Постановление от 05.10.2012 г № 48
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования — Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года»
На основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, экспертного заключения министерства по делам территориальных образований Рязанской области от 20 сентября 2012 г. N 177, решения Совета депутатов Можарского сельского поселения N 149 от 01.10.2012 и рассмотрев проект долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа), руководствуясь Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Постановлением Правительства Рязанской области от 31.01.2011 N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года", распоряжением Правительства Рязанской области от 17.09.2009 N 396-р, Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.01.2011 N 19 "О требованиях к программам в области энергосбережения и повышения экономической эффективности организаций с участием Рязанской области", постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Информационном бюллетене Можарского сельского поселения".
Глава муниципального образования -
Можарское сельское поселение
Сараевского муниципального
района Рязанской области
Н.Н.РАГОЗИНА
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И
ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2014 ГОДА И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
| 1. Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
| 2. Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области |
| 3. Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области |
| 4. Основание для разработки Программы | Правовые акты: 1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" 3. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 4. Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". 5. Постановление Правительства Рязанской области от 31 января 2011 года N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года". 6. Распоряжение Правительства Рязанской области от 17.09.2009 N 396-р. 7. Постановление ГУ РЭК Рязанской области от 27.01.2011 N 19 "О требованиях к программам в области энергосбережения и повышения экономической эффективности организаций с участием Рязанской области". Краткое содержание проблемы и необходимость ее решения: В муниципальном образовании - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях и помещениях муниципальных учреждений. Значительная часть расходов на энергопотребление является следствием неэффективного использования энергетических ресурсов и отсутствия современных методов управления энергопотреблением. Для обеспечения эффективного использования ресурсов необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых, организационно-методических, технических вопросов |
| 5. Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области |
| 6. Цели и задачи | Цели: 1. Снижение доли энергетических издержек. 2. Повышение уровня жизни населения МО - Можарское сельское поселение за счет улучшения качества предоставления услуг по энергосбережению. 3. Снижение нагрузки по оплате услуг энергосбережения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики. 4. Оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов. 5. Установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, бюджетном и коммунальном секторе. 6. Повышение эффективности энергопотребления путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. Разработка данных программ является необходимым условием формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры. Задачи: 1. Внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления энергетических ресурсов. 2. Снижение аварийности в коммунальных сетях и уменьшение затрат на ремонтные работы. 3. Уменьшение износа оборудования. 4. Поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 5. Системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 6. Планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий в бюджетной сфере. 7. Установка частотно-регулируемых приводов на водозаборные узлы в селах Большие Можары, Меньшие Можары. 8. Применение энергосберегающих систем освещения |
| 7. Целевые индикаторы и показатели | Реализация Программы позволит достигнуть: - снижения энергоемкости валового муниципального продукта к 2020 году на 50%; - снижения расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов, водоснабжения к 2014 году на 30%; - снижения расходов населения на оплату коммунальных услуг; - снижения потерь энергоресурсов, в том числе непроизводительных потерь; - снижения аварийности в коммунальных сетях и уменьшения затрат на ремонтные работы; - снижения износа оборудования |
| 8. Сроки реализации | Программа реализуется в 2011 - 2013 годах. Этап 1. 2011 - 2012 гг. План срочных действий (разработка и утверждение рабочих проектов на установку системы частотного регулирования на водозаборных узлах, реализация организационных мероприятий, начало реализации технических мероприятий). Этап 2. 2013 год. Подтверждение энергоэффективности энергосберегающих мероприятий этапа 1. Внедрение долгосрочных энергосберегающих мероприятий |
| 9. Перечень основных мероприятий | 1. Применение энергоэффективного оборудования в организациях бюджетной сферы. 2. Установка систем частотно-регулируемых приводов на водозаборные узлы в селах Большие Можары и Меньшие Можары |
| 10. Объемы и источники финансирования Программы | Всего финансирование - 409,392 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 40,000 тыс. руб. Источники финансирования: бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение 40,000 тыс. руб. 2012 г. - 369,392 тыс. руб. Источники финансирования: федеральный бюджет - 41,71200 тыс. руб. областной бюджет - 270,042 тыс. руб. бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение - 18471 тыс. руб. Финансирование в 2012 г. - 369,392 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 41,71200 тыс. руб. областной бюджет - 270,042 тыс. руб. бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение - 18471 тыс. руб. Проектные работы: Всего финансирование - 40,00 тыс. рублей, в том числе: бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение - 40,00 тыс. руб. Финансирование в 2011 г. - 40,00 тыс. руб., в том числе бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение - 40,00 тыс. руб. Объемы и источники финансирования могут уточняться при формировании бюджета муниципального образования Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области |
| 11. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | 1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 2. Технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: - органов муниципальной власти; - в бюджетной сфере; - в системе коммунальной инфраструктуры. Администрация муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области: - разрабатывает планы проведения работ, обеспечивает заключение договоров на проведение работ (в пределах своей компетенции), осуществляет контроль по выполнению |
| 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Реализация Программы позволит достигнуть: 1. Улучшения снабжения абонентов. 2. Снижения потерь энергоресурсов. 3. При установке систем частотного регулирования на объектах водозаборных узлов на 30% сократятся расходы электроэнергии, а также на 20% сократится расход воды (экономия электроэнергии составит 26622 кВт. ч в год. 4. Темпы роста тарифов организаций коммунального комплекса, участвующих в Программе, при оказании услуг по водоснабжению снизятся на 5% |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Настоящая Программа направлена на формирование необходимых условий для обновления и модернизации энергопотребления. В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Потенциал энергосбережения оценивается в 30 - 47% существующего годового потребления энергии.
Важной причиной неблагополучного положения в области энергоемкости экономики следует считать малую заинтересованность на всех уровнях управления, на производстве, на рабочих местах и коммунальной сфере в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов.
Потенциал энергосбережения по муниципальному образованию - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области оценивается в 5% от общего энергопотребления.
Анализ ситуации показывает, что решение задачи из приведенных выше проблем возможно только программным методом.
2.Цели и задачи реализации Программы
Цель Программы - снижение доли энергетических издержек, оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов, повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе.
Задача Программы - рациональное потребление энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установка частотного регулирования на водозаборных узлах в селах Большие Можары и Меньшие Можары, применение энергосберегающих систем освещения.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах.
Программа реализуется по этапам:
1 этап - 2011 - 2012 годы;
2 этап - 2013 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования Программы: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Всего финансирование - 409,392 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 41,712 тыс. руб.;
областной бюджет - 270,042 тыс. рублей;
бюджет муниципального образования -
Можарское сельское поселение - 18,471 тыс. рублей.
Проектные работы - 40,00 тыс. руб.
Финансирование в 2011 году - 40,00 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - __________
областной бюджет - ____________
бюджет муниципального образования - _________
Можарское сельское поселение - 40,00 тыс. рублей.
Проектные работы - 40,00 тыс. руб.
Финансирование в 2012 году - 369,392 тыс. руб.,
в том числе:
федеральный бюджет - 41,712 тыс. руб.;
областной бюджет - 270,042 тыс. рублей;
бюджет муниципального образования - _________
Можарское сельское поселение - 18,471 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района.
В Программе средства бюджета муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области используются для:
- финансирования разработки проектно-сметной документации, финансирования работ по экспертизе и согласованиям разработанной проектно-сметной документации на эти объекты;
- софинансирования установки частотно-регулируемых приводов на водозаборные узлы в селах Большие Можары и Меньшие Можары.
Участие в финансировании Программы муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области определяется договорами муниципального образования с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных Программой.
5.Система программных мероприятий
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках долгосрочной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года"
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат | ||
| Всего | В том числе | В том числе | |||||
| 2011 | 2012 г. | ||||||
| 1 | Установка частотнорегулируемых приводов на водозаборные узлы в селах Большие Можары и Меньшие Можары | Администрация Можарского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области | Федеральный бюджет | 41,712 | 41,712 | ||
| Областной бюджет | 270,042 | 270,042 | |||||
| Бюджет муниципального образования Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области | 18,471 | 18,471 | |||||
| Итого | 369,392 | 369,392 | |||||
| Проектные работы | Администрация Можарского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области | Бюджет муниципального образования Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области | 40,00 | 40,00 | |||
| Итого | 40,00 | 40,00 | |||||
6.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.
Реализация программных мероприятий позволит при установке частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения в селах Большие Можары и Меньшие Можары на 30% сократить расход электроэнергии, а также на 20% сократить расход воды (экономия электроэнергии составит 26622 кВт. ч в год).
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств в бюджетной сфере. Темпы роста тарифов организаций коммунального комплекса, участвующих в Программе, снизятся на 5% при оказании услуг по водоснабжению.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов;
- сократить затраты на ремонт оборудования.
Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.
8.Система управления реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, также администрация сельского поселения несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
9.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики, торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район информацию об итогах реализации Программы, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
- соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
10.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.
Реализация программных мероприятий позволит:
- при установке систем частотного регулирования на объектах водозаборного узла на 30% сократить расход электроэнергии, а также на 20% сократить расход воды (экономия электроэнергии составит 26622 кВт. ч в год);
- при применении энергосберегающих систем освещения сократить потребление электроэнергии до 40% при сохранении того же уровня освещенности (экономия электроэнергии составит 6219 кВт. ч в год).
9.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
В результате выполнения предусмотренных Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств организаций коммунального комплекса в бюджетной сфере в размере 152 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов;
- сократить затраты на ремонт оборудования.