, нормативных правовых актов Рязанской области, нарушение которых обусловило отказ в выдаче разрешения, характер указанных нарушений;
- место и время получения документов, представленных Заявителем в администрацию муниципального образования для выдачи разрешения на строительство.
3.6.7.Отказ, подготовленный должностным лицом отдела архитектуры, согласовывается с начальником отдела и подписывается главой администрации муниципального образования.
3.7.Принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.7.1.Основанием для принятия решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения является результат проверки наличия или отсутствия оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
3.7.2.Разрешение на строительство представляется на подпись начальнику отдела архитектуры или лицу, исполняющему его обязанности.
3.7.3.Начальник отдела архитектуры или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает разрешение.
3.7.4.При несогласии с выдачей разрешения подготовленное разрешение он возвращает должностному лицу отдела архитектуры на доработку с указанием причин возврата.
3.7.5.Устранение причин, приведших к возврату разрешения на строительство должностному лицу отдела архитектуры, производится в сроки, исключающие возможность нарушения отделом архитектуры установленных сроков принятия решения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.7.6.Подписанное разрешение на строительство регистрируется должностным лицом отдела архитектуры в журнале выданных разрешений, после чего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию заверяется печатью отдела архитектуры.
3.7.7.В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения согласованный проект решения об отказе представляется на согласование начальнику отдела архитектуры или лицу, исполняющему его обязанности.
3.7.7.1.В случае согласования решения об отказе в выдаче разрешения начальником отдела архитектуры отказ направляется на подпись главе администрации муниципального образования.
3.7.7.2.При несогласии с решением об отказе начальник отдела возвращает его должностному лицу отдела архитектуры на доработку с указанием причин возврата.
Устранение причин, приведших к возврату, производится в сроки, исключающие возможность нарушения отделом архитектуры установленных сроков предоставления муниципальной услуги.
3.8.Выдача на руки Заявителю разрешения на строительство или направление уведомления об отказе в выдаче Заявителю разрешения на строительство.
3.8.1.Основанием для выдачи Заявителю разрешения на строительство является подписание разрешения на строительство.
3.8.2.Должностное лицо отдела архитектуры сообщает Заявителю по телефону или электронной почте о готовности к выдаче разрешения на строительство.
3.8.3.Перед выдачей Заявителю разрешения должностное лицо отдела архитектуры проверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия Заявителя на получение такого разрешения.
3.8.4.Должностное лицо отдела архитектуры выдает Заявителю разрешение на строительство в трех экземплярах. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через многофункциональный центр результат предоставления услуги может быть выдан через многофункциональный центр.
3.8.5.Заявитель расписывается о получении разрешения на строительство в журнале выданных разрешений.
3.8.6.В случае если Заявитель в течение трех дней с момента уведомления не явился за получением разрешения лично, должностное лицо отдела архитектуры отправляет документы Заявителю почтой.
3.8.7.Основанием для направления Заявителю отказа в выдаче разрешения на строительство является подписание главой администрации муниципального образования отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.8.8.Должностное лицо отдела архитектуры сообщает Заявителю по телефону об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.8.9.Перед выдачей Заявителю отказа в выдаче разрешения должностное лицо отдела архитектуры проверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия Заявителя на получение такого отказа.
3.8.10.Должностное лицо отдела архитектуры выдает Заявителю отказ в выдаче разрешения.
3.8.11.Заявитель расписывается в получении отказа в выдаче разрешения на заявлении.
3.8.12.В случае если Заявитель в течение трех дней с момента уведомления не явился за получением отказа лично, должностное лицо отдела архитектуры отправляет такой отказ Заявителю почтой.
3.8.13.Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется Заявителю в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в Отделе.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации муниципального образования.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации муниципального образования или лицом, которому делегированы эти полномочия.
4.6.Администрация муниципального образования организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Отделом.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации муниципального образования.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации муниципального образования) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе Заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через уполномоченную организацию, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.
Заявление подается в суд в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.