Приложение к Постановлению от 15.06.2012 г № 12 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в администрации ерахтурского сельского поселения» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в администрации Ерахтурского сельского поселения" (далее - административный регламент) определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по определению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
1.2.Муниципальная услуга "Признание граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в администрации Ерахтурского сельского поселения" (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - администрация).
При предоставлении муниципальной услуги администрация взаимодействуют с:
- предприятиями, осуществляющими обслуживание жилищного фонда;
- органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в части получения сведений о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи);
- территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат);
- управлением Федеральной миграционной службы;
- управлением государственной службы занятости населения (в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности);
- межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Рязанской области N 10 (в части предоставления сведений о доходах заявителей из числа индивидуальных предпринимателей);
- органами записи актов гражданского состояния (в части получения сведений об актах гражданского состояния).
Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 22-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма";
- Уставом Ерахтурского сельского поселения;
- Законом Рязанской области N 139-ОЗ от 20.12.2005 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма на территории Рязанской области".
1.4.В настоящем административном регламенте получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные по месту жительства в муниципальном образовании - Ерахтурское сельское поселение, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Применительно к настоящему административному регламенту гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является принятие заявления и полного пакета документов для признания их малоимущими и нуждающимися в улучшении их жилищных условий с целью постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма либо отказ в постановке на учет.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
Информирование организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной.
Публичное устное информирование может осуществляться с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет на официальном сайте администрации Шиловского муниципального района (shilovoadm.ru), использования информационных стендов.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы Администрации;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
С условиями признания граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма заявители могут ознакомиться в администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение по адресу: с. Ерахтур, ул. Советская, д. 15, тел.: (49136)3-65-31.
2.2.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги.
Консультирование заявителей о муниципальной услуге осуществляют должностные лица администрации в приемные дни (понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 11.00) - при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- путем направления письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
При устном обращении заявителя должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в рабочие дни в рабочее время.
При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При осуществлении устного информирования должностные лица обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам признания граждан малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- источник получения документов, необходимых для постановки на учет (орган, организация и их местонахождение);
- срок рассмотрения заявления о постановке на учет, дата проведения заседания жилищной комиссии;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя не должно превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования, дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Если заявителя не удовлетворяет полученная у должностного лица консультация, он может обратиться непосредственно к Главе администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
2.3.Порядок работы с письменными обращениями заявителей.
При консультировании по письменным обращениям граждан ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. Если подготовка ответа в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления невозможна в связи с тем, что требуется дополнительное консультирование (проработка), направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. Срок окончательного ответа продляется не более чем на 30 календарных дней.
При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) ответственные лица обязаны:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев в соответствии с действующим законодательством;
- уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- соблюдать правила делового этикета;
- проявлять корректность при обращении с гражданами;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
Письменный ответ подписывается Главой поселения. Ответ направляется письмом, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.
Для признания заявителей малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма они подают заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявление) (приложение 2 к настоящему административному регламенту), прилагая необходимые документы (приложение 3 к настоящему административному регламенту), в администрацию Ерахтурского сельского поселения по месту своего жительства (постоянной регистрации).
При представлении копий заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В заявлении указываются члены семьи заявителя. Дополнительно заявителям необходимо указать номера телефонов для контактов. Заявление регистрируется должностным лицом в книге регистрации (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
В здании Администрации Ерахтурского сельского поселения размещен график работы должностных лиц.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема должностными лицами.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
2.6.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче (получении) документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у должностного лица при подаче (получении) документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Общий срок осуществления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней.
Решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или об отказе в постановке на учет принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления и представления всех документов.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента;
- обеспеченность общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы площади жилого помещения;
- заявитель и члены его семьи не могут быть признаны малоимущими с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
- заявитель и члены его семьи произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, принимаются на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий;
- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального, областного бюджетов.
2.8.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно должностными лицами администрации при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота и достоверность информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию Ерахтурского сельского поселения по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Описание последовательности прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 7 к настоящему административному регламенту).
3.2.Первичный прием документов от заявителей.
Заявитель при личном обращении подает заявление с прилагаемыми документами (приложения 2, 3 к настоящему административному регламенту).
От имени заявителя документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В ходе приема должностное лицо администрации Ерахтурского сельского поселения, ответственное за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя с помощью предъявленного документа, удостоверяющего личность;
- проверяет полномочия заявителя;
- производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Административного регламента; сличает незаверенные копии документов с оригиналами; проверяет правильность заполнения бланка заявления; удостоверяется, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества лиц, имеющих отношение к рассмотрению вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, написаны полностью; в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В случае представления документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме должностное лицо администрации Ерахтурского сельского поселения уведомляет заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Должностное лицо принимает заявление о принятии на учет при представлении гражданином полного пакета документов. Должностное лицо заполняет расписку в получении заявления и прилагаемых к нему документов в двух экземплярах (приложение 5 к настоящему административному регламенту): один из которых хранится в учетном деле гражданина-заявителя, второй выдается на руки гражданину-заявителю.
Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях регистрируется в день обращения в администрации Ерахтурского сельского поселения, а также должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. На заявлении ставится штамп о приеме документов и проставляется дата и номер в соответствии с записью в книге регистрации.
Должностное лицо, ответственное за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ерахтурского сельского поселения, формирует результат административной процедуры по приему документов - дело и направляет его для рассмотрения на жилищной комиссии.
3.3.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
Должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ерахтурского сельского поселения, производится проверка сведений, содержащихся в представленных документах. Проверка должна быть начата не позднее трех дней с момента приема документов.
Должностное лицо администрации Ерахтурского сельского поселения проверяет сведения:
- о размерах общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
- о зарегистрированных в жилых помещениях лицах;
- о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель (заявители);
- о наличии или отсутствии в собственности заявителя каких-либо жилых помещений;
- сравнивает сумму месячного дохода на одного члена семьи с пороговым значением (для признания малоимущим);
- сравнивает сумму стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, с пороговым значением (для признания малоимущим). Заседание жилищной комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Состав жилищной комиссии утверждается постановлением (распоряжением) главы администрации Ерахтурского сельского поселения.
На заседании комиссии принимается решение:
- о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение жилищной комиссии оформляется протоколом. На основании протокола принимается постановление (распоряжение) главы поселения. На основании постановления (распоряжения) главы поселения должностным лицом готовятся соответствующие извещения для выдачи заявителям. В извещении указываются наименование администрации, дата направления извещения и исходящий номер, адрес, фамилия, имя, отчество заявителя, дата принятия на учет и номер очереди или дата и номер постановления (распоряжения) о постановке на учет (об отказе в постановке на учет) с приложением выписки из постановления (распоряжения) главы сельской администрации. Извещения подписываются главой администрации - председателем жилищной комиссии. Исходящий номер присваивается извещению в соответствии с журналом (реестром) регистрации исходящей корреспонденции.
О принятом решении заявителю сообщается в течение трех дней со дня принятия решения.
В случае принятия решения о постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на него заводится учетное дело, которое содержит документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Административного регламента. Учетное дело подписывается и ему присваивается номер в соответствии с номером в книге регистрации заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Надпись на учетном деле должна содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес проживания заявителя;
- дату постановки на жилищный учет.
Сформированное учетное дело хранится в администрации, в компетенцию которой входит ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заносятся в книгу регистрации (приложение 6 к настоящему административному регламенту) и список в соответствии с датой регистрации заявления. Список утверждается постановлением (распоряжением) главы Ерахтурского сельского поселения.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, включаются в отдельные списки.
Сведения о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ежегодно до первого апреля года, следующего за отчетным уточняются
Заявитель имеет право отказаться от предоставления муниципальной услуги и потребовать выдать ему документы.
Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя для получения документов.
Должностное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Должностное лицо проверяет правомочность заявителя. Должностное лицо находит сформированное личное дело с документами заявителя, представленными для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Должностное лицо знакомит заявителя с выдаваемыми документами. Заявитель расписывается в получении документов.
3.4.Основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Основанием для начала процедуры отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является принятие жилищной комиссией решения об отказе в связи с отсутствием оснований для постановки на учет:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента;
- представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
- ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностным лицом администрации осуществляется Главой поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальных услуг в администрации Ерахтурского сельского поселения.
4.2.Должностное лицо администрации Ерахтурского сельского поселения несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в инструкции по выполнению им должностных обязанностей в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальных услуг администрацией Ерахтурского сельского поселения, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, Ерахтурского сельского поселения.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Главы администрации Ерахтурского сельского поселения.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Ерахтурского сельского поселения или принятых решений в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Контроль за деятельностью должностных лиц осуществляет Глава администрации Ерахтурского сельского поселения.
Заявители могут обжаловать действие (бездействие) должностных лиц. Заявители в административном порядке вправе обратиться с жалобой (претензией) на действие (бездействие) должностных лиц или на решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или по телефону либо письменно к Главе администрации Ерахтурского сельского поселения, курирующему предоставление муниципальной услуги, а также потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
При обращении заявителей устно к Главе администрации Ерахтурского сельского поселения, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение __ календарных дней с даты регистрации обращения.
В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество должностного лица в случае обращения с жалобой на действия (бездействие) должностного лица);
- полное наименование администрации;
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации Ерахтурского сельского поселения, курирующий предоставление муниципальной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
IV.Судебные споры
6.1.В судебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой на принятое решение, действие (бездействие) в Шиловский районный суд, на должностных лиц отдела, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) муниципальных служащих или должностных лиц нарушены их права и свободы.
6.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства.
6.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.