Приложение к Постановлению от 17.10.2012 г № 1686 Порядок
Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования — городской округ город касимов
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 05.02.1997 N 127 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2011 N 236 "О порядке создания, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Рязанской области".
2.Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, медикаменты, расходные материалы и перевязочные средства, нефтепродукты, пожарно-техническое имущество и оборудование, средства пожаротушения, дорожно-строительные материалы, другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
6.Объем финансовых средств, необходимых для создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7.Замена материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий.
8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов и следующие предприятия, учреждения и организации муниципального образования - городской округ город Касимов:
по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
по нефтепродуктам (горюче-смазочным материалам, топливу), материалам и оборудованию для ремонта объектов - отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
по строительным материалам - Управление капитального строительства администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
по материалам и оборудованию для ремонта объектов - отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
по медицинскому имуществу, медикаментам, расходным материалам и перевязочным средствам - ГБУ РО "Касимовская ЦРБ" (по согласованию).
9.Предприятия, учреждения и организации муниципального образования - городской округ город Касимов, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве на планируемый год исходя из установленных норм потребления и нормативов хранения и выносят их на решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - городской округ город Касимов;
готовят на очередной финансовый год и планируемый период предложения по объемам расходов, необходимых для создания, хранения, использования, освежения и восполнения материальных ресурсов Резерва;
приобретают, осуществляют ответственное хранение, содержание резерва в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) на основании договоров (контрактов), заключенных в порядке, установленном Федеральным законом;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций. Расходы по доставке материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10.Общее и методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва, координация деятельности по управлению им возлагается на сектор ГО и ЧС администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
11.Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - городской округ город Касимов.
12.Хранение материальных ресурсов Резерва организуется на:
объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания;
базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности в соответствии с заключенными договорами, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций на условиях, предусмотренных договором.
Материальные ресурсы Резерва хранятся как материальные ценности длительного хранения (в упаковках, технически исправном состоянии, с применением средств защиты от воздействия окружающей среды) отдельно от собственных материальных средств организации, которой осуществляется хранение.
13.Предприятия, учреждения, организации, а также индивидуальные предприниматели, заключившие договоры, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим ответственное хранение и поставку материальных средств Резерва на договорной основе, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
14.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов. Предложения по использованию материальных средств Резерва готовятся Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - городской округ город Касимов.
Проект распоряжения о выделении материальных ресурсов из Резерва, номенклатуру и объем и иные вопросы, связанные с выпуском вышеуказанных ресурсов, готовит Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - городской округ город Касимов.
15.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
16.Использование материальных ресурсов Резерва на безвозмездной основе осуществляется для:
развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан в течение необходимого срока, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения в результате чрезвычайной ситуации, установленных администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов;
проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
17.Возмещение расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории муниципального образования - городской округ город Касимов чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
18.Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов и возмещают расходы за использованные материальные ресурсы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
19.При выдаче материальных ресурсов из Резерва выпуск материальных ресурсов осуществляется на основе контрактов (договоров).
20.Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят организации, которым они выделялись. Получатели материальных ресурсов Резерва представляют документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов в течение 30 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации.
21.В случае недостаточности объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера используются материальные ресурсы Резерва по решению администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
22.Восполнение материальных ресурсов из Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, а также средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства Резерва.
Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации ресурсов, если нет иного решения органа местного самоуправления.
Объем финансовых средств за использованные материальные ресурсы определяется с учетом рыночных цен на материальные ресурсы по состоянию на дату принятия решения о выдаче материальных ресурсов из Резерва.
23.По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.