Приложение к Постановлению от 09.08.2012 г № 357 Административный регламент

Административный регламент «Приватизация муниципального имущества александро-невского муниципального района» I. общие положения

1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приватизации муниципального имущества Александро-Невского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приватизации зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела земельных и имущественных отношений муниципальным Александро-Невского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Услугу предоставляет Отдел земельных и имущественных отношений Администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее - Отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых документов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. N 549 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Уставом муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Новодеревенского муниципального района, утвержденным решением Новодеревенской районной Думы Новодеревенского муниципального района от 12.05.2011 N 289;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами Александро-Невского муниципального района.
1.4.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- заключение договора купли-продажи;
- отказ в заключении такого договора.
1.5.Срок предоставления муниципальной услуги
1.5.1.Продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее чем двадцать пять дней. Торги проводятся не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками торгов.
1.5.2.В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов торгов с победителем заключается договор купли-продажи.
1.5.3.Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи муниципального имущества на сайтах в сети "Интернет".
1.5.4.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
1.6.Заявителями муниципальной услуги являются:
- физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении муниципального имущества и признанные в установленном порядке победителями аукциона (конкурса), а также подавшие заявку на приобретение имущества при продаже данного имущества посредством публичного предложения, при продаже данного имущества без объявления цены;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, пользующиеся преимущественным правом на приобретение имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- от имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- от имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.7.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7.1 Информация о муниципальной услуге предоставляется Отделом с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию муниципального района (далее - Администрация), а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.7.2.Местонахождение Администрации: РФ, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9. Почтовый адрес: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9.
1.7.3.График (режим) работы:
Понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00, обед - с 12-00 до 13-00.
1.7.4.Адрес электронной почты.
1.7.5.Справочный телефон 8(49158) 22-155.
1.7.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы Сектора, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования - Александро-Невский район - adm_novoder@mail.ru.
1.7.7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Сектора, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Рязанская обл., р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9.
1.7.8.Муниципальные услуги и консультации предоставляются Администрацией по адресу: Рязанская обл., Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9.
1.7.9.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
1.7.10.Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляются в кабинетах администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для рассмотрения отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги настоящего Административного регламента является письменное обращение (заявление) заявителя.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одновременно с заявкой представляются следующие документы:
для юридических лиц:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени заявителя подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение заявителем указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.
2.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных организаций и которые претендент вправе предоставить
Кроме документов, указанных в пункте 2.1 Регламента, необходимыми и обязательными для представления государственной услуги, которые претендент вправе предоставить, являются следующие документы:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих услуги, иных ОМСУ, организаций в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, областными нормативно-правовыми актами, муниципальными нормативно-правовыми актами.
Документы представляются в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Документы для предоставления муниципальной услуги не могут быть приняты от заявителя в случае, если:
текст заявления написан неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращением, без указания мест их нахождения,
фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства не написаны полностью и не указан почтовый адрес;
в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не наделенное заявителем соответствующими полномочиями;
доверенное лицо вышло за пределы полномочий, наделенных заявителем.
2.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении услуги
Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие в представленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.1 настоящего Административного регламента;
- заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- отчуждение имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с законодательством;
- заинтересованное лицо утратило преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
2.5.Муниципальная услуга по приватизации зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляется бесплатно.
2.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги
При личном обращении муниципальная услуга предоставляется не более 30 минут после обращения без предварительной записи. Максимальное время ожидания заявителем в очереди для получения информации по данной муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.7.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса Заявителя является получение Отделом заявки с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
- регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- передает заведующей Отделом все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Сроки ожидания и продолжительности приема при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут;
- время консультирования не должно превышать 20 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги не более 90 дней.
2.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
- помещение Отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.8.2.Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации:
- размещение информационных стендов с образцами необходимых документов.
2.8.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
2.8.4.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.8.5.Требования к местам приема заявителей:
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.8.6.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.9.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания муниципальной услуги, являются:
удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александро-Невского муниципального района Рязанской области;
степень внедрения в муниципальном образовании современных организационно-экономических и финансовых моделей управления муниципальным имуществом, мотивирующих учреждения, предприятия на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения муниципальной услуги требуемого качества;
доступность получения муниципальной услуги как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в том числе, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур.
Приватизация муниципального имущества включает следующие административные процедуры:
- формирование перечня муниципального имущества, планируемого к приватизации в очередном финансовом году;
- организация проведения независимой оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации;
- подготовка проекта постановления Администрации об условиях приватизации муниципального имущества;
- публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены);
- прием и регистрация заявок на участие в торгах;
- признание претендентов участниками торгов;
- проведение торгов по продаже муниципального имущества муниципального района (приложения N 5 - 7 ).
3.2.Блок-схема предоставления услуги.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схемах (Приложения N 5 - 7 к настоящему Административному регламенту).
3.3.Порядок осуществления в электронной форме.
3.3.1.Заявитель может получить информацию о предоставлении муниципальной услуги с использованием государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Рязанской области и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Универсальная электронная карта, предусмотренная главой 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является документом удостоверяющим право гражданина на получение настоящей муниципальной услуги в электронной форме.
3.4.Взаимодействие органа местного самоуправления муниципального района, предоставляющего услугу, с иными органами, организациями участвующими в предоставлении услуги.

Наименование документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги	Организация, представляющая документ
Отчет-оценка	Организация, осуществляющая проведение оценки рыночной стоимости имущества
Запрос сведений из ЕГРЮЛ	ИФНС России по Рязанской области
Регистрация договора купли-продажи	Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области

3.5.Порядок осуществления административных процедур.
3.5.1.Формирование перечня муниципального имущества, планируемого в приватизации в очередном финансовом году.
Специалисты проводят:
- анализ выполнения плана приватизации за предыдущий период;
- анализ использования и состояния движимого и недвижимого муниципального имущества, находящегося в казне Александро-Невского муниципального района, с целью его выборки для включения в перечень муниципального имущества, планируемого к приватизации в очередном финансовом году;
- формирование перечня имущества, планируемого к приватизации на очередной финансовый год (далее - перечень);
- проект перечня выносят на рассмотрение в Александро-Невскую районную Думу.
После рассмотрения на комиссии перечень, выносится на утверждение в представительный орган муниципального района - Александро-Невскую районную Думу на его утверждение.
Результатом административной процедуры является принятие Решения Александро-Невской районной Думы "Об утверждении перечня муниципального имущества, планируемого к приватизации на очередной финансовый год".
Срок исполнения административной процедуры - не позднее 30 декабря текущего года.
3.5.2.Организация проведения независимой оценки муниципального имущества Александро-Невского муниципального района, подлежащего приватизации.
Основанием для начала работ по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, является Решение Александро-Невской районной Думы "Об утверждении перечня муниципального имущества, планируемого к приватизации на очередной финансовый год".
Специалисты Отдела:
- проводят работу по сбору необходимых сведений, документов (технические паспорта, свидетельства о регистрации права собственности, справки о балансовой стоимости и другие) для проведения независимой оценки;
- контролируют исполнение оценщиком условий муниципального контракта или договора, в том числе представление оценщиком отчета об определении рыночной стоимости движимого имущества;
- проверяют представленный оценщиком отчет об определении рыночной стоимости имущества.
Результатом административной процедуры является получение Отделом отчета об определении рыночной стоимости имущества.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 3-х месяцев.
3.5.3.Подготовка проекта постановления Администрации об условиях приватизации муниципального имущества.
Основанием для подготовки проекта постановления об условиях приватизации муниципального имущества Александро-Невского муниципального района является отчет об оценке рыночной стоимости объекта приватизации.
Специалист готовит проект постановления об условиях приватизации муниципального имущества Александро-Невского муниципального района, который должен включать следующие положения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- форму подачи предложений о цене (при продаже на аукционе);
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации имущества также отражается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
3.5.4.Публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены).
Основанием для подготовки информационного сообщения о проведении торгов является постановление об условиях приватизации муниципального имущества поселения.
1.Информационное сообщение о приватизации имущества поселения подлежит размещению на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
2.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества муниципального района должно быть размещено не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного муниципального имущества Александро-Невского муниципального района, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества ".
3.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества Александро-Невского муниципального района (далее - информационное сообщение) подлежат следующие сведения:
- реквизиты Решения районной Думы об условиях приватизации муниципального имущества;
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- способ приватизации такого имущества;
- начальная цена продажи такого имущества;
- форма подачи предложений о цене такого имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
- срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
4.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, также указываются следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
5.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными подпунктами 3 и 4 пункта 3.5.4 Административного регламента, должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которой расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- численность работников открытого акционерного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
6.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте РФ в сети Интернет в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
7.Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- дата и место проведения торгов;
- наименование продавца такого имущества;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
8.Информационное сообщение наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Срок исполнения муниципальной услуги 60 дней.
3.5.5.Прием и регистрация заявок на участие в торгах.
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже муниципального имущества.
Прием и регистрация заявок от претендентов (их уполномоченных представителей) осуществляется должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов от претендентов для последующей регистрации.
Ответственное лицо за прием заявок от претендентов проверяет правильность заполнения заявки на участие в торгах и полноту приложенных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки ответственным специалистом Отдела делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени регистрации.
Заявка не регистрируется в случае, если:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, и оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Срок исполнения муниципальной услуги - 1 день.
3.5.6.Признание претендентов участниками торгов.
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является окончание приема заявок в соответствии с датой, указанной в информационном сообщении о проведении торгов по продаже муниципального имущества.
Определение участников торгов осуществляет созданная в Администрации комиссия по приватизации муниципального имущества (далее - комиссия).
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются постановлением Администрации.
Заседание комиссии по определению участников торгов осуществляется в день, указанный в информационном сообщении о проведении продажи.
Комиссия рассматривает представленные документы и выносит решение о признании или непризнании претендентов участниками торгов, которое оформляется протоколом о признании претендентов участниками торгов.
Срок исполнения муниципальной услуги - 1 день.
3.5.7.Проведение торгов по продаже муниципального имущества Александро-Невского муниципального района.
Продажа муниципального имущества на аукционе.
3.5.7.1.Основанием для предоставления административной процедуры по продаже муниципального имущества на аукционе является протокол о признании претендентов участниками аукциона.
1) На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
2) Аукцион является открытым по составу участников.
3) Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4) Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна составлять не менее чем двадцать пять дней. Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
5) При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п. 3.5.4 подп. 3 Административного регламента, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
6) Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
7) При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
8) До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем через пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
9) Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества только одно предложение о цене продаваемого на аукционе имущества.
10) Решение комиссии по приватизации муниципального имущества об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный аукционистом и победителем торгов протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
11) Уведомление выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
12) При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
13) Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
14) Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
15) В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
16) Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.5.7.2.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
1) Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
2) Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными в п. 3.5.4 подп. 3 Административного регламента, должно содержать следующие сведения:
- величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Административным регламентом ("шаг аукциона");
- минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения).
3) Цена первоначального предложения имущества устанавливается не ниже начальной цены аукциона, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
4) Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.
5) Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения.
Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения".
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками продажи посредством публичного предложения, проводится аукцион по установленным в соответствии с настоящим Административным регламентом правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения".
В случае, если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену муниципального имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену муниципального имущества.
6) Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
7) Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.
8) Решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах продажи посредством публичного предложения, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя продажи посредством публичного предложения и предложенная им цена покупки имущества.
9) Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
10) При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
11) Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
12) Не позднее чем через пятнадцать рабочих дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем с ним заключается договор купли-продажи.
13) Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
14) Продажа посредством публичного предложения проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения.
3.5.7.3.Продажа муниципального имущества без объявления цены.
1) Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
2) Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным п. 3.5.4 подп. 3 Административного регламента, за исключением начальной цены.
Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.
Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
3) Помимо предложения о цене муниципального имущества претендент должен представить заявку (Приложения N 1 - 4 Административного регламента).
4) В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену.
5) В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
6) Рассмотрение представленных претендентами документов осуществляет комиссия по приватизации муниципального имущества.
7) Определение покупателя имущества осуществляется на заседании комиссии по приватизации муниципального имущества в объявленный в информационном сообщении день подведения итогов продажи.
Для определения покупателя комиссия по приватизации муниципального имущества вскрывает конверты с предложениями о цене приобретаемого имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их представители.
8) По результатам рассмотрения представленных документов комиссия по приватизации муниципального имущества принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества, которое оформляется протоколом об итогах продажи имущества. Указанный протокол подписывается всеми членами комиссии.
9) Покупателем имущества признается:
- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества - претендент, подавший это предложение;
- при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;
- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.
10) Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес заказным письмом в течение 3 дней со дня подведения итогов продажи имущества.
11) Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.
12) Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.5.7.4.Продажа муниципального имущества на конкурсе.
1) На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
2) Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
3) Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4) Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Конкурс проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками конкурса.
5) Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
6) Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
7) Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
8) До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
9) Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества.
10) Уведомление о признании участника конкурса победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
11) При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается.
12) Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
13) В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
14) Договор купли-продажи муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15) Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать:
условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного или муниципального имущества;
иные определяемые по соглашению сторон условия.
16) Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.
Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.
17) Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
18) Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда
залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по данным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.
19) Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
20) Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются органом местного самоуправления.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
21) В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается соответственно в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.