Приложение к Постановлению от 28.08.2012 г № 59 Программа
Долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в гребневском сельском поселении на 2013 — 2015 годы» паспорт долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в гребневском сельском поселении на 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Гребневском сельском поселении на 2013 2015 годы" |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" |
| Заказчик Программы | Администрация Гребневского сельского поселения |
| Разработчик Программы | Администрация Гребневского сельского поселения |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической, антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения; - укрепление межнационального согласия; - достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные цели Программы: - повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013 - 2015 гг. в 3 этапа: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Руководители общеобразовательных учреждений (по согласованию) поселения, руководители учреждений культуры поселения, участковый (по согласованию), сотрудники ОВД Старожиловского района (по согласованию), специалисты администрации |
| Источники финансирования | Всего по Программе: руб., 2013 - 1000,0 2014 - 1000,0 2015 - 1000,0 Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| Управление Программой и контроль за ее реализацией | Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2013 - 2015 годов.
Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
организационно-технические мероприятия.
Информационно-пропагандистское
противодействие терроризму и экстремизму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение "круглых столов" в общеобразовательных школах;
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма;
- проведение лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
- распространение памяток, листовок среди населения "Терроризм - угроза обществу".
2.Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.
1.Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения. Для реализации программных мероприятий необходимо 3 тысячи рублей.
2.Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
3.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.
4.Система программных мероприятий
┌──┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────┐ │NN│Наименование мероприятия │ Исполнители │ Срок │ Объем │ │пп│ │ │ исполнения │финансирования│ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────┤ │ I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и │ │ экстремизму │ ├──┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────┤ │1 │Проведение "круглых│ Директора │ Ежегодно │ Без │ │ │столов" в ООШ с.│ филиала │ │финансирования│ │ │Гребнево, с. Чернобаево,│ "Рязанские │ │ │ │ │с. Ивановское │ сады": Дюкова │ │ │ │ │ │Н.Н., Пахомова │ │ │ │ │ │Н.В., Большова │ │ │ │ │ │ М.Н. │ │ │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │2 │Информирование населения│ Специалисты │ 2013 г. │0,5 тыс. руб. │ │ │о профилактике терроризма│ с/поселения │ 2014 г. │0,5 тыс. руб. │ │ │и экстремизма │ │ 2015 г. │ - │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │3 │Проведение лекций и бесед│ Специалист │ Ежегодно │ Без │ │ │в ООШ, на сходах граждан│администрации, │ │финансирования│ │ │направленных на│ ответственный │ │ │ │ │профилактику проявлений│ за решение │ │ │ │ │экстремизма, терроризма,│ вопросов │ │ │ │ │преступлений против│ пожарной │ │ │ │ │личности, общества,│ безопасности, │ │ │ │ │государства │ ГО и ЧС │ │ │ │ │ │ поселения, │ │ │ │ │ │ участковый │ │ │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │4 │Распространение памяток,│ Специалист │ 2013 г. │0,5 тыс. руб. │ │ │листовок среди населения,│администрации, │ 2014 г. │0,5 тыс. руб. │ │ │обеспечить наглядной│ ответственный │ 2015 г. │ 1 тыс. руб. │ │ │агитацией учреждения соц.│ за решение │ │ │ │ │сферы │ вопросов │ │ │ │ │ │ пожарной │ │ │ │ │ │ безопасности, │ │ │ │ │ │ ГО и ЧС │ │ │ │ │ │ поселения, │ │ │ │ │ │ участковый │ │ │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │5 │Проводить рейды по│ Специалисты │ Постоянно в │ Без │ │ │обеспечению правопорядка│администрации, │ период │финансирования│ │ │и профилактики в местах│сотрудники ОВД │ проведения │ │ │ │массового отдыха │Старожиловского│ мероприятий │ │ │ │ │ района (по │ │ │ │ │ │ согласованию) │ │ │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │6 │Вести наблюдения за│Директора школ,│ Постоянно │ Без │ │ │парковкой транспорта│заведующие дет.│ │финансирования│ │ │возле зданий школы,│ садами │ │ │ │ │детского сада │ │ │ │ ├──┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────┤ │ II. Организационно-технические мероприятия │ ├──┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────┤ │1 │Проведение учебных│ Специалист │ Ежегодно │ Без │ │ │тренировок с персоналом│администрации, │ │финансирования│ │ │учреждений культуры и│ ответственный │ │ │ │ │образования поселения по│ за решение │ │ │ │ │вопросам предупреждения│ вопросов │ │ │ │ │террористических актов и│ пожарной │ │ │ │ │правилам поведения при их│ безопасности, │ │ │ │ │возникновении │ ГО и ЧС │ │ │ │ │ │ поселения, │ │ │ │ │ │ участковый │ │ │ ├──┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────┤ │2 │Проведение комплексных│ Специалисты │Ежеквартально│ Без │ │ │обследований потенциально│ администрации │ │финансирования│ │ │опасных объектов,│ сельского │ │ │ │ │соцкультбыта, пустующих│ поселения, │ │ │ │ │домов на территории│ руководители │ │ │ │ │сельского поселения │ объектов, │ │ │ │ │ │участковый (по │ │ │ │ │ │ согласованию) │ │ │ └──┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────┘