Решение от 30.08.2012 г № 10/6
О внесении изменений и дополнений в Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании — Пронский муниципальный район, утвержденные решением Пронской районной Думы от 27.04.2007 N 9/57
В целях приведения Правил в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев протест прокурора Пронского района от 30.01.2012 N 24/2012 на пп. 2.3.1, 4.1, 4.4.1, 4.4.3, 4.7, 4.12 Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, утвержденных решением Пронской районной Думы от 27.04.2007 N 9/57, руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, Пронская районная Дума решила:
1.Признать протест прокурора Пронского района от 30.01.2012 N 24/2012 на пп. 2.3.1, 4.1, 4.4.1, 4.4.3, 4.7, 4.12 Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, утвержденных решением Пронской районной Думы от 27.04.2007 N 9/57 , обоснованным и подлежащим удовлетворению.
2.Внести в Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, утвержденные решением Пронской районной Думы от 27.04.2007 N 9/57, следующие изменения и дополнения:
2.1.Пункт 2.3.1 части 2 изложить в следующей редакции:
"Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.".
3.Пункт 4.1 части 4 изложить в следующей редакции:
"4.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 4.1.1 - 4.1.8 части 4 настоящих Правил законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территориях которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.".
4.Дополнить часть 4 пунктами следующего содержания:
"4.1.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
4.1.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается представительными органом района.
4.1.3. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
4.1.4. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
4.1.5. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
4.1.6. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
4.1.7. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.1.8. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пунктами 4.1.3 - 4.1.4 настоящей части, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.".
5.Дополнить Правила пунктами 4.1.9 - 4.1.14 следующего содержания:
"4.1.9. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктами 4.1.2 - 4.1.6.
4.1.10. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
4.1.11. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
4.1.12. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с пунктами 4.1.4 и 4.1.5.
4.1.13. Разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района с нарушением требований пунктов 4.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.1.6 - 4.1.8 Правил, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
4.1.14. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).".
6.Пункт 4.4.1 части 4 изложить в следующей редакции:
"4.4.1. данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;".
7.Пункт 4.4.3 части 4 изложить в следующей редакции:
"4.4.3. подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 4.1.1 - 4.1.10 законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.".
8.Дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания:
"4.5.1. Администрация района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Администрация района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.".
9.Пункт 4.7 дополнить подпунктом 4.7.6 следующего содержания:
"4.7.6. нарушение требований, установленных пунктами 4.1.2 - 4.1.8, 4.1.12.".
10.Пункт 4.12 дополнить подпунктами 4.12.6 - 4.12.7 следующего содержания:
"4.12.6. в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных пунктами 4.1.2 - 4.1.8, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.12.7. в случае нарушения требований, установленных пунктами 4.1.12 и 4.1.14.".
11.Пункты 4.12.4, 4.12.5 дополнить словами "социальной рекламы".
12.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Пронской районной Думы
М.И.ЦУНАЕВА