Приложение к Постановлению от 03.09.2012 г № 1404 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственной книги" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственной книги" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги и устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
1.3.Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются физические лица.
1.5.Выдача выписок из похозяйственных книг осуществляется специалистом администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по адресу: г. Касимов, ул. Советская, д. 1, каб. 18.
1.5.1.График работы администрации:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Телефон для справок: 8 (49131) 2-46-68.
1.5.2.Официальный сайт в сети Интернет:
www.kasimov-gorod.ru
1.5.3.Адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов:
postmaster@kasimovadm.ryazan.ru
1.6.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Источники предоставления информации:
- средства массовой информации;
- Единый портал государственных и муниципальных услуг;
- официальный сайт администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов;
- информационные стенды администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов (соответствующего структурного подразделении).
Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
1.7.Содержание информационных стендов:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия на интернет-сайте);
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- образец выписки из похозяйственной книги;
- перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов (организаций), предоставляющих услуги и участвующих в предоставлении услуги;
- режим приема граждан специалистами администрации муниципального образования.
1.8.Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги может проводиться в устной, письменной либо электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача выписки из похозяйственной книги".
2.2.График приема граждан соответствует графику работы администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов, указанному в п. 1.5.1.
2.3.Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов, не содержащихся в п. 2.7.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача выписки из похозяйственной книги;
- уведомление об отказе в выдаче выписки.
2.5.Срок подготовки и выдачи выписок не должен превышать 3-х рабочих дней.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103;
- Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов";
- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области;
- настоящим административным Регламентом.
2.7.Для подготовки специалистом администрации выписки из похозяйственной книги городского округа г. Касимов Заявитель обязан предоставить документы:
- заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копию паспорта владельца земельного участка;
- копию справки из государственного бюджетного учреждения "Касимовская райветстанция" о наличии поголовья сельскохозяйственных животных и птиц;
- копию документа, подтверждающего наличие сельскохозяйственной техники и транспортных средств.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение ненадлежащего лица.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае, если не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 2.7 настоящего Регламента.
2.10.Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультация по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 30-ти минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны:
- соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- включать места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
Места для ожидания, информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1.Доступной предоставляемая муниципальная услуга признается при условии:
- соответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2.13.1 настоящего Административного регламента;
- обеспечения возможности получения Заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи Заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные пунктами 2.11 - 2.12 настоящего Административного регламента.
2.14.2.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Осуществление административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги (см. блок-схему Приложение N 3):
- личное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию муниципального образования - городской округ г. Касимов;
- консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
- прием и регистрация обращения гражданина к специалисту администрации, уполномоченному на выдачу выписок из похозяйственной книги;
- оформление лицевого счета;
- рассмотрение обращения и принятие решения о возможности или невозможности выдачи выписки;
- выдача результата муниципальной услуги - выписки.
3.2.В электронной форме могут быть осуществлены следующие административные процедуры:
- подача заявления на выдачу выписки из похозяйственной книги по электронной почте и с электронной цифровой подписью;
- уведомление о принятии решения о возможности выдачи Заявителю выписки из похозяйственной книги;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.Консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.
Специалист, ответственный за консультирование, предоставляет Заявителю:
- интересующую его информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан специалистом, ответственным за ведение похозяйственной книги;
- памятку с полным перечнем необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, а также требования к ним;
- информацию об органах (организациях), где можно получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- разъяснения о запрете требовать предоставления документов (сведений), находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;
- дает рекомендации по предоставлению необходимых документов и/или их копий.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 30 минут.
3.4.Прием и регистрация обращения гражданина о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами.
Основанием для начала процедуры является личное обращение Заявителя или его законного представителя либо любого члена своего хозяйства с целью получения муниципальной услуги.
Заявитель предоставляет специалисту отдела экономического развития, ответственному за прием и регистрацию документов, документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела экономического развития, ответственный за прием и регистрацию документов, проводит проверку:
- соответствия состава документов перечню, установленному в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
- представленных документов на предмет того, что:
а) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
б) документы не исполнены карандашом;
в) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- совпадения копий документов с оригиналами.
3.4.1.Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист отдела экономического развития, ответственный за прием и регистрацию документов:
- информирует Заявителя о составе административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдает Заявителю бланк заявления (Приложение N 1) для заполнения;
- регистрирует в журнале регистрации обращений граждан;
- оформляет расписку (Приложение N 2) и отдает ее Заявителю.
Результатом административной процедуры является передача Заявителем в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок приема и регистрации заявления и документов не может превышать 30 минут.
3.4.2.При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист отдела экономического развития, ответственный за прием и регистрацию документов, на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, объясняет Заявителю причину отказа в приеме документов, а также порядок устранения указанной причины.
3.4.3.При выявлении иных недостатков в представленных Заявителем документов, не являющихся основанием для отказа в их приеме, но при этом не исключающих возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела экономического развития, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует Заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.
3.4.3.Если Заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приеме документов, в заявлении делается отметка о том, что Заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлен о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, настаивает на приеме документов.
3.5.Оформление лицевого счета похозяйственной книги для предоставления муниципальной услуги.
Заявивший о себе гражданин, об имеющемся у него хозяйстве с прилагаемыми документами, подтверждающим наличие у него земельного участка, регистрируется в похозяйственной книге учета хозяйств.
На каждого Заявителя заводится отдельный лицевой счет, в который заносятся все имеющиеся сведения о хозяйстве гражданина с его слов (с выездом на место):
- о наличии сельскохозяйственных животных;
- о наличии сельскохозяйственных птиц и пчел;
- о наличии сельскохозяйственной техники, оборудования, транспортных средств;
- о себе и совместно проживающих членах семьи;
- о реквизитах документа, на основании которого вносится запись в похозяйственную книгу;
- о наличии посадок и посевов.
Специалист отдела экономического развития, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает надлежащее ведение и хранение похозяйственных книг.
3.6.Рассмотрение обращения и принятие решения о возможности или невозможности выдачи выписки.
3.6.1.Если заявление принимается, специалист отдела экономического развития:
- уведомляет Заявителя в принятии решения о выдаче выписки (письменно, либо в устной форме, либо по телефону, либо по электронной почте в течение двух дней);
- производит сверку с записями из похозяйственной книги;
- готовит выписку из похозяйственной книги;
- производит выдачу выписки.
3.6.2.Если заявление не принимается, специалист отдела экономического развития:
- уведомляет об отказе в предоставлении муниципальной услуги (письменно, либо в устной форме, либо по телефону, либо по электронной почте в течение двух дней);
- возвращает предоставленные документы с пометкой в журнале обращений "Возвращено" (дата) в течение двух дней с момента их подачи при устном обращении;
- возвращает предоставленные документы с пометкой "Возвращено" и исх. N письма (письменно).
3.7.Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела экономического развития извещает Заявителя по телефону и/или электронной почте о завершении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
При личном обращении Заявителя специалист отдела экономического развития:
- выдает ему результат предоставления муниципальной услуги под роспись в журнале выдачи выписок.
Если Заявитель не обратился за результатом в течение 3-х дней с момента извещения, специалист отдела экономического развития:
- направляет ответ о готовности результата по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Сведения о выдаче результата предоставления муниципальной услуги вносятся в журнал регистрации обращений граждан.
4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела экономического развития.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела экономического развития проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела экономического развития положений Административного регламента, действующих нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации муниципального образования, заместителем главы администрации муниципального образования по экономическому развитию и финансам, начальником отдела экономического развития.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела экономического развития) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
- проведение текущего контроля в форме плановых проверок не реже двух раз в год;
- проведение текущего контроля в форме внеплановых проверок;
- проведение текущего контроля в форме комиссионных проверок.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в досудебном и/или судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение) либо обращение в форме электронного документа.
5.3.Должностные лица органов местного самоуправления и подведомственных им организаций проводят личный прием Заявителей.
5.4.Личный прием должностными лицами органов местного самоуправления и подведомственных им организаций проводится в соответствии с графиком приема посетителей.
5.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- на интернет-сайт администрации муниципального образования или на адрес ее электронной почты;
- письменно по почте или при личном обращении в администрацию МО - ГО городской округ г. Касимов или в вышестоящий орган.
5.6.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) Заявителя, его место жительства или пребывания;
- должность, Фамилию, имя и отчество (при наличии последнего) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении могут быть указаны иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.7.В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.8.Срок рассмотрения обращения Заявителя не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5.9.Должностное лицо администрации муниципального образования и подведомственных ей организаций, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии (бездействии) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется Заявителю.
5.11.Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию муниципального образования и подведомственным ей организациям. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.14.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.16.Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Заявителями заявление подается в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявители вправе обратиться в суд с заявлением в следующие сроки:
- три месяца со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения Заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения 30-дневного срока после подачи жалобы, если Заявителем не был получен на нее письменный ответ.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения специалистами администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов.
6.2.Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента специалистами администрации влечет дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.