Приложение к Закону от 09.06.2006 г № 263-IV Программа
Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса рязанской области на 2006 — 2008 гг.»
Паспорт программы
Наименование программы Государственный заказчик программы Основание для разработки программы Основной разработчик программы (в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 N 95-ОЗ) Основные цели и задачи программы Сроки и этапы реализации программы Перечень основных мероприятий Исполнители программы (в ред. Закона Рязанской области от 06.08.2008 N 95-ОЗ) Объемы и источники финансирования программы (строка в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 233-ОЗ) Контроль за исполнением | Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006 - 2008 гг." Правительство Рязанской области Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области развитие экономики, увеличение объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, улучшение социальной сферы села программа осуществляется в 2006 - 2008 годах 1 этап - 2006 год - стабилизационный: развитие положительных тенденций в отраслях АПК, привлечение инвестиций в развитие производственной базы, прекращение спада производства и формирование мероприятий для его роста; 2 этап - 2007 год - период развития производства на основе перевооружения материально-технической базы и увеличения объемов инвестиций в АПК; 3 этап - 2008 год - период устойчивого развития и достижение намеченных параметров производства в рамках программы подлежат выполнению мероприятия по следующим разделам: институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса; основные направления развития растениеводства; основные направления развития животноводства; инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса; основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий; информационно-консультационное и научное обеспечение агропромышленного комплекса министерство сельского хозяйства и продовольствия, муниципальные образования, предприятия и организации АПК Рязанской области всех форм собственности суммарный объем финансирования программных мероприятий и инвестиционных проектов в 2006 - 2008 годах (в ценах 2005 года) составляет 30696,5 млн. рублей, в том числе: собственные и привлеченные средства предприятий - 25555,2 млн. рублей (83,3%); из них: инвестиционные кредиты банков 21950,0 млн. рублей (71,5%); всего субсидий - 5141,3 млн. рублей (16,7%); из них: из областного бюджета - 2282,4 млн. рублей (7,4%); из федерального бюджета - 2858,9 млн. рублей (9,3%) Правительство Рязанской области | ||
Раздел I.Анализ ситуации и обоснование необходимости решения проблем агропромышленного комплекса
Рязанской области программными методами
1.1.Характеристика сельского хозяйства Рязанской области
Рязанская область представляет собой регион с развитым сельским хозяйством, расположенный в непосредственной близости от г. Москвы, крупнейшего рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет около 20%. На его долю приходится 7% основных фондов. С ним связано экономическое и социальное положение 30,5% сельского населения области, 14% численности работников, занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве в настоящее время работает 33,0 тыс. человек.
На начало 2005 года общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2809,5 тысяч гектаров, в том числе сельхозугодья занимают 2358,3 тысяч гектаров, пашня - 1476,4 тысяч гектаров, кормовые угодья - 827,6 тысяч гектаров.
Сельское хозяйство области специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса. Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение животноводства кормами.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в области, заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно-правовая структура аграрного сектора экономики, которая представлена сельскохозяйственными производственными и потребительскими кооперативами, акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, колхозами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
Развивается тенденция присоединения экономически слабых хозяйств к более сильным. Получает распространение процедура присоединения полностью или частично земли и имущества несостоятельных предприятий к птицефабрикам, машинно-технологическим станциям, сервисным и агрохимическим предприятиям. Причем структуры, которые традиционно обслуживали сельское хозяйство, теперь сами занимаются производством сельхозпродукции.
Агропромышленный комплекс области включает в себя 407 сельхозпредприятий (различных форм собственности), из которых 352 - крупных и средних, 2516 крестьянских (фермерских) хозяйств, 318 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (из них 140 крупных и средних) и 37 предприятий, обслуживающих АПК области.
Индексы физического объема продукции сельского хозяйства
(в % к предыдущему году)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| По всем категориям хозяйств: | |||||
| Индекс физического объема продукции сельского хозяйства | 117,1 | 95,2 | 97,6 | 98,8 | 104,1 |
| в т.ч.: продукции растениеводства | 127,0 | 94,0 | 94,0 | 102,2 | 110,5 |
| продукции животноводства | 102,6 | 97,2 | 102,1 | 93,7 | 94,0 |
| в т.ч.: сельхозпредприятия | 108,1 | 108,3 | 102,0 | 93,5 | 106,3 |
| фермеры | 125,8 | 136,8 | 100,5 | 112,2 | 117,7 |
| население | 122,2 | 86,5 | 94,0 | 101,8 | 102,3 |
Как видно из показателей, индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, определяющий тенденции развития отрасли, меняется по годам. Наивысший показатель по всем категориям хозяйств был достигнут в 2000 году, а по сельхозпредприятиям - в 2001 году.
В области на 1 января 2005 года зарегистрированы 2516 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 111,8 тыс. гектаров, в том числе сельхозугодий - 110,5 тыс. гектаров (в среднем по 43,9 гектаров сельхозугодий на 1 хозяйство), пашни - 95,2 тыс. гектаров (в среднем на 1 хозяйство 37,8 гектаров пашни). Удельный вес продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства составляет: зерновых - 6,1%, сахарной свеклы - 14,6%, скота и птицы - 0,5%, молока - 0,8%.
Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в развитии агропромышленного комплекса благодаря самоотверженному труду сельских тружеников, обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по итогам 2004 года на сумму 14,6 млрд. рублей (104,1% к 2003 году). За 2005 год объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 19,0 млрд. рублей, или 110,0% к соответствующему периоду прошлого года.
1.1.1.Растениеводство
Рязанская область обладает большими резервами для увеличения производства зерна. В области не только сохранена, но и укрепляется система земледелия. Возделываются сорта озимой пшеницы "Московская-39", "Галина", "Безенчукская 380" с потенциальным урожаем 60 и более центнеров с 1 гектара (например: СПК "Максы" Сараевского района), сорта ячменя "Московский-2", "Владимир", "Суздалец", "Эльф" с потенциальной урожайностью до 60 центнеров с 1 гектара и обладающие высокими пивоваренными и кормовыми достоинствами. Сегодня в области функционируют 19 элитхозов и 50 райсемхозов по производству семян зерновых культур и 3 элитхоза по производству семян картофеля, которые не только обеспечивают потребность области в высококачественных семенах, но и часть своей продукции реализуют за пределы области.
С 1989 года и по настоящее время на территории области функционирует полигон по испытанию гибридов кукурузы различных групп спелости. Занимается этим ООО "Агротехнология". Данная фирма оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям области в подборе перспективных гибридов и освоению современных технологий выращивания кукурузы.
В растениеводстве области внедряются новые технологии: по возделыванию картофеля по голландской технологии (50% посевных площадей); возделыванию сахарной свеклы без затрат ручного труда (80% посевных площадей); возделыванию зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и стерневых сеялок (30% посевных площадей), возделыванию кукурузы по интенсивной технологии с применением раннеспелых гибридов (70% посевных площадей); новая технология заготовки кормов - сенаж в упаковке. Применяется новая сельскохозяйственная техника с широкозахватными почвообрабатывающими и посевными агрегатами. Это, в свою очередь, позволяет многим хозяйствам области при любых погодных условиях получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Производство продукции растениеводства
и урожайность сельскохозяйственных культур
в сельскохозяйственных предприятиях области
| 1990 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Валовой сбор, тыс. тонн | |||||||
| Зерно (чист. вес) | 1715,3 | 661,8 | 785,0 | 902,6 | 712,0 | 760,0 | 805,7 |
| Картофель | 187,2 | 45,1 | 39,9 | 29,1 | 27,8 | 35,9 | 40,1 |
| Сахарная свекла | 275,6 | 140,5 | 137,5 | 103,6 | 192,7 | 172,5 | 206,5 |
| Овощи (включая закр. грунт) | 49,3 | 10,7 | 6,2 | 4,6 | 6,8 | 7,2 | 7,8 |
| Плоды и ягоды | 2,5 | 14,8 | 7,3 | 12,7 | 3,9 | 6,0 | 8,9 |
| Урожайность - ц/га | |||||||
| Зерно (чист. вес) | 21,9 | 16,8 | 20,1 | 22,6 | 24,1 | 19,5 | 20,3 |
| Картофель | 55,0 | 133 | 115 | 85,4 | 127,6 | 141,2 | 171,6 |
| Сахарная свекла | 135,0 | 166 | 157 | 162,4 | 226,3 | 197,9 | 299,0 |
| Овощи (откр. грунт) | 121,0 | 125 | 86 | 71,1 | 79,3 | 81,8 | 61,9 |
| Плоды и ягоды | 5,1 | 31,0 | 15,6 | 31,3 | 9,0 | 15,0 | 24,8 |
По данным обследования государственной агрохимической службы в области 1 млн. 64 тыс. га (69%) пашни имеет кислую реакцию, 434 тыс. га (28%) с очень низким и низким содержанием калия, 565 тыс. га (38%) с очень низким и низким содержанием фосфора.
Низкое естественное плодородие почв области позволяет получать без применения средств химизации 10 - 12 центнеров с 1 га в переводе на зерно.
В этих условиях нужна постоянная работа по повышению плодородия почв: известкование, фосфоритование, внесение органических и минеральных удобрений. Начиная с 1991 года, в области объемы агрохимических работ резко снизились из-за уменьшения финансирования за счет бюджета. С 1994 года полностью прекращено фосфоритование, КАХОП, прекращены работы с торфом, резко сократились объемы применения органических и минеральных удобрений, регуляторов роста, консервантов кормов и др.
Проведение мероприятий по повышению плодородия почв,
защите растений от вредителей, болезней и сорняков
| Показатели | Среднее 1986-1990 гг. | Среднее 1991-1995 гг. | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| Внесение органических удобрений, тонн на 1 га пашни | 4,0 | 2,7 | 1,1 | 0,9 | 1,0 | 0,8 | 0,8 | 0,9 |
| Внесение минеральных удобрений, кг д.в. на 1 га пашни | 140,0 | 64,6 | 25,0 | 23,0 | 24,0 | 26,0 | 22,0 | 25,0 |
| Известкование кислых почв, тыс. га | 230,6 | 121,7 | 4,7 | 4,9 | 4,3 | 2,9 | 12,0 | 15,0 |
| Фосфоритование, тыс. га | 80,0 | 39,1 | 0,05 | - | 0,038 | - | - | - |
| КАХОП, тыс. га | 32,2 | 5,4 | - | - | - | - | - | - |
| Обработка посевов гербицидами, тыс. га | 390,0 | 189,2 | 75,8 | 117,0 | 151,2 | 114,3 | 185,6 | 246,0 |
| Обработка посевов против вредителей и болезней, тыс. га | 519,1 | 122,5 | 53,4 | 59,1 | 65,3 | 45,1 | 69,7 | 87,0 |
| Протравливание семян зерновых культур, % к высеянным семенам | 75,0 | 49,0 | 57,0 | 65,0 | 67,0 | 53,0 | 66,0 | 69,0 |
Особую тревогу вызывает резкое снижение объемов известкования. Ежегодная потребность в известковании составляет 210 - 215 тыс. га. За последние годы известкуется около 5 тыс. га в год (2,3 - 2,4% от потребности) или в 48 раз меньше, чем в среднем в 1986 - 1989 гг. В 2004 году известкование проведено на площади около 12,0 тыс. га. Накопленный в почве в прежние годы кальций расходуется, идет интенсивный рост площадей кислых почв и как негативные последствия - увеличение содержания в почве подвижных соединений тяжелых металлов и загрязнение ими растениеводческой и животноводческой продукции.
Кроме того, на кислых почвах окупаемость азотных удобрений в 2,7 раза ниже, чем на нейтральных, а усвояемость фосфора на кислых почвах в 5 раз меньше, чем на нейтральных.
Увеличение площадей кислых почв ведет к выпадению клевера, к плохой перезимовке основной продовольственной культуры области - озимой пшеницы, снижению сахаристости сахарной свеклы.
В результате аварии на Чернобыльской АЭС свыше 500 тыс. га подверглось загрязнению радиоактивными металлами - цезием и стронцием. Главным фактором, сдерживающим поступление радионуклидов в растениеводческую продукцию, является внесение кальция, т.е. известкование, и калия в повышенных дозах.
На площади около 90 тыс. га пашня переувлажнена, свыше 20 тыс. га засорены камнями, 720 тыс. га подвержены водной и ветровой эрозии. Повсеместно на больших площадях происходит разрушение почвенного слоя, снижается содержание гумуса. В среднем по области потери гумуса с одного гектара ежегодно составляют 350 - 400 кг.
Область богата естественными кормовыми угодьями. Однако из-за малых объемов проведения культуртехнических работ на большей части этих угодий происходит их закочкаривание, заболачивание и зарастание кустарником. Последние 10 лет луга и пастбища практически не подкармливаются минеральными удобрениями.
Баланс питательных веществ в расчете на 1 га пашни
и проведение агрохимических работ в 1990 - 2005 годах
| Годы | Вынос элементов питания урожаем, кг д.в. | Внесено с удобрениями, кг д.в. | Баланс +, -, кг д.в. | Внесение минеральных удобрений, кг д.в. на 1 га пашни | Внесение органич. удобрений, тонн на 1 га пашни | Известкование, тыс. га | Фосфоритование, тыс. га | КАХОП, тыс. га |
| 1990 | 140,1 | 197,0 | 56,9 | 149,0 | 3,9 | 212,7 | 87,9 | 25,5 |
| 2000 | 123,8 | 21,5 | -102,3 | 14,5 | 0,6 | 3,5 | 0,15 | - |
| 2001 | 130,0 | 22,6 | -107,4 | 15,6 | 0,6 | 5,0 | - | - |
| 2002 | 140,3 | 24,2 | -116,1 | 15,8 | 0,7 | 5,1 | - | - |
| 2003 | 150,0 | 21,1 | -128,9 | 15,1 | 0,5 | 4,3 | - | - |
| 2004 | 158,7 | 38,5 | -120,2 | 22,0 | 0,8 | 12,0 | - | - |
| 2005 | 164,0 | 44,0 | -120,0 | 25,0 | 0,9 | 15,0 | - | - |
В неудовлетворительном состоянии находится мелиоративный фонд области. Из-за недостаточного финансирования разрушаются меж- и внутрихозяйственные мелиоративные сети.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 780 утверждена федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы". Финансирование по основным ее показателям перенесено на бюджеты субъектов Федерации и внебюджетные источники, тогда как до 1993 года финансирование повышения плодородия почв производилось из федерального бюджета. Субсидирование из федерального бюджета части стоимости средств химизации практически не привело к какому-либо увеличению их применения из-за постоянно растущих цен на них.
Динамика мелиоративного фонда
| Средн. 1991-1995 гг. | Средн. 1996-2000 гг. | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | ||
| Наличие, тыс. га | осуш. | 106,2 | 94,2 | 92,1 | 92,1 | 92,1 | 92,1 | 92,1 |
| орош. | 44,6 | 32,6 | 29,8 | 29,8 | 29,8 | 29,8 | 29,8 | |
| Ввод, га | осуш. | 46,8 | - | - | - | - | - | - |
| орош. | 285,6 | 48,8 | - | - | - | - | - | |
| Реконструкция, га | осуш. | 2895,0 | 21,2 | 604 | 54,6 | 610 | 284 | 310 |
| орош. | 23,0 | 243,6 | 334 | 164 | 386 | 39 | 40 | |
| Культуртехника, тыс. га | 18,2 | 6,9 | 6,7 | 4,2 | 3,3 | 3,4 | 84,0 |
В целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей области в повышении плодородия почв, начиная с 1999 года, в областном бюджете предусматриваются средства на проведение агрохимической мелиорации почв и приобретение средств химизации. Принятые меры позволили несколько сократить темпы падения почвенного плодородия.
1.1.2.Животноводство
По итогам 2005 года в отрасли - животноводство по отдельным показателям наметились положительные результаты, а именно: растет продуктивность скота, увеличивается производство (реализация) мяса, улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранность нарождающегося приплода.
Поголовье скота и птицы, продуктивность
и производство продукции животноводства в
сельскохозяйственных предприятиях области
| 1990 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Поголовье на конец года (тыс. голов): | |||||||
| КРС - всего | 807,6 | 288,3 | 277,3 | 272,6 | 249,2 | 232,1 | 225,0 |
| в т.ч. коровы | 285,3 | 120,5 | 116,1 | 114,2 | 107,9 | 99,5 | 95,0 |
| Свиньи | 325,8 | 40,2 | 43,3 | 51,2 | 48,8 | 43,2 | 43,0 |
| Овцы | 235,4 | 3,9 | 2,7 | 2,4 | 2,3 | 2,5 | 3,1 |
| Птица | 4185,5 | 2019,2 | 2042,5 | 1885,5 | 2290,5 | 2265,3 | 2508,0 |
| Лошади | 19,2 | 4,1 | 3,2 | 3,0 | 2,7 | 2,2 | 1,8 |
| Производство продукции, тыс. тонн: | |||||||
| Скот и птица (жив. вес) | 159,3 | 30,1 | 29,1 | 32,7 | 35,9 | 36,1 | 40,0 |
| Молоко | 874,6 | 277,9 | 279,4 | 291,0 | 283,7 | 276,1 | 276,0 |
| Яйца, млн.штук | 325,6 | 269,0 | 277,3 | 273,4 | 274,3 | 233,7 | 240,0 |
| Шерсть, тонн | 696 | 10 | 6 | 3 | 2,3 | 1,7 | - |
| Продуктивность: | |||||||
| Надой на 1 корову, кг | 2963 | 2254 | 2378 | 2520 | 2580 | 2684 | 2850 |
| Яйценоскость, шт. | 241 | 281 | 300 | 286 | 302 | 299 | 300 |
В сельскохозяйственных предприятиях области проводится реконструкция действующих животноводческих помещений и внедряется технология беспривязного содержания животных с двухразовым доением коров в доильных залах на автоматизированных установках. По такой технологии в области работают пока 6 хозяйств и доят в доильных залах около 2 тысяч коров. Работа по реконструкции помещений по данной технологии в хозяйствах области продолжается.
Для измельчения и приготовления кормов все больше находят применение миксеры-кормораздатчики ("кормоцеха на колесах"). В хозяйствах области работают более трех десятков миксеров, применение их позволяет не только увеличить производительность труда, но и за счет скармливания монокорма повысить продуктивность животных.
В области продолжается целенаправленная работа по улучшению состояния племенного дела в животноводстве. Уровень селекционно-племенной работы позволяет ежегодно увеличивать продуктивность всех видов скота и птицы. На территории области функционируют 24 племенных хозяйства. Племенная база молочного скотоводства представлена 2 племзаводами и 15 племрепродукторами; свиноводство - 2 племрепродукторами; коневодство - 2 конными заводами; птицеводство - 1 племрепродуктором; пчеловодство - 1 племрепродуктором и базой ВНИИ пчеловодства; рыбоводство - 1 племрепродуктором. В 2004 году впервые получена лицензия ОАО "Рыбпром" на деятельность племенного завода по рыбе - карп парской породы. Эта порода выведена в Сараевском районе и внесена в Государственный реестр селекционных достижений. В 2005 году получена лицензия на деятельность племенного репродуктора по пчеловодству по приокскому типу среднерусской породы пчел в КФХ "Бортники" Рыбновского района.
Следует отметить, что в настоящее время племенная работа в свиноводстве проводится на самом высоком уровне: районированные породы свиней (крупная белая, крупная черная, дюрок и йоркширская) выращиваются в чистоте с высокими племенными показателями, широко используется межпородное скрещивание, среднесуточный прирост на ремонтных свинках составляет 545 г. Племенные качества свинок были высоко оценены и награждены золотыми медалями на Всероссийской выставке "Золотая осень" в 2003 и 2004 гг.
Высокими племенными качествами обладает и племенная птица, выращиваемая на птицефабриках области, средняя яйценоскость - 300 штук. Поставка племенных яиц, суточных цыплят и подрощенной молодки кур осуществляется из Александровского племрепродуктора. Здесь в основу селекционно-племенной работы положена немецкая селекция с высокими племенными качествами. Яйценоскость кур по племрепродуктору составила за 2004 год 320 штук. Сегодня племматериал птицы поставляется в 30 областей Российской Федерации.
В ОАО "Рязаньрыбпром" на 1 самку ежегодно получают по 400 - 500 тыс. личинок, потомство отличается высокой жизнеспособностью и быстрым ростом, обеспечивает высокую продуктивность прудов. Выращено сеголеток - 2,6 млн. штук. Племенной материал поставляется в виде личинок и сеголеток-годовиков в регионы ЦФО. Выход товарной рыбы на 1 самку составляет 564 ц, а на 1 га водоемов - 11,7 ц.
Племпредприятия области полностью обеспечивают потребности хозяйств по приобретению племенного молодняка свиней и птицы.
Сложившаяся структура производства основных
видов сельскохозяйственной продукции по
категориям хозяйств Рязанской области, %
| Категории хозяйств | Мясо ( жив.вес) | |||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 38,8 | 41,4 | 41,9 | 45,4 | 45,5 | 51,5 |
| Хозяйства населения | 60,8 | 58,2 | 57,7 | 54,0 | 54,0 | 48,0 |
| Фермерские (крестьянские) хозяйства | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Категории хозяйств | Молоко | |||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 60,1 | 62,2 | 66,6 | 68,9 | 69,3 | 73,6 |
| Хозяйства населения | 39,2 | 37,0 | 32,6 | 30,4 | 29,9 | 25,6 |
| Фермерские (крестьянские) хозяйства | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Категории хозяйств | Зерно | |||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 96,0 | 95,3 | 95,3 | 94,7 | 93,6 | 91,5 |
| Хозяйства населения | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
| Фермерские (крестьянские) хозяйства | 3,7 | 4,4 | 4,4 | 5,0 | 6,1 | 8,3 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Категории хозяйств | Картофель | |||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 7,1 | 7,5 | 6,8 | 4,2 | 7,4 | 5,6 |
| Хозяйства населения | 92,6 | 91,8 | 92,8 | 95,2 | 91,7 | 93,4 |
| Фермерские (крестьянские) хозяйства | 0,3 | 0,7 | 0,4 | 0,6 | 0,9 | 1,0 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
На примере видно, что основным производителем сельскохозяйственной продукции по-прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия, доля производства продукции населением постепенно снижается. Этот факт объясняется ежегодным сокращением численности сельского населения, его старением, дороговизной и недостаточностью с обеспечением концентрированными кормами скота и птицы, отсутствием рынка сбыта продукции. Как следствие всего этого, - сокращение поголовья скота и птицы, сокращение обрабатываемых площадей и снижение объемов производства. Так, если в общественном секторе темпы сокращения поголовья КРС в 2004 году к 2003 году составили 6,7%, то в хозяйствах населения и фермерских хозяйствах - 13,1% и 18,2% соответственно, в том числе по коровам - 7,7%, 17,4% и 18,2%; по свиньям - 9,2%, 17,6% и 6,3%. В 2005 году эта тенденция сохраняется.
Производство продуктов сельского хозяйства
на душу населения, кг
| 1990 г. | 1996 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Зерно | 1272 | 799 | 540 | 653 | 760 | 611 | 676 | 757 |
| Картофель | 338 | 606 | 499 | 420 | 343 | 531 | 404 | 592 |
| Овощи | 68 | 154 | 137 | 140 | 118 | 145 | 143 | 129 |
| Фрукты, ягоды | 9 | 121 | 86 | 46 | 102 | 89 | 83 | 85 |
| Мясо (уб. вес) | 98 | 45 | 39 | 35 | 39 | 40 | 40 | 42 |
| Молоко | 782 | 379 | 362 | 356 | 351 | 335 | 319 | 312 |
| Яйца, штук | 403 | 249 | 321 | 334 | 325 | 320 | 288 | 288 |
Из таблицы видно, что по сравнению с 1990 годом произошло значительное сокращение производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения, за исключением картофеля, овощей и плодов, что объясняется увеличением производства этих видов продуктов в личных подсобных хозяйствах населения, огородных и садовых участках.
1.2.Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий области
Производственный потенциал в сельскохозяйственных предприятиях к настоящему времени сохраняет тенденцию к сокращению и устареванию, и эта ситуация вызывает особую тревогу.
Наличие фондов в сельском хозяйстве
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Всего основных фондов на конец года (млн. руб.) | 14281 | 13495 | 12447 | 11295 | 10886 |
| в т.ч. фондов сельскохозяйственного назначения (млн. руб) | 11656 | 11099 | 10257 | 9318 | 9005 |
| Фондообеспеченность (тыс. руб.) | 618 | 605 | 593 | 585 | 594 |
| Фондовооруженность (тыс. руб.) | 236 | 248 | 247 | 256 | 272 |
| Рентабельность основных фондов, % | 0,3 | 1,9 | 0,3 | 1,8 | 3,3 |
| Коэффициент обновления производственных фондов с/х назначения, % | 8,3 | 7,0 | 8,0 | 10,0 | 13,7 |
| Коэффициент выбытия производственных фондов с/х назначения, % | 11,4 | 9,2 | 8,0 | 8,6 | 10,3 |
Снижение фондообеспеченности и высокая степень износа основных фондов (свыше 50%) являются в настоящее время основным препятствием на пути эффективного развития сельскохозяйственного производства. Причем коэффициент обновления не показывает фактической картины, так как стоимость поступивших основных фондов в расчете на сопоставимую производственную мощность значительно выше, чем у выбывших, что занижает оценку ухудшения состояния производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Низкая рентабельность основных фондов (отношение сальдированного финансового результата хозяйственной деятельности предприятий к стоимости основных фондов) является одним из факторов, определяющих высокую степень их износа. К примеру, в 1990 году рентабельность основных фондов составляла 9,2%.
Восстановление и наращивание основных фондов требует не только финансового обеспечения, но и их модернизации и реконструкции, отвечающей современным технологиям и требованиям.
Развитие аграрного сектора области определяют инвестиции в него, конкурентоспособность отраслей. По объему привлечения инвестиций агропромышленный комплекс в последние годы занимает одно из последних мест среди отраслей народного хозяйства области.
Инвестиции в основной капитал АПК
| 1990 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Инвестиции в основной капитал АПК в фактически действовавших ценах, млн. рублей | 600,0 | 419,7 | 578,5 | 765,2 | 1234,1 | 1619,5 |
| Инвестиции в основной капитал АПК в сопоставимых ценах 1991 года, млн. рублей | 1118,7 | 0,021 | 0,025 | 0,030 | 0,042 | 0,048 |
| Инвестиции в АПК в % к общему объему инвестиций в народное хозяйство области (в сопост. ценах 1991 года) | 59 | 7 | 6 | 12 | 11 | 13 |
Объемы инвестирования в материально-техническую базу не могут обеспечить не только расширенное воспроизводство, но и простое.
Структура инвестиций в основной капитал
АПК по источникам финансирования
(в процентах к итогу)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Инвестиции в основной капитал АПК всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||
| собственные средства организаций | 87,2 | 88,9 | 76,7 | 73,2 | 77,1 |
| привлеченные средства организаций | 12,8 | 11,1 | 23,3 | 26,8 | 22,9 |
| из них бюджетные средства | 6,1 | 5,3 | 6,2 | 8,2 | 2,6 |
| в том числе: | |||||
| федерального бюджета | 4,4 | 3,4 | 4,3 | 6,3 | 1,8 |
| областного и местных бюджетов | 1,7 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 0,8 |
Как видно из таблицы, основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий. Доля государственного участия в сохранении и развитии производственного потенциала предприятий АПК и сельских территорий сводится к минимуму.
Отраслевая структура инвестиций в основной капитал АПК
за счет всех источников финансирования
(в процентах к итогу)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Инвестиции в основной капитал АПК всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||
| сельское хозяйство | 69,6 | 70,9 | 65,4 | 73,7 | 59,5 |
| пищевая промышленность | 27,8 | 24,4 | 31,8 | 24,8 | 35,3 |
| из нее: | |||||
| мясная и молочная | 2,3 | 1,3 | 2,6 | 2,1 | 3,7 |
| пищевкусовая | 25,5 | 23,1 | 29,2 | 22,7 | 31,6 |
| мукомольно-крупяная и комбикормовая | 0,7 | 3,1 | 2,3 | 1,4 | 1,9 |
Ввод в действие объектов производственного назначения
для агропромышленного комплекса
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Введено животноводческих помещений (тыс. скотомест): для КРС | 0,53 | 0,65 | 1,67 | 1,66 | 0,35 |
| для свиней | - | 4,00 | - | 0,20 | - |
| для птицы | - | 0,25 | 0,12 | - | - |
| Овощекартофелехранилища (тыс. тонн) | 2,00 | 1,50 | - | - | - |
| Зерносеменохранилища (тыс. тонн единовременного хранения) | 8,70 | 2,20 | 1,50 | 3,50 | 1,55 |
Как видно из таблицы, обновление производственной базы происходит крайне медленными и незначительными темпами, что не способствует развитию производства.
Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела и физически и морально, что влечет большие затраты на ее содержание и ремонт и не позволяет обеспечить выполнение работ в оптимальные сроки.
По состоянию на 1 января 2005 года сельхозпредприятия Рязанской области имеют в наличии 7621 шт. тракторов, 1986 шт. зерноуборочных комбайнов, 596 шт. кормоуборочных комбайнов.
К уровню 2000 года количество тракторов и зерноуборочных комбайнов сократилось на 24%. Коэффициент обновления техники в сельскохозяйственных предприятиях области за период 2000 - 2005 гг. по разным видам машин составил 2 - 4%, в то же время коэффициент ликвидации - 9 - 14%.
Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает нормативную в два раза. Имеющийся парк машин сильно изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируются более 65% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.
За 2000 - 2004 годы сельскохозяйственным предприятиям области за счет средств областного лизинга поступило 259 тракторов на сумму 161,1 млн. рублей, 286 зерноуборочных комбайнов на сумму 462,1 млн. рублей, 52 кормоуборочных комбайна на сумму 82,6 млн. рублей, итого - на сумму 705,8 млн. рублей. Кроме этого поступала другая сельскохозяйственная техника, агрегаты и запасные части.
За 2000 - 2004 годы сельскохозяйственным предприятиям области за счет средств федерального лизинга поступило 98 тракторов, 47 зерноуборочных комбайнов, 3 свеклоуборочных комбайна и другой техники на сумму 190,5 млн. рублей, что значительно меньше одной годовой потребности.
Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных кредитов направляется сельхозпредприятиями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, скорость процесса обновления и объемы не отвечают насущным потребностям. Так, по итогам 2004 года количество приобретенных тракторов составило всего 2,1% от имеющихся, зерноуборочных комбайнов - 4,8%, кормоуборочных комбайнов - 2,3%, доильных установок - 0,9% от имеющихся.
Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем снижается урожайность сельскохозяйственной продукции, а при уборке допускаются ее потери до 20%.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составляет по области: по тракторам - 50% (из них 75% за сроком амортизации), зерноуборочным комбайнам - 65% (из них 77% за сроком амортизации), кормоуборочным комбайнам - 58% (из них 73% за сроком амортизации), культиваторам - 53%, сеялкам зерновым - 74%.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Наличие (штук): | |||||
| Тракторы - всего | 10038 | 9476 | 9083 | 8290 | 7621 |
| На 1000 га пашни | 7 | 6 | 6 | 6 | 5 |
| Приходится пашни на один физический трактор (га) | 153 | 158 | 160 | 175 | 184 |
| Комбайны зерноуборочные | 2731 | 2575 | 2487 | 2245 | 1986 |
| На 1000 га зерновых | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 |
| Нагрузка на один зерноуборочный комбайн (га) | 176 | 157 | 170 | 164 | 194 |
| Автомобили грузовые | 6554 | 6093 | 5663 | 5047 | 4575 |
Для отражения более полной картины обеспеченности сельскохозяйственных предприятий техникой рассматривается движение техники в сравнении:
Списание и приобретение сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных предприятиях, штук
| 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | Всего за 5 лет | |
| Тракторы | ||||||
| списано | 763 | 753 | 711 | 826 | 749 | 3802 |
| приобретено | 160 | 142 | 104 | 130 | 155 | 691 |
| Зерноуборочные комбайны | ||||||
| списано | 243 | 231 | 228 | 264 | 314 | 1280 |
| приобретено | 38 | 61 | 80 | 56 | 96 | 331 |
| Картофелеуборочные комбайны | ||||||
| списано | 39 | 38 | 34 | 31 | 36 | 178 |
| приобретено | 1 | 3 | - | 1 | 2 | 7 |
| Свеклоуборочные комбайны | ||||||
| списано | 19 | 10 | 11 | 12 | 11 | 63 |
| приобретено | 1 | 2 | 2 | 6 | 4 | 15 |
| Кормоуборочные комбайны | ||||||
| списано | 70 | 67 | 58 | 92 | 88 | 375 |
| приобретено | 23 | 28 | 21 | 18 | 14 | 104 |
Сельскохозяйственная отрасль за последние 5 лет вышла из сферы хронически убыточной, в которой находилась с 1995 по 1999 годы. За последние годы наблюдается укрепление финансово-экономического состояния. Процент работающих прибыльных предприятий в сельскохозяйственном производстве по итогам 2004 года составил 60% (51% в 2003 году). По ожидаемым результатам за 2005 год сумма прибыли в сельхозпредприятиях составит 644,6 млн. рублей против 358,8 млн. рублей в 2004 году (+285,8 млн. рублей), уровень рентабельности возрос с 8,8% до 14,2%. Число прибыльных сельскохозяйственных предприятий составило 222 (57% от общего числа сельхозпредприятий) и сумма прибыли по ним составила 858,2 млн. рублей (+ 185,0 млн. рублей к 2004 году).
Однако объемы выручки, получаемой от реализации произведенной продукции, не позволяют сельхозтоваропроизводителям вести производственную деятельность без государственной помощи. По расчетным данным, через ценовой диспаритет у предприятий области, производящих сельскохозяйственную продукцию, в год изымается до 1,5 млрд. рублей финансовых ресурсов. Этот факт в конечном итоге отражается на объемах производства валовой продукции сельского хозяйства и значительно занижает роль сельхозтоваропроизводителей в создании валового регионального продукта.
Финансовое обеспечение сельского хозяйства
и финансовое состояние сельскохозяйственных
предприятий области
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах, млн. рублей | 3955,0 | 4886,6 | 4653,0 | 4982,3 | 6768,0 |
| Рост объемов производства в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 108,1 | 108,3 | 102,0 | 93,5 | 106,3 |
| Затраты на с/х производство - всего, млн. руб. | 3864 | 4352 | 4717 | 5072 | 6497 |
| Рост затрат в % к предыдущему году | 123,5 | 112,6 | 108,4 | 107,5 | 128,1 |
| Выручка от реализации сельхозпродукции, млн. рублей | 2540,1 | 3143,6 | 3280,2 | 3714,1 | 4384,2 |
| Рост выручки в % к предыдущему году | 125,9 | 123,8 | 104,3 | 113,2 | 118,0 |
| Господдержка - целевое финансирование из бюджета - всего, млн. руб. | 169,9 | 197,9 | 130,4 | 481,5 | 508,0 |
| в т.ч. субсидии из бюджетов всех уровней - всего, млн. руб. | 128,4 | 197,9 | 116,0 | 217,8 | 253,2 |
| Финансовый результат от хозяйственной деятельности (прибыль), млн. рублей | 49,7 | 253,8 | 42,2 | 204,0 | 358,8 |
| Рентабельность, % | 2,1 | 9,3 | 1,3 | 6,0 | 8,8 |
| Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства (в действующих ценах), млн. рублей | 272,0 | 364,0 | 451,0 | 741,0 | 871,0 |
| Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства в % к итогу по области | 9,7 | 4,1 | 8,4 | 9,6 | 8,2 |
| Рост инвестиций в сельское хозяйство в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 88,1 | 126,2 | 107,5 | 139,7 | 101,0 |
В современных условиях, когда цены формируются под влиянием спроса и предложения и характеризуются нестабильностью, повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно только путем снижения затрат (но с обязательным соблюдением всех приемов, требуемых по технологии).
С учетом принимаемых в области мер рентабельность (убыточность) сельскохозяйственной продукции по сельхозпредприятиям области складывается следующим образом:
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Всего от реализации продукции и услуг, % | +10,6 | + 14,7 | +3,0 | +8,4 | +6,9 | +11,7 |
| Растениеводство - всего | +51,0 | +40,0 | +17,7 | +44,6 | +38,9 | +25,1 |
| Зерновые и зернобобовые культуры - всего | +64,0 | +52,0 | +24,0 | +56,9 | +50,9 | +25,3 |
| Сахарная свекла (фабричная) с учетом переработки | +9,6 | +8,0 | +9,0 | +12,0 | +5,0 | +16,0 |
| Картофель | +73,0 | +24,0 | +42,0 | +53,3 | +54,7 | +48,7 |
| Овощи | +83,0 | +28,0 | +21,0 | +0,9 | +44,4 | +69,4 |
| Животноводство - всего | -4,0 | +6,0 | -2,1 | -3,7 | -3,7 | +6,2 |
| Скот и птица (живой вес) | -29,3 | -16,7 | -18,0 | -24,0 | -19,2 | -2,8 |
| Молоко | +19,0 | +25,0 | +12,0 | +14,3 | +12,5 | +18,3 |
| Яйца | +8,0 | +19,0 | +12,0 | +20,9 | +14,1 | +7,8 |
Субсидии из бюджета для финансирования сельского хозяйства, направляемые на развитие отраслей производства, составляют следующие объемы (тыс. рублей):
| Наименование статей | Федеральный бюджет | Областной бюджет | ||||||
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| на минеральные удобрения | 26830 | 17310 | 7230 | 32204 | 12256 | 17000 | 11760 | 49000 |
| на средства защиты растений | 13258 | 15100 | 22300 | |||||
| на элитное семеноводство | 1600 | 1870 | 1870 | 4176 | 12020 | 10000 | 10700 | 12500 |
| на закладку и уход за многолетними насаждениями | 5952 | 10500 | 13360 | 4717 | 4000 | 4000 | 4000 | 6000 |
| на племенное животноводство | 7002 | 5650 | 4934 | 5655 | 8715 | 8000 | 7610 | 33000 |
| на отечественное овцеводство | 264 | 194 | - | - | - | - | - | - |
С 2005 года в области введена выплата субсидий из областного бюджета за реализованное молоко при условии сохранения маточного поголовья. На эти цели выделено 90,0 млн. рублей.
Остается неудовлетворительным соотношение в ценах на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, работы и услуги. Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию не только не сокращается, но и продолжает увеличиваться. Большинство сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств испытывают хронический недостаток финансовых ресурсов для текущей деятельности и капитальных вложений.
Проведенный анализ финансового состояния сельскохозяйственных предприятий показал, что, хотя рентабельность производства и сумма прибыли увеличиваются, сумма собственных средств, которую можно направить на развитие производства, сокращается (в 2004 году произошло увеличение на 2,5% за счет списания задолженности по штрафам и пеням) и в то же время увеличивается объем привлеченного капитала:
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Динамика капитала сельхозпредприятий (в % к 1 января предыдущего года): | |||||
| Всего активы | 103,5 | 102,9 | 101,6 | 105,7 | 111,2 |
| Основной капитал (внеоборотные активы) | 97,8 | 97,5 | 98,6 | 103,7 | 106,0 |
| Оборотный капитал (оборотные активы) | 125,8 | 118,7 | 108,7 | 109,5 | 120,8 |
| Собственный капитал (капитал и резервы) | 95,0 | 98,0 | 96,7 | 95,2 | 102,5 |
| Привлеченный капитал (долгосрочные и краткосрочные пассивы) | 128,1 | 114,1 | 111,9 | 125,9 | 124,4 |
| Долги сельхозпредприятий: | |||||
| на 1 рубль затрат на производство сельхозпродукции | 0,84 | 0,92 | 0,85 | 0,87 | 0,78 |
| на 1 рубль выручки от реализации сельхозпродукции | 1,5 | 1,27 | 1,22 | 1,19 | 1,16 |
В комплексе проводимых мер особое внимание уделяется финансовому оздоровлению сельхозпредприятий области в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". По состоянию на 1 ноября 2005 года приняты положительные решения на реструктуризацию задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по 224 хозяйствам. Списано штрафов и пеней на сумму 399,0 млн. рублей, сумма отсроченной задолженности составила 527,7 млн. рублей.
Проведение мер по финансовому оздоровлению позволило снизить просроченную кредиторскую задолженность, повысить уровень платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, своевременно осуществлять текущие платежи. В результате проведенной работы большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвуя в программе финансового оздоровления, получили доступ к мерам государственной поддержки аграрного сектора и агропродовольственного рынка, что способствует повышению их доходности и инвестиционной активности.
Развитие аграрного сектора области определяют инвестиции в него, конкурентоспособность отраслей. По объему привлечения инвестиций агропромышленный комплекс занимает одно из последних мест среди отраслей народного хозяйства области.
Инвестиции в основной капитал АПК
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Инвестиции в основной капитал АПК в фактически действовавших ценах, млн. рублей | 419,7 | 578,5 | 765,2 | 1234,1 | 1619,5 |
| Инвестиции в АПК в % к общему объему капвложений в народное хозяйство области (в сопост. ценах) | 7 | 6 | 12 | 11 | 13 |
1.3.Характеристика пищевой и перерабатывающей промышленности области
Пищевая промышленность Рязанской области насчитывает 19 отраслей: сахарная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, масложировая, спиртовая, ликеро-водочная, пивоваренная, производство безалкогольных напитков, крахмалопаточная, дрожжевая, плодоовощная, чайная, мясная, сыродельная, молочная, рыбная, мукомольная, крупяная, объединяющих 130 крупных и средних предприятий, а также свыше 160 малых предприятий, цехов и индивидуальных предприятий, на которых трудится 16,6 тысяч человек.
В 2004 году в пищевой и перерабатывающей промышленности сохранен рост производства продуктов питания высокого качества и разнообразного ассортимента. В отрасли увеличивается выпуск продукции в расфасованном и готовом к употреблению виде. Для этого применяют современные конкурентоспособные тароупаковочные материалы, которые увеличивают длительность хранения готовых изделий с сохранением качества и улучшают товарный вид продукции.
Производство основных видов продукции
пищевой промышленности области
(тыс. тонн)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Мясо и субпродукты 1 категории | 8,5 | 8,9 | 9,3 | 11,6 | 13,9 |
| Колбасные изделия | 2,5 | 3,1 | 3,3 | 6,3 | 7,5 |
| Масло животное | 3,5 | 4,6 | 3,8 | 4,4 | 4,4 |
| Сыры жирные | 5,8 | 5,7 | 6,2 | 8,9 | 10,7 |
| Цельномолочная продукция в пересчете на молоко | 94,9 | 99,1 | 113,6 | 123,9 | 140,7 |
| Сахар-песок | 8,4 | 25,5 | 5,6 | 15,6 | 11,1 |
| в т.ч. из сахарной свеклы | 8,4 | 10,2 | 5,6 | 10,0 | 11,1 |
| Крахмал сухой | 7,7 | 8,3 | 9,2 | 8,5 | 4,6 |
| Кондитерские изделия | 6,1 | 5,8 | 6,2 | 9,5 | 6,1 |
| Плодоовощные консервы, муб. | 6,3 | 6,6 | 5,3 | 7,0 | 7,9 |
| Масло растительное | 0,1 | 1,5 | 1,9 | 2,4 | 2,2 |
| Мука | 88,9 | 104,9 | 132,9 | 118,4 | 140,3 |
| Крупа | 5,0 | 5,6 | 2,7 | 5,7 | 4,0 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия | 95,0 | 83,3 | 74,7 | 72,4 | 70,8 |
| Улов рыбы | 0,8 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | 1,5 |
Основные экономические показатели по пищевой промышленности
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Инвестиции в основн. капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб. | 108,3 | 148,0 | 219,6 | 235,4 | 497,2 |
| Объем продукции в действующих ценах каждого года, млн. руб. | 2593 | 3806 | 4303 | 6081 | 7662 |
| Индекс физического объема производства продукции (в сопоставимых ценах к предыдущему году), % | 97,8 | 101,7 | 104,6 | 109,9 | 105,9 |
| Сальдированный финансовый результат по итогам года, млн. руб. | +122,0 | +98,0 | +136,0 | +81,6 | +28,7 |
| Рентабельность производства, % | 8,4 | 9,4 | 8,9 | 6,1 | 4,5 |
Работа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности направлена на укрепление материально-технической базы как за счет собственных средств, так и с привлечением инвестиций.
В июле 2004 года в г. Сасово сдан в эксплуатацию завод (с перспективой роста в 2 - 3 раза) по розливу безалкогольных и слабоалкогольных напитков, вина, соков - ООО "Эжен Бужеле Вайн" с использованием передовых технологий и оснащенного современным немецким и французским оборудованием, позволяющим выпускать 50 - 60 млн. литров продукции в современной упаковке. Пуск первой очереди обеспечил работой 100 человек, в перспективе будет введено до 400 рабочих мест. Для производства натуральных напитков: сбитней, медовухи, сидра, кваса, соков используется экологически чистое сырье (зерно ржи, пшеницы, плоды и ягоды), выращенное в Рязанской и других областях Центрального региона.
В 2004 году для переработки зерна регионального продовольственного фонда, регулирования цен на муку, производимую для нужд области, на базе ОАО "Рязаньэлеватор" пущен в эксплуатацию современный мельничный комплекс проектной мощностью по переработке зерна 84 тонны в сутки.
Также в 2004 году введен в действие дрожжевой завод в пос. Сотницыно Сасовского района мощностью 1000 тонн дрожжей в год, что позволило решить проблему обеспечения предприятий региона хлебопекарными дрожжами и обеспечить работой 100 человек.
В ОАО "Молоко" (г. Сасово) приобретено оборудование и организовано производство новых видов твердых сычужных сыров "Ярославский", "Российский", "Великан" весом от 12,5 до 15 кг.
В ОАО "Ибредькрахмалпатока" продолжается отработка технологии производства модифицированного крахмала, предназначенного для использования в полиграфической промышленности.
В г. Шацке завершается строительство мясокомбината с комплектацией импортным оборудованием мощностью 10 тонн мясной продукции в смену.
В г. Рязани ведется строительство экспериментального цеха по производству молочных продуктов детского питания мощностью 15 тонн в смену в рамках федеральной программы "Дети России". В 2005 году из федерального бюджета на реализацию проекта выделено 4,5 млн. рублей.
В течение последних лет происходило наполнение и расширение товарного рынка продуктами питания, произведенными предприятиями области. Постоянная работа над повышением качества и расширением ассортимента позволяет добиваться существенного роста конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее активного продвижения как на внутренний рынок, так и на рынки в другие регионы.
Пищевые и перерабатывающие предприятия осуществляют реализацию продукции через торговую сеть, представляющую свыше 1000 точек, в том числе предприятий фирменной торговли насчитывается более 200 и число их постоянно увеличивается.
Расширению рынков сбыта способствует активная торгово-ярмарочная деятельность, осуществляемая товаропроизводителями области. Предприятия области принимают участие в международных выставках ("Зеленая неделя" в Германии), в выставках, проводимых под эгидой Минсельхоза РФ: "Золотая осень", "Продэкспо" и многих других.
Рязанские предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности имеют большой опыт производства высококачественной продукции, которая удостаивается высокими наградами на всероссийских выставках. Только за последние два года предприятиями завоевано 145 медалей, из них 35 золотых, 63 серебряных.
Несмотря на достигнутые положительные результаты в пищевой и перерабатывающей промышленности области остается целый ряд проблем: физический и моральный износ оборудования, недостаток финансовых ресурсов, недостаток сырья, использование производственного потенциала не на полную мощность.
Использование производственных мощностей пищевой
промышленности по выпуску отдельных видов продукции, %
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Мясо | 5 | 4 | 33 | 36 | 41 |
| Колбасные изделия | 41 | 45 | 52 | 63 | 40 |
| Консервы мясные | 16 | 18 | 34 | 31 | 36 |
| Масло животное | 22 | 18 | 31 | 38 | 32 |
| Масло растительное | 79 | 58 | 36 | 100 | 81 |
| Сыр сычужный | 68 | 65 | 60 | 55 | 65 |
| Цельномолочная продукция в пересчете на молоко | 23 | 29 | 42 | 54 | 54 |
| Консервы молочные | 74 | 68 | 88 | 87 | 69 |
| Сахар-песок | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Консервы плодоовощные | 13 | 17 | 23 | 46 | 19 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия | 45 | 40 | 31 | 31 | 38 |
| Пиво | 83 | 100 | 100 | 100 | 79 |
| Водка и ликеро-водочная продукция | 8 | 7 | 8 | 7 | 12 |
--------------------------------
<*> с учетом использования мощностей птицефабрик
Учитывая уровень технического оснащения предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей, большой износ оборудования, установленного на заводах в дореформенный период, необходимо активизировать привлечение инвестиций в развитие промышленности.
1.4.Трудовые ресурсы и оплата труда в сельском хозяйстве области
Агропромышленный комплекс области функционирует в условиях сложной демографической ситуации. В последние годы ежегодно сокращается численность сельского населения, в том числе занятого в сельском производстве. Эта ситуация объясняется снижением рождаемости, увеличением смертности, миграцией населения в город и за пределы области.
| Годы | Все население области, тыс. чел. | В том числе | Сельское в общей численности населения, % | Снижение численности сельского населения к предыдущему году | ||
| городское | сельское | |||||
| в % | тыс. чел. | |||||
| 2000 | 1271,0 | 870,8 | 400,2 | 31,5 | 98,2 | -7,5 |
| 2001 | 1255,0 | 863,0 | 392,0 | 31,2 | 98,0 | -8,2 |
| 2002 | 1223,7 | 844,1 | 379,6 | 31,0 | 96,8 | -12,4 |
| 2003 | 1208,2 | 837,6 | 370,6 | 30,7 | 97,6 | -9,0 |
| 2004 | 1194,8 | 831,0 | 363,8 | 30,4 | 98,2 | -6,8 |
За последние 5 лет численность сельского населения снизилась на 43,9 тысяч человек (на 11% к уровню 1999 года).
По сельскохозяйственным предприятиям Рязанской области обеспеченность специалистами на 1 января 2005 года по специальностям составила: агрономов - 74%, зоотехников - 77%, инженеров-механиков - 86%. Обеспеченность руководителями и специалистами с высшим образованием составила 33%, со средним - 54%. Причем в возрасте до 30 лет специалистов всего 7%. Из числа руководителей предприятий 33% возглавляют предприятия от 1 года до 3 лет. Обеспеченность кадрами массовых профессий составила: механизаторов - 83%, операторов машинного доения - 92%. Из них в возрасте до 30 лет: механизаторы - 15%, операторы машинного доения - 14,5%.
И в то же время уровень безработицы на селе остается достаточно высоким. Максимальный процент в структуре безработных на селе зарегистрирован среди возрастной категории от 20 до 29 лет - 42,4%. Уровень занятости сельского населения составил по итогам 2004 года 51,6% против 56,8% в 2000 году. В структуре занятого сельского населения по возрасту наибольший процент составляет категория от 30 до 39 лет - 79,9% от общей численности.
В последние годы из-за сокращения сельскохозяйственного производства существует тенденция уменьшения спроса на рабочую силу в сельской местности.
Уровень оплаты работников сельского хозяйства остается самым низким среди отраслей, учитываемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в Рязанской области. Так, к уровню 1995 года заработная плата в сельскохозяйственном производстве выросла в 11,7 раза, а в промышленности за этот же период в 16 раз. А сама зарплата сельского труженика в среднем по области за 2004 год составила всего 43% от средней зарплаты в промышленности и 52,3% от среднего уровня по области. Этот фактор подрывает стимулы к повышению эффективности сельского труда, а также служит поводом для осложнения ситуации с кадрами специалистов, механизаторов, животноводов в сельхозпредприятиях области.
По итогам 2004 года по районам области размер заработной платы колеблется от 4408 рублей (в среднем) по Рязанскому району (наивысший показатель) до 1117 рублей (в среднем) по Кадомскому району (самый низкий показатель). Причем превышение уровня средней заработной платы в Рязанском районе по сравнению с другими районами области сложилось благодаря действующим на его территории трем крупным птицефабрикам и свинокомплексу, численность работающих на которых составляет более 37% от численности работающих в сельском хозяйстве в целом по району. Средняя заработная плата на этих предприятиях составила за 2004 год от 6000 рублей и более - до 7000 рублей, что выше, чем в любом другом хозяйстве района.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников сельского хозяйства в сравнении с зарплатой
работников промышленности и средней по области
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Численность работников, занятых в с/х производстве, тыс. чел. | 49,9 | 44,9 | 41,6 | 36,3 | 33,1 |
| Среднемесячная зарплата одного работника, занятого в с/х производстве, рублей | 813 | 1208 | 1628 | 2002 | 2598 |
| Рост заработной платы по годам в % | 139 | 148 | 135 | 123 | 130 |
| Отношение к среднему уровню зарплаты в промышленности, % | 44,5 | 43,3 | 41,5 | 41,0 | 43,0 |
| Среднемесячная зарплата одного работника, занятого в промышленности, рублей | 1828 | 2795 | 3925 | 4887 | 6028 |
| Рост заработной платы по годам в % | 147 | 153 | 140 | 124 | 123 |
| Среднемесячная зарплата одного работника, в среднем по области, рублей | 1462 | 2189 | 3095 | 4028 | 5010 |
| Рост заработной платы по годам в % | 142 | 150 | 141 | 130 | 124 |
| Прожиточный минимум 1 трудоспособного человека, рублей | ... | 1414 | 1718 | 2052 | 2300 |
Прожиточный минимум для трудоспособного населения области по расчетам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области за 2004 год составил 2300 рублей в месяц, а заработная плата сельского труженика в среднем по области - 2598 рублей, причем в большинстве сельхозпредприятий еще ниже этого уровня. По данным анализа, только в четырех районах области средняя заработная плата превышает прожиточный минимум работающего человека: Рязанский (4408 рублей), Захаровский (3249 рублей), Старожиловский (3007 рублей), Спасский (2750 рублей).
Одним из методов закрепления молодых специалистов на селе является возрождение студенческих механизированных и животноводческих отрядов, которые формируются из студентов и учащихся учебных заведений аграрного профиля уже четыре года подряд.
В 2005 году из числа студентов Рязанской государственной сельскохозяйственной академии им. проф. П.А.Костычева было сформировано 30 механизированных отрядов в количестве 270 человек, 15 животноводческих отрядов - 85 человек, 9 ветеринарных отрядов - 55 человек и направлены для прохождения производственной практики и оказания практической помощи сельскохозяйственным предприятиям Рязанской области.
Из числа выпускников РГСХА им. проф. П.А.Костычева в 2004 году на работу в село приехал 21 человек.
Пять лет в области действует целевой набор в Рязанскую государственную сельскохозяйственную академию им. проф. П.А.Костычева. В настоящее время в академии обучаются 979 студентов по целевому набору. Первый выпуск в количестве 166 человек состоялся в 2005 году.
В целях привлечения на работу в сельскую местность молодых специалистов в 2005 году принят Закон Рязанской области "О государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса Рязанской области", которым регламентируется оказание материальной помощи молодым специалистам из областного бюджета в виде единовременного пособия в размере 20 МРОТ и ежемесячной доплаты к заработной плате в течение первых 3-х лет в размере 1 минимального размера оплаты труда.
На средства областного бюджета проводятся ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов АПК области. За 2003 год свой профессиональный уровень повысили 720 человек, за 2004 год - 506 человек.
1.5.Социальная сфера в сельской местности
В области социального развития аграрный сектор является жизнеобеспечивающей сферой сельских территорий и непосредственно влияет на благосостояние свыше одной трети населения области.
Объемы государственных капитальных вложений в социальную сферу и строительство жилья на селе в связи с переходом на рыночные отношения сведены до минимума, в результате чего сократился ввод жилья. Строительство жилья в области в сложившихся условиях ведут только экономически крепкие хозяйства. Большой объем в сельской местности имеет незавершенное строительство.
Удельный вес сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования, на 1 января 2005 года составил 30,3% (в 2000 году - 31,8%).
На начало 2005 года на селе не имели телефонной связи:
сельскохозяйственные предприятия и организации - 20,0%,
крестьянские (фермерские) хозяйства - 90,3%,
объекты социальной сферы - 56,9%.
Не имели ни одного телефона 77,5% сельских малонаселенных пунктов.
Обеспеченность дошкольными учреждениями в
сельской местности (на конец года; в%)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Обеспеченность детей дошкольными учреждениями в % от численности детей соответствующего возраста | 27,1 | 28,6 | 28,3 | 28,6 | 29,0 |
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового
типа в сельской местности
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Число учреждений - всего | 778 | 777 | 766 | 763 | 752 |
| на 1000 населения | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Число мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1000 населения | 301 | 298 | 304 | 307 | 312 |
Благоустройство жилищного фонда в сельской местности
(на конец года в % от площади жилищ)
| Площадь, оборудованная: | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
| водопроводом | 45 | 46 | 46 | 46 | 47 |
| канализацией | 32 | 34 | 34 | 34 | 35 |
| центральным отоплением | 31 | 34 | 35 | 35 | 36 |
| ваннами | 26 | 27 | 27 | 27 | 28 |
| газом | 86 | 87 | 87 | 86 | 87 |
| горячим водоснабжением | 15 | 19 | 19 | 19 | 20 |
Ввод в действие объектов непроизводственного назначения
в сельской местности за счет всех источников финансирования
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Жилых домов общей площадью (тыс. кв. м) | 55,2 | 55,5 | 60,4 | 67,4 | 56,9 |
| в т.ч. населением за свой счет и с помощью кредитов (тыс. кв. м) | 39,6 | 42,4 | 46,4 | 55,9 | 53,0 |
| в % от общего объема | 71,7 | 76,4 | 76,8 | 82,9 | 93,1 |
| Общеобразовательных школ (мест) | 480 | 288 | 180 | 235 | 72 |
| Дошкольных учреждений (мест) | - | - | - | - | 45 |
| Клубов и домов культуры (мест) | - | - | 400 | 160 | - |
| Водопроводных сетей, км | 3,85 | 8,97 | 7,44 | 3,95 | 12,8 |
| Газовых сетей, км | 424,28 | 354,62 | 515,06 | 745,01 | 640,44 |
| Автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения, км | 143,0 | 89,4 | 66,44 | 68,55 | 39,04 |
Основные проблемы социально-экономического развития
агропромышленного комплекса Рязанской области
NN пп | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание проблемы и пути ее решения |
1. | Низкий уровень рентабельности и доходности сельскохозяйственных предприятий | Рентабельность сельскохозяйственного производства за последние годы выглядит следующим образом: 2000 г. = + 2,1% 2001 г. = + 9,3% 2002 г. = + 1,3% 2003 г. = + 6,0% 2004 г. = + 8,8% Причем по итогам 2004 года число предприятий с рентабельностью 25% и выше составило 84 ед. (34,6% от прибыльных хозяйств и 20,6% от общего числа сельхозпредприятий). Всего рентабельных сельхозпредприятий за 2004 год - 243 ед., или 60% от общей численности по области. По ожидаемым данным за 2005 год рентабельность составит 14,2%, рентабельных предприятий - 222 ед., или 57% от общего числа | С целью обеспечения продовольственной независимости региона необходима стабилизация и дальнейшее расширение производства сельскохозяйственной продукции. Это могут осуществить прибыльные и высокорентабельные сельхозпредприятия с уровнем рентабельности не ниже 25%. Повышение уровня рентабельности сельхозпредприятий улучшает их инвестиционную привлекательность и уменьшает зависимость от государственных субсидий |
2. | Сокращение численности крупных и средних сельхозпредприятий и увеличение числа малых сельхозпредприятий | В области на 01.01.2005 числится 172 малых сельскохозяйственных предприятий (33% от общего количества) | Уменьшение состава работников, сокращение обрабатываемых площадей приводит к уменьшению объемов производства, что приводит к уменьшению объемов выручки. Это влечет за собой ограничение возможностей получения кредитов, лизинга и, как следствие, дальнейшее ухудшение материальной базы предприятий, снижение их инвестиционной привлекательности |
3. | Обеспечение продовольственной безопасности в случае полного или частичного прекращения внешних продовольственных поставок | По сравнению с 1989 г. к 2005 г. в области сократилось производство (по всем категориям хозяйств): зерна - на 992,6 тыс. тонн, картофеля - на 333,9 тыс. тонн, сахарной свеклы - на 284,9 тыс. тонн, скота и птицы на реализацию - 118,8 тыс. тонн, молока - на 699,1 тыс. тонн, яиц - на 215,4 млн. штук | Ситуация с сокращением производства сельскохозяйственной продукции объясняется тем, что: производители не могут реализовать свою продукцию по ценам, окупающим ее производство; производство картофеля и овощей требует большой трудоемкости, необходимости применения новых видов техники, высвобождающих ручной труд, - на приобретение такой техники не хватает финансовых ресурсов, также есть проблемы со сбытом выращенного урожая; уровень питания населения зависит от уровня доходов, - из-за низкого уровня доходов большей части населения сокращается потребление мяса и мясопродуктов. Для создания возможности гарантированной реализации сельскохозяйственной продукции необходимо решить вопрос о гарантиях государственных структур на приобретение сельскохозяйственной продукции для социальных и военных учреждений, расположенных как на территории области, так и в других регионах |
4. | Диспаритет цен | Индекс роста цен на реализуемую продукцию сельского хозяйства составил: 2002 год - 100,3% 2003 год - 107,5% 2004 год - 115,5% Индекс роста цен на промышленную продукцию, приобретаемую сельхозпредприятиями, составил: 2002 год - 120,1% 2003 год - 123,7% 2004 год - 126,6% | Сложившийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве, за годы реформ не только не сокращается, но продолжает возрастать, что приводит к сокращению приобретения материально-технических ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями для развития производства, невозможностью достойно повышать уровень оплаты труда, регулировать социальную сферу села |
5. | Высокий уровень физического и морального износа основных фондов в отраслях АПК | Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составляет по области: по тракторам - 50% (из них 75% за сроком амортизации), зерноуборочным комбайнам - 65% (из них 77% за сроком амортизации), кормоуборочным комбайнам - 58% (из них 73% за сроком амортизации), культиваторам - 53%, сеялкам зерновым - 74% | Решению этой проблемы может способствовать привлечение в АПК области инвестиционных ресурсов. Одним из вариантов является дальнейшее развитие агропромышленной интеграции и кооперации в форме сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, агрофирм, предприятий агрохолдингового типа (развитие сети МТС по всей области), включая объединение с финансовыми и промышленными структурами, способными вкладывать средства в развитие агропромышленного производства, приобретения материально-технических ресурсов, производственного обслуживания |
6. | Условия лизингового кредитования через ОАО "Росагролизинг": совершенствование условий операций, обеспечивающих доступность для всех сельхозтоваропроизводителей | Из-за жестких требований сельхозпредприятия не имеют возможности им воспользоваться, т.к. условия лизинга значительно удорожают стоимость и без того недешевой техники и, кроме того, хозяйства - лизингополучатели не пользуются правом бюджетного субсидирования процентной ставки лизинга | |
7. | Деградация и выбытие из оборота пахотных земель | Сохраняется тенденция сокращения обрабатываемой площади пашни. Сейчас в области не используется около 400,0 тыс. га пашни (25%). Кроме того, переведено в залежь 34,3 тыс. га. 38,0% пахотных земель области имеют низкое и очень низкое содержание подвижного фосфора (Р2О5) 28,0% пашни имеют низкое и очень низкое содержание обменного калия (К2О) | Нехватка и изношенность техники, недостаток финансовых и материальных ресурсов привели к той ситуации, когда у хозяйств нет возможности обрабатывать всю площадь пашни. Недостаток собственных средств не позволяет сельхозтоваропроизводителям приобретать минеральные удобрения, проводить агрохимические мероприятия по поддержанию почвенного плодородия, в итоге почвы истощаются и выращивать на них сельскохозяйственные культуры становится нерентабельно. Увеличение объемов государственной поддержки помогло бы улучшить ситуацию и решить положительно данную проблему |
8. | Недостаточное выделение средств из федерального и областного бюджетов на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, на проведение агрохимической мелиорации почв и культуртехнические работы | В хозяйствах Рязанской области внесено на 1 га посевов в 2005 году 25 кг минеральных удобрений против 166 кг в 1990 г. В Рязанской области 1064 тыс. га (69%) пахотных земель требуют проведения агрохимических работ | Из-за сложного финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей крайне низким остается уровень применения минеральных удобрений. В связи с постоянным ростом цен на минеральные удобрения необходимо пересмотреть размер государственных субсидий для увеличения объемов приобретения минеральных удобрений с целью дальнейшего расширения их применения, что, в свою очередь, послужит восстановлению плодородия земель и увеличению урожайности и объемов производства сельскохозяйственных культур. Необходимо довести внесение минеральных удобрений на 1 га посевов как минимум до 60 кг действующего вещества NPK. За последние 5 лет в области проведено известкование кислых почв на площади 25,7 тыс. га (2,5 % от общей потребности, или 5,8% от площади сильно и среднекислых почв), причем с каждым годом обрабатываемая площадь сокращается. Закисленность почв отрицательно сказывается на плодородии земель и их продуктивности. Необходимо ежегодно на площади не менее 150 тыс. га проводить известкование и фосфоритование (по 5-летней схеме) |
9. | Неразвитость сектора страхования сельскохозяйственных культур и животных | В 2005 году застраховали свои посевы на площади 12,4 тыс. га только 14 сельхозпредприятий и 1 фермерское хозяйство (площадь 290 га), что составило 1,5% от всех посевных площадей под урожай 2005 года | Этот сектор рыночной экономики находится в начальной стадии своего развития. Страховые тарифы, позволяющие реально защитить урожай, достаточно высоки. Хозяйства области не в состоянии вкладывать в страхование значительные средства, особенно во время посевной, когда заключаются договоры страхования. В связи с этим необходимо увеличение государственной поддержки на эти цели как из федерального бюджета, так и областного |
10. | Сокращение поголовья скота и птицы и, как следствие, сокращение объемов производства продукции животноводства | За годы реформ поголовье КРС в области во всех категориях хозяйств сократилось на 668,2 тыс. голов (на 70%), в сельхозпредприятиях - на 643,1 тыс. голов (на 73,5%), в том числе поголовье коров во всех категориях хозяйств за этот период сократилось на 214,9 тыс. голов (на 62,3%), из них в сельхозпредприятиях - на 196,4 тыс. голов (на 66,4%). Поголовье свиней к 1990 г. сократилось на 334,2 тыс. голов (на 78,95). Поголовье овец и коз сократилось к 1990 году на 379,8 тыс. голов (на 89%). Поголовье птицы к 1990 году сократилось на 3,3 млн. голов (на 48,5%) | Необходимо создать экономические условия, которые бы стимулировали прекращение сокращения поголовья скота и птицы (и, как следствие, производства животноводческой продукции). Увеличение объемов государственной поддержки сельского товаропроизводителя позволит улучшить экономику и избавит от необходимости получения денежных средств за счет вырезания поголовья скота |
11. | Совершенствование системы и расширение масштабов товарных закупок зерна и молока с целью обеспечения реального доступа товаропроизводителей к интервенционным операциям | Сформировать системы реализации сельскохозяйственной продукции и регулирования продовольственного рынка и, прежде всего, рынка зерна и молока с целью вытеснения с рынка перекупщиков и поддержания соответствующего уровня цен | |
12. | Банкротство предприятий | За 5 последних лет через процедуру банкротства ликвидировано 147 предприятий и организаций. На 1 ноября 2005 года находятся в стадии банкротства 55 предприятий и организаций | Необходимо обеспечить взвешенный подход к банкротству сельскохозяйственных предприятий, особенно тех, в которых сохранился производственный потенциал и имеются условия для выхода из кризисного финансового положения путем объединения с более сильными хозяйствами. На этих же условиях привлекать крупных инвесторов с других регионов |
13. | Низкий уровень развития социальной сферы в сельской местности | Необходимо увеличение объемов финансирования по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" и по областным целевым программам "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года", "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" и др., выделение средств из областного бюджета на водоснабжение и развитие инфраструктуры сельских населенных пунктов, для улучшения жизни на селе, вовлечения большей части сельского населения, в том числе молодых специалистов АПК, в строительство или покупку жилья в сельской местности, что, в свою очередь, скажется на улучшении обеспечения кадрами, привлечении молодых специалистов, улучшении демографической ситуации | |
14. | Повышение уровня заработной платы сельскохозяйственного работника в рамках провозглашенной Правительством Российской Федерации борьбы с бедностью | По итогам 2004 г. среднемесячная зарплата сельского труженика составила 2598 руб. (43% от средней зарплаты в промышленности области), в то время как прожиточный минимум для трудоспособного населения области составил 2300 рублей в месяц; затраты на оплату труда (с отчисл. на социальные нужды) в среднем по сельхозпредприятиям области в 1991 г. составляли 31,8% в структуре затрат на основное производство, в 2003 г. этот показатель составил 23,6%, в 2004 г. - 21,8% | Для обеспечения неотложных нужд при осуществлении производственно-финансовой деятельности при низкой доходности сельскохозяйственного производства сельхозпредприятия вынуждены экономить на оплате труда. Увеличение объемов государственной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей позволит увеличить объемы и доходность сельскохозяйственного производства, что позволит повысить оплату труда. Повышение оплаты труда, в свою очередь, поможет решить проблему с кадрами работников и специалистов на селе, повысит заинтересованность работников в результатах труда |
15. | Недостаточное обеспечение сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами | В области обеспеченность специалистами в сельхозпредприятиях на 01.01.2005 составила: агрономов - 74%, зоотехников - 77%, инженеров-механиков - 86%. Обеспеченность руководителями и специалистами с высшим образованием составила 33%, со средним - 54%. Причем в возрасте до 30 лет специалистов всего 7%. Обеспеченность кадрами массовых профессий составила: механизаторов - 83%, операторов машинного доения - 92%. Из них в возрасте до 30 лет: механизаторы - 15%, операторы машинного доения - 14,5% | Для решения этого вопроса первостепенными задачами являются: решение социальных проблем и увеличение заработной платы, обеспечивающими повышение престижности сельского труда и создание на селе стабильных трудовых коллективов. В области действует ряд социальных программ, в том числе и по строительству жилья. Однако потребность в них гораздо серьезнее, чем предлагается, и, конечно, они должны стать более доступными для населения. Особое внимание должно быть уделено улучшению положения молодежи, созданию необходимых жилищно-бытовых условий для молодых семей, чтобы молодые кадры оставались работать в селе |
16. | Увеличение лимитов по Рязанскому филиалу ОАО "Россельхозбанк" | В области имеется необходимость в увеличении лимитов по Рязанскому филиалу ОАО "Россельхозбанк" на выделение сельхозтоваропроизводителям среднесрочных и долгосрочных (3 - 5 лет и 7 - 8 лет) кредитов на приобретение техники, племенного скота, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов, а также строительство жилья в сельской местности | |
17. | Проблемы с доступностью заемных средств для развития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств | В области наблюдается ежегодное сокращение поголовья скота и производства сельскохозяйственной продукции в секторе личных подсобных хозяйств и мелких сельхозтоваропроизводителей | Необходимо усилить поддержку сельского населения и мелких товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, в первую очередь, на основе облегчения доступа к заемным средствам, в том числе путем создания сети сельских кредитных кооперативов и субсидирования процентных ставок по кредитам |
Раздел II.Цели и задачи программы
Основные цели программы:
обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение ее экономической эффективности;
создание адекватного экономического механизма и необходимых условий для успешного функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности путем повышения эффективности использования ресурсов и потенциала территорий, стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;
рост качества жизни населения и социальное развитие сельских территорий.
Основные задачи программы:
восстановление и развитие производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства, в том числе:
повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
укрепление кормовой базы животноводства;
увеличение поголовья скота и птицы и повышение его продуктивности;
повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
совершенствование системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
активизация работы по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
развитие научной базы и внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве;
развитие агропромышленной интеграции с целью снижения зависимости эффективности работы сельскохозяйственных производителей от конъюнктурных колебаний ценна сельскохозяйственную продукцию;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской, сбытовой, кредитной кооперации;
стимулирование развития малых форм хозяйствования;
развитие социальной сферы села;
развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса области.
Раздел III.Основные направления стратегии развития агропромышленного комплекса Рязанской области
Развитие и переход сельскохозяйственных предприятий и организаций Рязанской области на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрения прогрессивных индустриальных технологий производства сельскохозяйственной продукции, создания условий доходности сельскохозяйственного производства и динамичного социального развития сельских территорий в рамках программных мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
3.1.Ввод в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственных культур и сокращения темпов деградации пахотных земель планируется ввести в эксплуатацию неиспользуемые сельскохозяйственные угодья общей площадью 156,9 тыс. га, в том числе в 2006 году - 52,7 тыс. га, 2007 году - 52,2 тыс. га, 2008 году - 52,0 тыс. га.
Особое внимание будет уделено расширению площадей продовольственного и кормового гороха, вики, люпина, кормовых бобов, сои и их смесям, кукурузы на зеленую массу и зерно. Стратегическими культурами должны стать рапс и сурепица, посевные площади которых необходимо увеличить минимум в 4 раза и довести к 2008 году до 50 тыс. га, а производство маслосемян - до 70 тыс.тонн.
3.2.Обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий
Приобретение новой современной сельскохозяйственной техники позволит использовать энергосберегающие технологии, снижать затраты на топливо и ремонт техники, увеличить объемы использования пахотных земель, сократить сроки проведения сельскохозяйственных работ и довести их до оптимальных, сократить потери на уборке урожая.
Новая современная сельскохозяйственная техника с повышенным моторесурсом, универсальные широкозахватные агрегаты будут приобретаться в основном по лизингу и банковским кредитам. Требуется приобрести новой техники за 2006 - 2008 гг.: тракторов - 1386 единиц, зерноуборочных комбайнов - 1074 единицы, кормоуборочных комбайнов - 461 единица, свеклоуборочных комбайнов - 27 единиц, грузовых автомобилей - 440 единиц.
3.3.Расширение внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих технологий производства продукции растениеводства
Сельскохозяйственными предприятиями области планируется достичь увеличения объемов производства продукции растениеводства благодаря внедрению новых технологий:
- возделывание картофеля по голландской технологии (100% посевных площадей);
- возделывание сахарной свеклы без затрат ручного труда (100% посевных площадей);
- возделывание кукурузы по интенсивной технологии с применением раннеспелых гибридов (100% посевных площадей);
- возделывание зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и стержневых сеялок (70% посевных площадей).
Применение новых технологий позволит увеличить объемы посевных площадей, продуктивность сельскохозяйственных культур, экономить энергоресурсы, снижать численность людей, занятых на сельхозработах, увеличить объемы производства продукции и, соответственно, увеличить объемы реализации продукции и, соответственно, сумму выручки от реализованной продукции, повысить рентабельность отрасли.
3.4.Увеличение продуктивности полей
Повышение почвенного плодородия будет осуществляться за счет внесения минеральных удобрений, которые обеспечат баланс питательных веществ в почве. Внесение минеральных удобрений планируется до 50 кг на 1 га пашни. Известкование почв будет проводиться на площади 400,0 тыс. га, фосфоритование почв - на площади 33,0 тыс. га, агрохимическое обслуживание почв - на площади 1440,0 тыс. га.
Проведение химической мелиорации позволит остановить снижение плодородия почв и повысить урожайность сельскохозяйственных культур.
Мероприятия по мелиорация земель включают в себя реконструкцию и восстановление оросительных систем на площади 1700 га, реконструкцию осушительных систем на площади 2600 га, ремонтно-эксплуатационные работы, мелиоративные мероприятия на землях, не требующих осушения.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить к 2009 году урожайность сельскохозяйственных культур:
зерна - до 27,2 ц/га, сахарной свеклы - до 319,0 ц/га, картофеля - до 195,3 ц/га, овощей - до 200 ц/га.
3.5.Обновление оборудования для механизации животноводческих ферм (реконструкция под новые технологии), строительство новых ферм и животноводческих комплексов по откорму скота
Строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих помещений под новые технологии позволит значительно увеличить поголовье скота и птицы. В области планируется строительство 4-х свинокомплексов на более чем 200 тысяч голов свиней и 6 мегаферм общей мощностью 19000 голов дойного стада.
3.6.Стабилизация и постепенное наращивание поголовья скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях
Закупка высокопродуктивного скота и птицы для наполнения животноводческих комплексов (ферм) позволит увеличить поголовье в сельскохозяйственных предприятиях к 2009 году до (тыс. голов):
КРС - 244,5, в т.ч.:
Коров - 111,0
Свиней - 282,5
Овец - 4,7
Птицы - 3270,0
в т.ч. бройлеров - 2000,0
Увеличение поголовья свиней и птицы позволит увеличить объемы производства скота и птицы на мясо за счет стабильного поголовья коров и увеличения продуктивности дойного стада. Надой на 1 фуражную корову будет доведен до 4150 кг, что позволит увеличить производство молока.
3.7.Развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур и животных
В целях стабилизации доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей от рисков потерь урожая в связи со стихийными бедствиями и неблагоприятными погодными условиями и учитывая, что Рязанская область находится в зоне рискованного земледелия, требуется развитие системы страхования в сельском хозяйстве путем увеличения государственной поддержки за счет предоставления компенсаций части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур из федерального и областного бюджетов.
3.8.Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Учитывая, что настоящей Программой предусматривается значительное увеличение производства продукции сельского хозяйства, необходимо решать задачи, связанные со своевременной и качественной ее переработкой.
Для решения поставленных задач, направленных на обеспечение потребности населения в продуктах питания, в области планируется начать строительство цеха детского питания мощностью 15,5 тонны в смену, сахарного завода в г. Ряжске мощностью 1 тыс. тонн сахара-сырца в сутки. Для увеличения объемов переработки сельскохозяйственного сырья необходимо провести реконструкцию и техническое перевооружение ряда предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, что позволит переработать в максимально полном объеме производимую в области в рамках реализации настоящей Программы сельскохозяйственную продукцию.
3.9.Рост доходности сельскохозяйственного производства и уменьшение числа убыточных предприятий
Увеличение объемов производства сельхозпродукции позволит увеличить объемы реализации, что при благоприятных ценах на реализованную продукцию позволит значительно улучшить финансовое состояние предприятий.
Одним из основных направлений улучшения финансового состояния предприятий агропромышленного комплекса является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей:
финансовое оздоровление неплатежеспособных хозяйств и реформирование убыточных сельскохозяйственных предприятий;
предоставление субсидий и субвенций из федерального и областного бюджетов;
создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем закупочных и товарных интервенций;
создание страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;
создание лизингового фонда.
3.10.Развитие сельскохозяйственных потребительских, кредитных кооперативов
Цель создания потребительских кооперативов - это соединение заинтересованности на взаимовыгодных условиях сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий переработки продукции, сферы обслуживания на конечный результат. Аккумуляция средств на счетах кооперативов даст возможность маневрировать финансовыми ресурсами, приобретать материально-технические ресурсы для хозяйств напрямую с заводов, минуя посредников, реализовывать продукцию через свои торговые точки, что позволит снизить цены на продукты питания для населения.
Цель создания кредитных кооперативов - это расширение возможности доступа к кредитным ресурсам крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства. В настоящее время во многих сельских населенных пунктах личные подсобные хозяйства остались чуть ли не единственной формой организации производства, приложения труда и формирования бюджета семей. В качестве мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств предлагается возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, которые будут осуществляться в размере 95% из федерального бюджета и 5% - из областного.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить производство, повысить товарность хозяйств и доходы занятых в них граждан. Основным целевым показателем указанного направления является увеличение к 2008 году объема реализации продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 9,5%.
3.11.Развитие социальной сферы и улучшение качества
жизни граждан, проживающих в сельской местности
Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, предполагает:
формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса области, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции;
обеспечение роста заработной платы в среднем по области не менее чем на 25% ежегодно;
строительство жилых домов для работников сельскохозяйственных предприятий области. Ввод жилых домов за годы реализации Программы составит 321 единицу.