Решение от 20.08.2012 г № 34
О внесении изменений в Устав муниципального образования — Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 31 августа 2012 г. N RU625081022012002
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области следующие изменения:
1) в пункте 2 части 1 статьи 12 исключить слова "и главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение";
2) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава муниципального образования - Октябрьское городское поселение
1. Глава муниципального образования - Октябрьское городское поселение (далее - глава Октябрьского городского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования - Октябрьское городское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Октябрьского городского поселения избирается из состава Совета депутатов Октябрьского городского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Октябрьского городского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Октябрьского городского поселения.
3. Глава Октябрьского городского поселения может исполнять полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе или на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Решение о порядке исполнения полномочий главой Октябрьского городского поселения принимается Советом депутатов Октябрьского городского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Октябрьского городского поселения.
4. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа Октябрьского городского поселения.
5. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
- если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
- кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.
6. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
7. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом представительного органа Октябрьского городского поселения.
8. Решение об избрании главы муниципального образования принимается Советом депутатов Октябрьского городского поселения на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в Информационном вестнике муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
9. Полномочия главы Октябрьского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Октябрьского городского поселения.
10. Глава Октябрьского городского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги.
11. При вступлении в должность глава Октябрьского городского поселения приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение Рязанской области".
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Октябрьского городского поселения.
12. Глава Октябрьского городского поселения в пределах полномочий:
1) представляет Октябрьское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Октябрьского городского поселения;
2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Октябрьского городского поселения;
7) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Октябрьского городского поселения, собственных постановлений и распоряжений;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения Октябрьского городского поселения;
9) содействует развитию системы органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения, обеспечивает их согласованное функционирование и взаимодействие;
10) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации и Рязанской области, Уставу Октябрьского городского поселения собственные постановления и распоряжения;
11) от имени Октябрьского городского поселения заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями и обеспечивает их выполнение;
12) вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.
13. Глава Октябрьского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Октябрьского городского поселения и Совету депутатов Октябрьского городского поселения.
14. Отчет главы Октябрьского городского поселения перед населением осуществляется через средства массовой информации и проведением публичных встреч не реже одного раза в год, а перед Советом депутатов Октябрьского городского поселения - не реже одного раза в шесть месяцев. Порядок проведения и утверждения отчета главы Октябрьского городского поселения определяется регламентом Совета депутатов Октябрьского городского поселения.
15. Полномочия главы Октябрьского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского городского поселения;
10) в случае преобразования муниципального образования - Октябрьское городское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
16.Совет депутатов Октябрьского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области). Удаление главы муниципального образования в отставку производится по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17.Глава муниципального образования - Октябрьское городское поселение Рязанской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
18.Глава муниципального образования - Октябрьское городское поселение Рязанской области, осуществляющий свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
19.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
20.На главу Октябрьского городского поселения распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
21.Главе Октябрьского городского поселения, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, за работу с ненормированным рабочим днем ему устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.
22.Глава Октябрьского городского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление об отставке в Совет депутатов Октябрьского городского поселения.
Заявление главы Октябрьского городского поселения об отставке рассматривается Советом депутатов Октябрьского городского поселения в течение двух недель со дня его поступления. До истечения указанного срока глава Октябрьского городского поселения имеет право в любое время отозвать свое заявление об отставке. В этом случае его заявление не рассматривается.
Если по истечении двух недель со дня поступления заявления об отставке Совет депутатов Октябрьского городского поселения не примет решения об отставке главы Октябрьского городского поселения и заявление им не отозвано, он вправе сложить свои полномочия по прошествии указанного срока.
23.На время отсутствия главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение его полномочия возлагаются на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования - Октябрьское городское поселение.
24.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования - Октябрьское городское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Октябрьское городское поселение.";
3) дополнить часть 9 статьи 29 пунктами 16 и 17 следующего содержания:
"16) избрание главы Октябрьского городского поселения;
17) назначение главы администрации Октябрьского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.";
4) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Председатель Совета депутатов Октябрьского городского поселения
1. Полномочия председателя Совета депутатов Октябрьского городского поселения исполняет глава Октябрьского городского поселения.
2. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава Октябрьского городского поселения:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания в соответствии с Регламентом;
- подписывает принимаемые Советом депутатов решения и другие акты;
- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.";
5) в статье 33 пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Местная администрация формируется главой администрации Октябрьского городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации Октябрьского городского поселения.
4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Октябрьского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Октябрьского городского поселения.";
6) дополнить статью 33 новыми пунктами 5 - 13 следующего содержания:
"5. Главой администрации Октябрьского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Советом депутатов Октябрьского городского поселения.
7. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Октябрьского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Октябрьского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Глава администрации Октябрьского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации Октябрьского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации Октябрьского городского поселения имеет права, установленные законодательством для муниципальных служащих, а также обязан исполнять запреты и обязанности, установленные законодательством для муниципальных служащих, в том числе.
11. Глава администрации Октябрьского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава администрации Октябрьского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Октябрьское городское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов Октябрьского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Октябрьского городского поселения.
13. Полномочия главы администрации Октябрьского городского поселения осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
7) часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Октябрьское городское поселение, главой муниципального образования - Октябрьское городское поселение, главой администрации Октябрьского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.";
8) часть 4 статьи 39 признать утратившей силу;
9) часть 3 статьи 43 после слова "Глава" дополнить словом "администрации".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
3.Настоящее решение после его государственной регистрации официально опубликовать (обнародовать) в Информационном вестнике муниципального образования - Октябрьское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности главы муниципального образования - Октябрьское городское поселение В.А.Шавырина.
Исполняющий обязанности главы муниципального образования
В.А.ШАВЫРИН
Председатель Совета депутатов
Л.Ю.ПОЛЯКОВА