• Главная
• Приложения
• 2012
• Июнь
• 14
• Приложение к Решению от 14.06.2012 г № 206-I

Приложение к Решению от 14.06.2012 г № 206-I

Администрацией города велась работа по тиражированию служебных документов и учету документов, отправляемых и поступающих по каналам факсимильной связи. Тираж документов за 2011 год составил - 427844 документа, принято по каналам факсимильной связи 1556 документов, отправлено - 526 документов.
Статистические сведения, характеризующие работу администрации, показывают, что общий документооборот за 2011 год в среднем составил 209 045 единиц.

Документы	Количество документов		Всего
	подлинники	тираж
Входящие	11123	3,5	38930,5
Исходящие	30478		106673
Правовые акты администрации города	8769		30691,5
Обращения граждан	7191		25168,5
Договоры, доверенности и др.	2166		7581
Итого	59727		209044,5

В целом документооборот администрации города за 2011 год по сравнению с 2010 годом возрос на 5677 единиц (4,7%).
1.2.Обеспечение деятельности администрации города
(правовая работа)
В 2011 году администрацией города Рязани была выполнена следующая работа:
- рассмотрено протестов и представлений прокуратуры - 206;
- направлено в УВД по городу Рязани информации об освобождении отбывающих наказание - 148;
- подано исковых заявлений:
- 149 исков о взыскании арендной платы за землю и пени, 21 иск о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) на общую сумму 125843893,88 (основной долг - 110661616,82 руб.; пени - 15182277,06 руб.); из них рассмотрено 125 исков, взыскано 51421663,40 руб. (основной долг - 46089422,45 руб., пени - 5332240,95 руб.). Для сравнения, за 2010 год было подано 114 исков на сумму 53473708,16 руб., выставлено пени на сумму 5237280,9 руб.; из них рассмотрено 91 дело, взыскана сумма в размере 34626768,79 руб., пени на сумму 3046184,34 руб.
- 17 исков о взыскании арендной платы за использование муниципального имущества на сумму 7526743,94 руб. (арендная плата - 2590303,83 руб., пени - 4936440,11 руб.); из них рассмотрено 16 исков, взыскано 869897,94 руб. (арендная плата - 684189,51 руб., пени - 185708,43 руб.). За 2010 год было подано 76 исков на сумму 6980657,09 руб., выставлено пени на сумму 6404916,04 руб. (из них рассмотрено 44 дела, взыскана сумма в размере 2783617,38 руб., пени на сумму 1643002,64 руб.).
- 31 иск о демонтаже рекламных конструкций и взыскании неосновательного обогащения на сумму 6014010,67 руб., из них рассмотрено 5 исков, взыскано 1152553,27 руб. За 2010 год - 54 иска на сумму 14941907,94 руб., выставлено пени на сумму 7930371,85 руб. (из них рассмотрено 41 дело, взыскана сумма в размере 8500352 руб., пени - 1739877 руб.).
Итого: общее количество поданных исков - 218 на общую сумму 139384648,49 руб.
Следует отметить, что в администрацию города Рязани в 2011 году поступило 902 исковых заявления.
Также администрация города Рязани осуществляла:
- подготовку проектов организационно-распорядительных документов администрации города Рязани: подготовка и проведение 13 марта 2011 года дополнительных выборов депутатов Рязанской городской Думы по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 16;
- организационно-управленческие мероприятия: подготовка сведений о гражданах для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума на территории города Рязани; установление численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Рязани, по состоянию на 1 января 2011; установление численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Рязани, по состоянию на 1 июля 2011 года; обеспечение подготовки проведения 10.03.2013 выборов депутатов Рязанской городской Думы второго созыва; подготовка предложений для внесения в проект бюджета на 2013 год - расчет расходов на подготовку и проведение 10.03.2013 выборов депутатов Рязанской городской Думы второго созыва.
В рамках полномочий администрации города Рязани по пункту 10 части 2 статьи 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты городской администрации):
1.подготовлены проекты постановлений администрации города Рязани о внесении изменений в перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, и определении мест для отбывания осужденными исправительных работ - 6: Постановления администрации города Рязани от 29.04.2011 N 1889 , от 01.07.2011 N 2904 , от 01.08.2011 N 3370 , от 14.09.2011 N 4017 , от 25.10.2011 N 4614 , от 07.12.2011 N 5534 ;
2.разработаны административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно:
- распоряжение администрации города Рязани от 01.07.2011 N 1239-р "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань";
- распоряжение администрации города Рязани от 01.07.2011 N 1242-р "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения о временных сооружениях на территории города Рязани администрацией города Рязани";
- распоряжение администрации города Рязани от 01.07.2011 N 1240-р "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Положения о порядке размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков на территории города Рязани";
- распоряжение администрации города Рязани от 01.07.2011 N 1241-р "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Рязани администрацией города Рязани";
- распоряжение администрации города Рязани от 01.09.2009 N 1243-р "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань администрацией города Рязани";
3.разработан Регламент администрации города Рязани, утвержденный Постановлением администрации города Рязани от 22.06.2011 N 2757;
4.разработаны правовые акты администрации города Рязани, регулирующие отношения в рамках осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Рязани;
5.разработаны правовые акты администрации города Рязани по вопросу согласования сделок муниципальных унитарных предприятий города Рязани;
6.разработаны положения о структурных подразделениях администрации города Рязани;
7.разработано постановление администрации города Рязани "О Порядке выдачи разрешений на сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных и безвестно отсутствующих граждан, а также на отчуждение жилых помещений, в которых проживают лица, находящиеся под опекой или попечительством";
8.разработано постановление администрации города Рязани "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет";
9.разработано распоряжение администрации города Рязани "Об утверждении порядка доступа к базам данных администрации города Рязани";
10.разработано постановление администрации города Рязани "О некоторых вопросах в сфере управления муниципальными учреждениями города Рязани";
11.разработано Постановление администрации города Рязани "О реализации Постановления Правительства Рязанской области от 10.08.2011 N 231 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения";
12.разработано Постановление администрации города Рязани "О внесении изменения в Постановление администрации города Рязани от 04.03.2011 N 859 "О реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Рязани в объект капитального строительства муниципальной собственности, не включенный в долгосрочные целевые программы муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области";
13.разработано постановление администрации города Рязани "О Совете научно-образовательного сообщества города Рязани";
14.разработано постановление администрации города Рязани "Об Общественном совете города Рязани".
1.3.Обеспечение деятельности администрации города (кадровая политика)
За анализируемый период в рамках кадровой политики администрацией города Рязани проведена работа по основным направлениям деятельности.
Общая численность работников администрации города Рязани на 1 января 2012 года составила 834 человека (на 31 декабря 2010 года - 934 человека). Из них - 741 муниципальный служащий, 93 работника, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
По исполнению мероприятий в рамках полномочий главы администрации города Рязани в 2011 году была проделана следующая работа.
Выполнены функции, непосредственно связанные с документационным обеспечением, в следующем объеме:
- ведение и хранение личных дел работников администрации города Рязани - около 800 личных дел работников администрации и около 100 архивных дел (в течение года количество меняется);
- ведение и хранение трудовых книжек работников администрации города Рязани - около 800 (в течение года количество меняется);
- оформлено распорядительных документов по личному составу - 1198;
- оформлено распоряжений администрации города Рязани о наложении (отмене) дисциплинарного взыскания на работников администрации города Рязани - 22;
- оформлено распоряжений администрации о предоставлении отпуска работникам администрации города Рязани - 1629;
- оформлено трудовых договоров с муниципальными служащими и работниками администрации города Рязани - 155, а также дополнительных соглашений к трудовым договорам;
- оформлено больничных листов с внесением данных о стаже на основании записей в трудовых книжках - 704; оформлено и выдано справок с места работы - 254, а также иных документов, связанных с трудовой деятельностью работников администрации;
- подготовлено комплектов документов на оформление ежемесячной выплаты социального характера - 27; оформлено и передано дел в отдел муниципального архива аппарата администрации - 80.
Проведены следующие мероприятия:
- за период с 01.01.2011 по 31.12.2011: принято 120 человек, переведено 160 человек, уволено 142 человека;
- в соответствии со структурой администрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", и согласно распоряжению администрации города Рязани от 31.12.2010 N 2375-р "Об утверждении штатного расписания администрации города Рязани" сотрудники администрации были переведены (перемещены) на новые должности согласно штатному расписанию;
- в первом полугодии 2011 года в администрации города Рязани проведены организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников. Высвобожденным работникам обеспечено предоставление гарантий, предусмотренное нормативными правовыми актами муниципальной службы и трудовым законодательством;
- во втором полугодии 2011 года на основании Постановления администрации города Рязани от 07.11.2011 N 4914 "О ликвидации управления здравоохранения администрации города Рязани" расторгнуты трудовые договоры с работниками управления здравоохранения. Уволенным работникам обеспечены гарантии, предусмотренные нормативными правовыми актами о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
- ежеквартально согласно решению Рязанской городской Думы от 27.08.2009 N 473-I "Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании - город Рязань" формировался и направлялся главе муниципального образования, председателю Рязанской городской Думы Реестр муниципальных служащих администрации города Рязани;
- организована работа комиссии по вопросам преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, рассмотрено 14 заявлений, по каждому принято решение и доведено до сведения заявителя;
- организована работа комиссии по вопросам муниципальной службы, рассмотрено 93 заявления, по каждому принято решение и доведено до сведения заявителя;
- сформирован и направлен в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области отчет "Сведения о составе работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по полу, возрасту, стажу муниципальной службы, образованию по состоянию на 01.10.2011" (Форма N 1 МС) ;
В течение 2011 года велась работа по кадровому делопроизводству по руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Рязани: формирование и ведение личных дел руководителей - 343; ведение трудовых книжек руководителей - 343; ведение реестра руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Рязани.
Также готовились следующие документы:
- распорядительные документы администрации города, связанные с назначением, увольнением руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Рязани, а также распорядительных документов по их деятельности - 734;
- документы и проекты распоряжений по отпускам руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Рязани - 537;
- распорядительные документы администрации города, связанные с заключением трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Рязани - 188;
- руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Рязани справок с места работы и других документов, связанных с их работой - 343;
- по командированию муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Рязани - 558;
- оформление удостоверений работникам администрации, временных пропусков - 378;
- оформление и регистрация в Пенсионном фонде комплектов документов по назначению пенсий работникам администрации - 19;
- оформление и регистрация в Пенсионном фонде страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, в том числе обмен и оформление дубликатов названных документов - 23.
Во исполнение решений Рязанской городской Думы от 28.07.2011 N 227-I "Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Рязани", от 28.07.2011 N 228-I "Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств) города Рязани", от 28.07.2011 N 229-I "Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (за исключением детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и спортивных школ) и отдельных муниципальных учреждений города Рязани", от 28.07.2011 N 230-I "О переводе на новую систему оплаты труда общеобразовательных учреждений города Рязани" проведена работа по переводу руководителей муниципальных учреждений социальной сферы на новую систему оплаты труда - 274.
В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и во исполнение Постановления администрации города Рязани от 03.02.2011 N 396 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Рязани, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений города Рязани и внесения в них изменений" начата и ведется работа по переименованию муниципальных учреждений города Рязани в муниципальные бюджетные (автономные, казенные) учреждения:
- сбор копий новых редакций уставов муниципальных бюджетных (автономных, казенных) учреждений и копий постановлений администрации города Рязани об их переименовании;
- сбор свидетельств Федеральной налоговой службы о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц с новым наименованием учреждений.
По исполнению мероприятий в рамках полномочий главы администрации города Рязани по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в 2011 году выполнялись следующие мероприятия.
Велась работа по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Рязани в соответствии с Программой обучения муниципальных служащих администрации города Рязани на 2011 год, утвержденной распоряжением администрации города Рязани от 08.12.2010 N 2186-р (в редакции распоряжения администрации города Рязани от 07.11.2011 N 2225-р) и в соответствии с Планом профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Рязани, утвержденным распоряжением администрации города Рязани 14.06.2011 N 1089-р (в редакции распоряжения администрации города Рязани от 18.11.2011 N 2313-р), организованно 4 курса повышения квалификации и направлено на обучение 52 муниципальных служащих администрации города Рязани.
В целях содействия повышению эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления и укреплению управленческого потенциала Рязанской области, в соответствии с нормами Постановления Правительства Рязанской области от 07.10.2009 N 266 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов местного самоуправления на 2010-2012 годы" на профессиональную переподготовку было направлено 24 муниципальных служащих администрации города Рязани, на повышение квалификации 30 муниципальных служащих администрации города Рязани. Всего в 2011 году прошли обучение 106 муниципальных служащих администрации города Рязани.
В отчетном периоде с 01.01.2011 по 31.12.2011 проведена работа по организации и обеспечению проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации города Рязани. Организованно 60 конкурсных мероприятий, на основании проведенных конкурсных процедур на работу в администрацию города Рязани принят 51 муниципальный служащий.
Во исполнение Постановления администрации города Рязани от 17.05.2011 N 2150 "О проведении квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальным служащим администрации города Рязани", в 2011 году проведена работа по реализации мероприятий по проведению квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальным служащим администрации города Рязани.
По итогам работы проведения квалификационного экзамена организован и проведен квалификационный экзамен для руководства администрации и 33 структурных подразделений администрации города Рязани. Присвоены классные чины муниципальной службы и установлена ежемесячная надбавка за классный чин 643 муниципальным служащим администрации города Рязани.
В рамках работы с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования города Рязани по вопросам подготовки специалистов организован и принят на производственную и преддипломную практику 61 студент (в 2010 году - 51 студент).
Сформирован отчет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области "Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих за 2010" - (Форма N 2 МС) .
За истекший период с января по декабрь 2011 года на основании ходатайств предприятий, учреждений и организаций города Рязани о поощрении трудовых коллективов, их руководителей, а также передовиков производства в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и другими важными событиями по поручению главы администрации и его заместителей подготовлено 705 проектов распоряжений, на основании которых вручено:
- Почетных грамот - 692;
- объявлено благодарностей - 490;
- ценных подарков - 112;
- Благодарственных писем - 108;
- приветственных адресов - 52;
Подготовлено и отправлено 2248 поздравительных открыток и 119 факсов.
Разработано и подготовлено к вручению 835 сертификатов, дипломов и приглашений.
Осуществлялась работа с Почетными гражданами города Рязани (34 человека проживает в городе Рязани): поздравления с юбилеем, днем рождения и государственными праздниками.
В связи с ходатайствами, поступающими в адрес главы администрации города о награждении граждан, предприятий, учреждений и организаций Почетной грамотой и Благодарностью Рязанской городской Думы, Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области готовились необходимые документы в вышеуказанные организации для поощрения.
Было подготовлено 252 выписки из распоряжений администрации города для внесения записи в трудовые книжки награждаемых.
В 2011 году велась работа по приведению кадровых нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством (Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 17.10.007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области").
Проведена работа по оформлению дел, описанию документов постоянного и временного хранения, проверка соответствия их количества описи и номенклатуре дел. В отчетном периоде сдано 135 единиц хранения документов, из них постоянного хранения - должностные инструкции работников администрации города Рязани за 2008 год, личные дела заместителей главы администрации, уволенных в 2008 году, личные дела работников администрации города, уволенных в 2008 году, личные дела руководителей муниципальных предприятий и учреждений, уволенных в 2008 году, протоколы заседаний квалификационной комиссии на замещение должностей муниципальной службы, проведенных в 2008 году, и постоянного хранения - распоряжения главы администрации по личному составу, протоколы заседания комиссии по установлению муниципального стажа и документы к нему, список работников администрации города Рязани, личные карточки сотрудников администрации города Рязани, уволенных в 2008 году.
1.4.Обеспечение деятельности администрации города (муниципальный архив)
Выполняя основные задачи по комплектованию муниципального архива администрации документами структурных подразделений путем их своевременного отбора и приема, обеспечения их учета и сохранности, использования в целях информирования работников администрации и исполнения запросов граждан и организаций социально-правового характера, за 2011 год администрацией были выполнены следующие мероприятия.
Проведена проверка сохранности и экспертиза ценности документов управления коммунального хозяйства Рязгорисполкома, производственного управления жилищного хозяйства Рязгорисполкома, многоотраслевого производственного объединения ЖКХ Рязгорисполкома, департамента городских префектур мэрии города Рязани, МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика" за 1949 - 2004 годы. Документы переданы на постоянное хранение в государственное учреждение Рязанской области "Государственный архив Рязанской области", т.к. МУ ЖКХ "Дирекция единого заказчика" является источником комплектования ГУРО "ГАРО", находится в стадии ликвидации.
Составлена и согласована с Главным архивным управлением Рязанской области сводная номенклатура дел администрации на 2011 год.
Приведен в соответствие с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий".
Подготовлен проект постановления администрации города Рязани "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий". Постановление принято 27 мая 2011 года.
В связи с переходом на оказание муниципальной услуги на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" проведены 2 обучающих семинара с работниками данного учреждения.
Составлен справочный материал для МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани".
Составлена и согласована с Главным архивным управлением Рязанской области опись дел постоянного хранения администрации города за 2008 год на 332 единицы хранения.
Составлена и согласована с Главным архивным управлением Рязанской области опись дел по личному составу администрации города за 2008 год на 137 единиц хранения.
Составлены исторические справки к фондам N 58, 68, 74, 89.
Проведена экспертиза ценности документов административной комиссии при органах местного самоуправления города Рязани за 2005 год.
Принято на хранение 807 дел структурных подразделений администрации (в 2010 г. - 482 дела). Проведена проверка их оформления.
Рассмотрено 1559 заявлений граждан (в 2010 году - 1592 заявления), запросов юридических лиц социально-правового характера, заказов структурных подразделений.
Подготовлена 2001 архивная справка (в 2010 году - 1766), 1067 архивных копий (в 2010 г. - 710), 170 архивных выписок и информационных писем (в 2010 г. - 216), то есть всего по запросам выдано 3238 документов, что на 519 документов больше, чем в 2010 году.
При подготовке справок, копий и выписок использовано и проанализировано 6937 дел (в 2010 году - 6269 дел).
Принято и проконсультировано 786 человек по вопросам выдачи архивных справок, регистрации изменений к трудовым договорам (2398 граждан в 2010 г.). Зарегистрировано 87 дополнительных соглашений к трудовым договорам, фактов прекращения трудовых договоров (в 2010 г. - 115). Отобрано и оформлено 1646 законченных делопроизводством трудовых договоров, заключенных индивидуальными предпринимателями с работниками и зарегистрированных до 1 октября 2006 года. Проведено их картонирование (в 2010 г. - 847 договоров).
Отобрано к уничтожению и уничтожено путем переработки в ООО "Рязвторресурсы" 3710 дел, сроки хранения которых истекли (в 2010 г. - 993 дела). Систематизировано 1468 дел на установку рекламных конструкций. Переоформлено 26 дел (200 дел в 2010 г.). Отремонтировано 717 дел (138 дел в 2010 г.).
Включено 243 дела в опись дел по личному составу "Трудовые договоры" (в 2010 г. - 2341 дел).
Принято на хранение 108 дел (408 дел за 2010 г.) по личному составу комбината питания N 1 Рязанского городского треста столовых за 1964 - 1992 годы. Проведена их экспертиза ценности, полная обработка, картонирование. Составлена опись дел. Указанные меры позволили выдавать архивные справки о зарплате и работе бывшим работникам комбината питания N 1 для оформления им пенсий по старости и инвалидности.
Проведено совещание с участием начальника главного архивного управления Рязанской области Перехватовой А.В., на котором рассматривался вопрос о создании в городе Рязани межведомственного архива документов по личному составу.
Несмотря на возросший объем работ, все обращения граждан, запросы предприятий и учреждений, структурных подразделений администрации выполнены в установленные законом сроки.
1.5.Обеспечение деятельности администрации города (бухгалтерская деятельность)
Бюджетный бухгалтерский учет в администрации города Рязани ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ, Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", Налоговым , Трудовым , Бюджетным кодексами РФ, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани и другими нормативными документами по следующим подразделам функциональной классификации расходов бюджета:
а) 0104 - функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;
б) 0107 - обеспечение проведения выборов и референдумов;
в) 0113 - другие общегосударственные вопросы;
г) 0309 - защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
д) 0408 - транспорт;
е) 0412 - другие вопросы в области национальной экономики;
ж) 1001 - пенсионное обеспечение;
з) 1003 - социальное обеспечение населения.
В 2011 году осуществлялся контроль за правильностью оформления первичных учетных документов и предоставлением их в установленные сроки для отражения в бюджетном бухгалтерском учете.
Велся учет и контроль за целевым использованием средств городского, областного, федерального бюджетов по реализации муниципальных целевых программ:
1.Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 1050000 рублей. Исполнено на сумму 1049579,78 рублей.
2.Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 100 000 рублей. Исполнено на сумму 99500,00 рублей.
3.Долгосрочная целевая программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010 - 2012 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 21064000 рублей. Исполнено на сумму 21044162,68 рублей.
4.Долгосрочная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 30 000 рублей. Исполнено на сумму 30000 рублей.
5.Долгосрочная целевая программа "Обеспечение реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городе Рязани на 2011 - 2015 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 8381,60 рублей. Исполнено на сумму 8381,60 рублей.
6.Долгосрочная целевая программа "Развитие социально-культурной работы с населением по месту жительства на 2011 - 2015 годы "Досуг". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 800000 рублей. Исполнено на сумму 800000 рублей.
7.Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013 годов". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 250000 рублей. Исполнено на сумму 222765 рублей.
8.Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности землепользования в городе Рязани на 2010 - 2014 гг.". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 6000 рублей. Исполнено на сумму 6000 рублей.
9.Долгосрочная целевая программа "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на 2011 - 2013 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено 25297000 рублей. Исполнено на сумму 24428994,80 рублей.
10.Долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани на 2011 - 2013 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе на 2011 год выделено 350000 рублей, в том числе на организацию летнего отдыха и на оздоровление детей из семей социального риска и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних. Исполнено на сумму 349300 рублей.
11.Долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы". В соответствии с бюджетной сметой по данной программе выделено из средств федерального бюджета 25155536 рублей, исполнено на сумму 25155536 рублей, выделено из средств местного бюджета 600000 рублей, исполнено 600000 рублей.
12.В соответствии с распоряжениями Правительства Рязанской области от 25.06.2010 N 258-р, от 04.08.2010 N 330-р, от 11.10.2010 N 422-р, от 11.10.2010 N 511-р, от 11.04.2011 N 147-р, от 20.07.2011 N 340-р, от 25.11.2011 N 593-р, от 20.12.2011 N 648-р в 2011 году выделено 3490000 рублей на проведение ремонтно-строительных работ в домах и квартирах участников, вдов участников Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда. Исполнено на сумму 2 595 000 рублей.
Согласно Положению о присвоении звания "Почетный гражданин города Рязани", утвержденному решением Рязанского городского Думы от 03.04.2008 N 44-I, и бюджетной смете на 2011 год произведены начисления и выплаты в сумме 1974087,71 рубля, в том числе:
- денежная компенсация вместо путевки в санаторно-курортные организации 440000 рублей,
- денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг 1088000 рублей,
- ежемесячное денежное поощрение неработающим пенсионерам 390000 рублей,
- подписка на местную газету 56087,71 рублей.
Произведены расходы по субвенциям, предоставленным из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав" в сумме 6201636,16 рублей.
Произведены расходы по субвенциям, предоставленным из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" в сумме 442714,37 рублей.
Произведены расходы в рамках осуществления полномочий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутатов в Рязанскую городскую Думу 13 марта 2011 года в сумме 2414000,00 рублей.
В течение 2011 года подготовлены и направлены в финансово-казначейское управление администрации города Рязани 22 предложения по уточнению бюджета администрации города Рязани как получателя бюджетных средств.
Было подготовлено 125 документов по переносу ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в том числе по администрации города - 73 документа, по подведомственным учреждениям - 52 документа.
В 2011 году на лицевой счет по учету средств во временном распоряжении поступили денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в торгах и в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта, от 1219 участников торгов (аукционов) в сумме 117429957 рублей.
Произведен возврат денежных средств со счета по учету средств во временном распоряжении 1231 участнику торгов (аукционов) в сумме 134411 382 рубля.
Составлено 1 050 счетов-фактур по администрируемым неналоговым доходам, облагаемым НДС.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ в 2011 году были составлены и от администрации города Рязани сданы в межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области:
- налоговая декларация по налогу на прибыль за 2010 год;
- налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года;
- декларация по транспортному налогу за 2010 год;
- налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2010 год;
- авансовый расчет по налогу на имущество организаций за 1,2,3 кварталы 2011 г.;
- сведения о доходах физических лиц за 2010 год (на 2382 человека);
- сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год.
Оформлены документы на льготу по уплате налога на имущество организаций на 2011 год.
Кроме этого, подготовлены и сданы в Рязаньстат:
- сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала (форма 1-Т (ГМС) ) за 4 квартал 2010 и 1 - 3 кварталы 2011 гг. - 4 отчета;
- сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма П-4) за декабрь 2010 - ноябрь 2011 гг. - 12 отчетов;
- сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы за апрель 2011 г. - 1 отчет;
- сведения об инвестициях в основной капитал (форма П-2 краткая) за январь, февраль, апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь 2011 года - 8 отчетов;
- сведения об инвестициях в нефинансовые активы за 2010 год, 1, 2, 3 кварталы 2011 года - 4 отчета;
- сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций (форма 11 - краткая) за 2010 год - 1 отчет;
- сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (форма 26-ЖКХ) за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года.
Составлен и сдан расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 г., 1, 2, 3 кварталы 2011 г. в управление Росприроднадзора по Рязанской области.
Подготовлены и сданы в Фонд социального страхования РФ 4 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 4 квартал 2010 года, 1 - 3 кварталы 2011 года.
Подготовлены и сданы в Пенсионный фонд РФ:
- 4 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2011 года и 1-3 кварталы 2011 года;
- сведения по персонифицированному учету за 2 полугодие 2010 года на 781 работника, за 1 квартал 2011 года на 756 работников, за 2 квартал 2011 года на 699 работников, за 3 квартал 2011 года на 694 работника.
Подготовлено и предоставлено 12 отчетов о произведенных расходах субвенций, предоставленных из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав", в главное управление региональной безопасности Рязанской области.
Подготовлено и предоставлено 8 отчетов о произведенных расходах субсидий, предоставленных на реализацию долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" согласно Постановлению Правительства Рязанской области N 282 от 10.11.2010.
Управлением главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани подготовлено и предоставлено 8 отчетов в финансово-казначейское управление администрации города Рязани о расходовании субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по созданию административной комиссии и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Подготовлено и предоставлено 12 отчетов в управление федерального казначейства по Рязанской области о выплатах работникам администрации города Рязани, осуществляемых в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Подготовлена и представлена в установленные сроки в финансово-казначейское управление администрации города Рязани отчетность об исполнении бюджета администрации города Рязани как главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета за 2010 год (34 формы), I квартал 2011 года (10 форм), I полугодие 2011 года (12 форм), 9 месяцев 2011 года (12 форм).
Подготовлены и представлены в ФКУ сводные отчеты по администрации города Рязани как главному распорядителю бюджетных средств:
- о кредиторской задолженности по топливно-энергетическим ресурсам (по состоянию на 15 и 30 число каждого месяца) - 24 отчета;
- о наличии просроченной кредиторской задолженности - 12 отчетов;
- о наличии текущей кредиторской задолженности (по состоянию на 1 и 7 число каждого месяца) - 24 отчета.
Начислены и выплачены:
- заработная плата в среднем 594 работникам в месяц;
- 688 пособий по временной нетрудоспособности, 13 пособий по беременности и родам, 10 пособий при рождении ребенка, 167 пособия по уходу за ребенком до полутора лет, 4 социальных пособия на погребение;
- 1117 ежегодных и учебных отпусков;
- расчеты при увольнении 107 работникам;
- разовая материальная помощь 28 работникам;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременные выплаты к государственным праздникам работникам администрации города Рязани;
- премии и иные выплаты 1188 гражданам, поощренным главой администрации города Рязани;
- премии и иные выплаты 177 гражданам, произведенные в рамках реализации программы развития социально - культурной работы с населением по месту жительства "Досуг";
- премии 96 участникам Рязанской городской народной дружины на общую сумму 350000 рублей;
- пенсии за выслугу и различных доплат к пенсии на общую сумму 20885228,72 рублей в среднем 367 гражданам ежемесячно;
- подготовлено и выдано 423 справки о доходах по форме 2-НДФЛ ;
- подготовлено и выдано 187 справок о заработной плате;
- подготовлено 3 распоряжения о назначении ответственных за ведение табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы в структурных подразделениях администрации города Рязани.
Проверено и отражено в бюджетном учете - 2799 актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных на получение материальных ценностей, отчетов о целевом расходовании выделенных денежных средств от 379 поставщиков на 9549 листах.
Проверено и оформлено 819 документов на списание материальных ценностей.
Составлено и оформлено - 1923 бухгалтерские справки на 5637 листах.
По результатам отчета за переговоры по мобильным телефонам сотовых сетей связи по заявлениям работников удержано из заработной платы 15906 руб. 02 коп.
За 2011 год получено и оприходовано 26335 единиц денежных документов.
В целях соблюдения кассовой дисциплины в администрации города Рязани было проведено 12 инвентаризаций наличных денежных средств.
Проведено 14 инвентаризаций нефинансовых активов в связи со сменой материально-ответственных лиц. Проверено 3353 единицы основных средств на сумму 35830367,65 руб., 12775 единиц материальных запасов на сумму 8435272,37 руб.
В период с 16.02.2011 по 01.03.2011 в администрации города Рязани Государственным учреждением - Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования проводилась проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Проверкой нарушений не установлено
В рамках исполнения полномочий главы администрации города:
1) в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 41 Устава муниципального образования - городской округ города Рязань, принятого решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III управление главного бухгалтера аппарата администрации инициировало и принимало участие в разработке ряда нормативных правовых актов администрации города Рязани, в частности:
- о внесении изменений в Постановление главы администрации города Рязани от 04.03.2009 N 1282 "Об утверждении Порядка внесения и возврата задатка для участия в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории" (Постановление администрации города Рязани от 09.03.2011 N 928);
- положение о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в форме открытого конкурса и в форме открытого аукциона (за исключением открытого аукциона в электронной форме) (Постановление администрации города Рязани от 03.02.2011 N 399);
- порядок передачи муниципальному заказчику администрации города Рязани в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения муниципального контракта (Постановление от 01.03.2011 N 849);
- о внесении изменений в Постановление администрации города Рязани от 24.11.2009 N 8335 "Об утверждении Порядка внесения и возврата денежных средств, поступающих в качестве задатка для участия в аукционе по продаже муниципального имущества" (Постановление администрации города Рязани от 21.03.2011 N 1276);
- о внесении изменений в Постановление администрации города Рязани от 12.10.2009 N 7448 "О реализации Положения о размещении временных сооружений на территории города Рязани", утвержденного решением Рязанской городской Думы от 09.07.2009 N 405-I (Постановление от 08.04.2011 N 1543);
- положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, являющегося временной конструкцией, и договора на размещение нестационарного торгового объекта, являющегося передвижным сооружением (Постановление от 14.06.2011 N 2505);
- положение об управлении главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани (Постановление администрации города Рязани от 11.02.2011 N 530);
- порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет администрации города Рязани и подведомственных ей муниципальных учреждений (распоряжение администрации города Рязани от 03.06.2011 N 1031-р);
- положение о порядке расходования средств на представительские расходы, прием и обслуживание делегаций в администрации города Рязани (распоряжение администрации города Рязани от 07.04.2011 N 588-р);
- положение о порядке расходования средств на представительские расходы и проведение официальных мероприятий в администрации города Рязани (распоряжение администрации города Рязани от 01.08.2011 N 1443-р);
- нормы расходов на мероприятия, связанные с официальным приемом главой администрации города Рязани приглашенных лиц (распоряжение администрации города Рязани от 11.01.2011 N 5-р);
- положение об использовании сувенирной продукции в администрации города Рязани (распоряжение администрации города Рязани от 18.04.2011 N 660-р);
- распоряжение администрации города Рязани от 11.01.2011 N 3-р "О наличных денежных средствах, выдаваемых под отчет";
- положение о постоянно действующей комиссии для проведения ревизии кассы в администрации города Рязани (распоряжение администрации города Рязани от 24.02.2010 N 340-р);
- распоряжение администрации города Рязани от 11.01.2011 N 4-р "О наличных денежных средствах, выдаваемых с целью вручения премий, приобретения подарков и цветов гражданам и коллективам к юбилеям, праздникам и другим мероприятиям";
- распоряжение администрации города Рязани от 11.01.2011 N 2-р "О назначении комиссии для проведения ревизии кассы в администрации города Рязани";
- о внесении изменения в распоряжение администрации города Рязани от 11.01.2011 N 2-р "О назначении комиссии для проведения ревизии кассы в администрации города Рязани" (распоряжение администрации города Рязани от 24.03.2011 N 486-р);
- о внесении изменений в приложение распоряжению главы администрации города Рязани от 01.12 2008 N 1389-р "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования муниципальных служащих администрации города Рязани" (распоряжение администрации города Рязани от 29.04.2011 N 793-р);
- учетная политика администрации города Рязани (распоряжение администрации города Рязани от 29.04.2011 N 792-р) и изменения в нее (от 30.09.2011 N 1921-р);
- на основании распоряжений Правительства Рязанской области подготовлено 4 распоряжения администрации города Рязани об оказании материальной помощи инвалидам, участникам и вдовам участников ВОВ (от 24.05.2011 N 930-р, от 08.08.2011 N 1496-р, от 26.12.2011 N 2609-р, от 30.12.2011 N 2675-р) и 13 распоряжений о внесении изменений (от 24.06.2011 N 1191-р, от 24.06.2011 N 1192-р, от 24.06.2011 N 1193-р, от 24.06.2011 N 1194-р, от 25.07.2011 N 1398-р, от 07.10.2011 N 1972-р, от 26.12.2011 N 2610-р, от 26.12.2011 N 2611-р, от 26.12.2011 N 2612-р, от 26.12.2011 N 2613-р, от 26.12.2011 N 2614-р, от 26.12.2011 N 2615-р, от 29.12.2011 N 2662-р).
В целях контроля за расходованием бюджетных средств был подготовлен проект распоряжения администрации города Рязани, который был утвержден 26.01.2011 N 75-р "Об установлении ежемесячного лимита по мобильным телефонам сотовых сетей связи" и 19 проектов распоряжений на внесение изменений в вышеуказанное распоряжение.
С целью обеспечения контроля за хранением и использованием имущества были подготовлены проекты распоряжений администрации города Рязани, которые были утверждены:
- 28.03.2011 N 497-р "Об утверждении состава комиссии по движению активов, объектов забалансовых счетов и внесистемного учета администрации города Рязани";
- 13.09.2011 N 1775-р "О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации города Рязани от 28.03.2011 N 497-р "Об утверждении состава комиссии по движению активов, объектов забалансовых счетов и внесистемного учета администрации города Рязани";
- 28.03.2011 N 496-р "Об утверждении состава комиссии по проверке ремонтно-строительных и монтажных работ администрации города Рязани";
- 13.09.2011 N 1772-р "О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации города Рязани от 28.03.2011 N 496-р "Об утверждении состава комиссии по проверке ремонтно-строительных и монтажных работ администрации города Рязани;
- 30.09.2011 N 1918-р "Об уточнении списков работников администрации города Рязани, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности";
- 21.10.2011 N 2079-р "О внесении изменений в приложения N 1, 2 к распоряжению администрации города Рязани от 30.09.2011 N 1918-р "Об уточнении списков работников администрации города Рязани, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности";
- 30.09.2011 N 1919-р "О проведении инвентаризации в администрации города Рязани".
Подготовлено 22 проекта распоряжений администрации города Рязани о выплате денежной компенсации вместо путевки в санаторно-курортные организации Почетным гражданам.
2) в соответствии с абзацем 14 пункта 2 статьи 41 Устава муниципального образования - городской округ города Рязань, принятого Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III:
а) подготовлено, проверено, согласовано и представлено для подписания руководством финансовых документов:
- 632 гражданско-правовых договора, 150 муниципальных контрактов по администрации города Рязани (в 2010 г. - 197);
- 635 заявок на кассовые расходы;
- 7287 платежных поручений на сумму 845305455 руб. (в 2010 г. - 6172 платежных поручения на сумму 711938 477, 34 руб.);
- 519 сведений о принятых бюджетных обязательствах и 105 сведений об уточнении принятых бюджетных обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам;
- 819 документов на списание материальных ценностей (812 в 2010 г.);
- 505 списков на зачисление на счета "зарплатных" карт (470 в 2010 г.);
- 187 справок о заработной плате работников, предоставляемых в Пенсионный фонд РФ, органы социальной защиты населения, службу занятости, судебные и другие органы в соответствии с законодательством (за 2010 г. - 68 справок);
- 28 реестров на открытие банковских карт работникам;
- 470 платежных ведомостей;
- 130 изменений в кассовый план;
- 19 изменений финансирования;
- 19 изменений кассовых расходов.
3) в соответствии с абзацем 19 пункта 2 статьи 41 Устава муниципального образования - городской округ города Рязань, принятого решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III, было подготовлено и исполнялось Постановление от 11.01.2011 N 1 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани начальнику управления главного бухгалтера аппарата администрации Граневой Н.В." по рассмотрению и подписанию документов, связанных с составлением, ведением, изменением бюджетной росписи и кассового плана, бюджетных смет, распорядительных заявок на проведение расходов у получателей бюджетных средств, для которых главным распорядителем средств бюджета города Рязани является администрация города Рязани подготовлено, проверено и подписано:
а) 485 распорядительных заявок на проведение расходов;
б) 52 изменения бюджетной росписи;
в) 52 изменения лимитов бюджетных обязательств;
г) 92 изменения в кассовый план.
1.6.Представление администрации города в средствах массовой информации
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" администрации города Рязани поручено осуществлять деятельность по обеспечению информационного взаимодействия главы администрации города Рязани, заместителей главы администрации города Рязани, а также структурных подразделений администрации города Рязани со средствами массовой информации.
Эта функция возложена на отдел по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани, который за 2011 год отработал 1433 запроса (за 2010 год было отработано 1202 запроса), поступивших от региональных и федеральных средств массовой информации.
В основном вопросы касались жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, социальной сферы (образования, здравоохранения) города Рязани.
Также администрацией города Рязани была инициирована подготовка и распространение заявлений, сообщений, пресс-релизов и других информационных материалов главы администрации города Рязани, организовывались встречи должностных лиц администрации города Рязани с журналистами. Только лишь за первое полугодие 2011 года было подготовлено 1174 информационных материалов, в том числе пресс-релизы, анонсы и объявления (1194 информационных материалов в 2010 году). Все материалы разосланы в СМИ (телевизионные, радио, печатные и электронные) по электронной почте, а также размещены на сайте администрации города Рязани admrzn.ru.
В течение всего 2011 года администрация города осуществляла информационное сопровождение, как текущих вопросов работы, так и общегородских мероприятий и акций, посвященных памятным датам и праздничным дням. В частности, в рамках "Года городов-побратимов Рязани" велась регулярная работа по информационному сопровождению проводимых администрацией города мероприятий. Особое внимание в рамках "Года городов-побратимов" уделялось освещению визитов иностранных делегаций с последующим обменом информационными фото и видео материалами. По итогам каждого визита делегаций для гостей были подготовлены подарочные диски с фотоматериалами.
Администрацией города Рязани была организована и проведена ежегодная социальная акция "Люди года - Люди города". Широкое освещение в средствах массовой информации получили такие проводимые администрацией города мероприятия как "Душа моя, Масленица!", мероприятия, приуроченные ко дню Космонавтики, 66-й годовщине победы в Великой отечественной Войне, Международному дню защиты детей, Дню города Рязани.
Особое внимание было уделено размещению в региональных СМИ социально значимой работы администрации города Рязани. В частности: расширение сети дошкольных образовательных учреждений, организация новой системы школьного питания, открытие современных спортивных площадок, пуск новой троллейбусной линии и обновление подвижного состава муниципального пассажирского транспорта, мероприятия, направленные на сокращение очередей в поликлиниках города.
Ведется информационное сопровождение работы администрации города в рамках антитеррористических мероприятий, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды, вопросах профилактики правонарушений на территории города, а также деятельности по организации народных дружин.
В задачи администрации города Рязани также входит содействие городским ветеранским объединениям в решении вопросов социальной защиты, участии ветеранов в патриотическом воспитании молодежи, проведении благотворительных акций и социально значимых мероприятий, а также организация участия ветеранских объединений в подготовке и проведении праздничных мероприятий и акций, посвященных 66-летию Победы в Великой Отечественной войне, памятным историческим датам и событиям.
В течение 2011 года налажено взаимодействие с пресс-службами предприятий и организаций города, в том числе по подготовке и проведению совместных акций и мероприятий.
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в администрации города Рязани осуществляется информационное сопровождение и развитие официального сайта, предназначенного для размещения информации о деятельности администрации города в сети Интернет.
На основании Устава муниципального образования - городского округа город Рязань Рязанской области администрацией регулярно осуществляется работа по опубликованию муниципальных правовых актов, принятых администрацией города Рязани, в газете "Рязанские ведомости".
1.7.Обеспечение деятельности администрации города
(автоматизированные средства информатизации)
В 2011 году основные мероприятия по информатизации администрации города Рязани реализовывались в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010 - 2014 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани 22.06.2010 N 2602 (в редакции Постановления администрации города Рязани от 14.10.2011 N 4439) с общим объемом финансирования из бюджета города Рязани 8927 тыс. руб. (в 2010 г. - 2 700 тыс. руб.).
В рамках вышеуказанной долгосрочной целевой программы были реализованы следующие мероприятия:
1.Развитие единой сети передачи данных в администрации города, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации города:
- осуществлен монтаж сегментов локальной вычислительной сети администрации города Рязани на 189 рабочих мест;
- создано 3 сегмента единой сети передачи данных администрации города Рязани и осуществлено подключение к единой сети трех структурных подразделений.
2.Обеспечение информационной безопасности в администрации города, оснащение структурных подразделений администрации города лицензионным системным и прикладным программным обеспечением:
- проведены работы по проектированию, созданию и вводу в действие системы защиты персональных данных администрации города Рязани, предназначенной для обеспечения информационной безопасности 240 автоматизированных рабочих мест и 5 серверов данных, используемых при обработке персональных данных в 13 информационных системах администрации города Рязани;
- приобретено 508 лицензий на право использования программного обеспечения и проведены работы по его установке и настройке;
- разработан технический проект "Совершенствование системы бухгалтерского и кадрового учета "Парус-Бюджет" в администрации города Рязани" в целях модернизации используемого программного обеспечения.
3.Оснащение структурных подразделений администрации города средствами вычислительной, множительной техники, телекоммуникационным оборудованием.
Приобретено 3 сервера данных, 45 персональных компьютеров и ноутбуков, 19 многофункциональных устройств, 22 принтера, 4 сканера и 1 плоттер.
4.Создание системы обмена электронными документами (в т.ч. приобретение электронных носителей средств электронной подписи и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации):
- осуществлено проектирование и разработка программных средств, обеспечивающих использование электронной подписи в системе электронного документооборота администрации города Рязани;
- проведены работы по обеспечению 61 работника администрации города Рязани средствами электронной подписи, включая ключи электронной подписи, сертификаты и электронные носители ключей электронной подписи, а также средства криптографической защиты информации.
Основные показатели проделанной работы в 2011 году представлены в таблице:

Наименование функции	Количественный показатель, характеризующий исполнение функции
Предложения по единой технической политике в области информатизации	Подготовлено 12 предложений по информатизации
Представлены и утверждены проекты организационно-распорядительных и других документов и методических материалов по вопросам применения информационных технологий и создания автоматизированных информационных систем, согласованы документы в пределах своей компетенции	Подготовлено 7 проектов правовых актов администрации города по вопросам информатизации
Координация деятельности структурных подразделений администрации города Рязани по применению информационных технологий, созданию автоматизированных информационных систем, анализ состояния автоматизированных информационных систем, контроль их текущей эксплуатации	Координировалась деятельность 28 структурных подразделений администрации города. Осуществлена техническая поддержка 27 информационных систем администрации города Рязани
Организация процесса создания единой информационно-технологической и инженерной инфраструктуры администрации города Рязани	Осуществлено проектирование и разработка программных средств использования электронной подписи в системе электронного документооборота администрации города Рязани. 61 работник администрации города Рязани обеспечен средствами электронной подписи. Разработан технический проект "Совершенствование системы бухгалтерского и кадрового учета "Парус-Бюджет" в администрации города Рязани" в целях модернизации используемого программного обеспечения. Осуществлен монтаж сегментов локальной вычислительной сети администрации города Рязани на 189 рабочих мест; Создано 3 сегмента единой сети передачи данных администрации города. Договор на оказание услуг по обслуживанию сегментов сети передачи данных на основе волоконно-оптической линии связи. Договор на предоставление телекоммуникационных услуг. Договор на оказание услуг доступа к сети Интернет (441 пользователь). Договор на оказание информационных услуг по сопровождению системы КонсультантПлюс. Договор об информационно-правовом сотрудничестве (Гарант-Рязань)
Организация проведения мероприятий по обеспечению информационной безопасности автоматизированных информационных систем администрации города Рязани	Создана система защиты персональных данных администрации города Рязани, обеспечивающая информационную безопасность 13 информационных систем, 240 автоматизированных рабочих мест, 5 серверов
Организация оснащения структурных подразделений администрации города Рязани компьютерным, серверным и сетевым оборудованием, системным, общим и специальным программным обеспечением	Приобретено: 3 сервера данных, 45 персональных компьютеров и ноутбуков, 19 многофункциональных устройств, 22 принтера, 4 сканера и 1 плоттер. Приобретено 508 лицензий на право использования программного обеспечения
Организация проведения работ по техническому обслуживанию, модернизации, диагностике и ремонту средств вычислительной техники в администрации города Рязани	Договор на ремонт, профилактическое обслуживание вычислительной техники и принтеров. Договор на ремонт, профилактическое обслуживание копировальных аппаратов, многофункциональных устройств, на выполнение работ по технической диагностике вычислительной техники и принтеров
Обеспечение системного администрирования серверного оборудования и локальных вычислительных сетей;	14 серверов, 559 персональных компьютеров, 28 сегментов локальной вычислительной сети
Организация технического обеспечения организации доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации города Рязани, размещаемой в сети Интернет	Договор на оказание услуг по размещению в сети Интернет официального сайта администрации города Рязани
В пределах своей компетенции обеспечивает защиту прав интеллектуальной собственности администрации города Рязани, ведет реестр автоматизированных информационных систем администрации города Рязани	Осуществляется ведение Реестра информационных систем администрация города Рязани
Организация учета используемого системного, общего и специального программного обеспечения, осуществление контроля за соблюдением авторских и смежных прав	Осуществляется ведение информационной системы учета лицензионного программного обеспечения
Подготовка отчетных и статистических материалов по выполнению муниципальных целевых программ, анализу эффективности использования информационных технологий в структурных подразделениях администрации города Рязани	Осуществляется реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010 - 2014 годы"
Осуществление в области информатизации иных функций, установленных нормативными правовыми и организационно-распорядительными документами	Работники администрации участвовали в работе 5 комиссий и 5 рабочих групп

1.8.Содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в городе
В соответствии с перечнем вопросов местного значения, закрепленных в ст. 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань, полномочиями администрации города Рязани, перечисленных в ст. 39 Устава, полномочиями главы администрации города Рязани, указанных в ст. 41 Устава, деятельность администрации в 2011 году была направлена на решение следующих основных задач:
- создание условий для обеспечения жителей города Рязани услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п. 14 ст. 9 Устава);
- осуществление защиты прав потребителей на территории города Рязани (Постановление администрации города Рязани от 28.02.2011 N 794);
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Рязани (п. 33 ст. 9 , пп. 15 п. 2 ст. 41 Устава);
- регулирование отношений в сфере организации и проведения муниципальных лотерей (п. 41 ст. 9 Устава, Постановление администрации города Рязани от 14.06.2011 N 2516);
- определение приоритетных направлений развития и размещения наружной рекламы и временных сооружений на территории города Рязани (п. 38 ст. 9 Устава).
По состоянию на 01.01.2012 на территории города осуществляло деятельность 1781 предприятие торговли, из них продовольственных - 676, непродовольственных - 1105, с торговой площадью 450,4 тыс. кв. м (31.12.2010 на территории города осуществляло деятельность 1723 предприятия торговли с торговой площадью 379,3 тыс. кв. м, из них продовольственных - 662, непродовольственных - 1061).
Постановлением Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 17.05.2011 N 6-01-33 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения города Рязани площадью торговых объектов. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городу Рязани 574,7 кв. м на 1000 человек, по итогам 2011 года фактическая обеспеченность в целом по городу Рязани составила 860,95 кв. м на 1000 человек, что составляет 150% от норматива и 165,2% от базового показателя по Российской Федерации (521 кв. м на 1000 человек), в том числе по продаже продовольственных товаров - 119,4%, непродовольственных - 163,2%.
В декабре 2011 года администрацией города Рязани утвержден Комплекс мероприятий по развитию потребительского рынка муниципального образования - городской округ город Рязань. Основными задачами Комплекса мероприятий являются: совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка, развитие инфраструктуры потребительского рынка, в том числе розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
По состоянию на сегодняшний день на территории города осуществляют деятельность 43 торговых центра и более 200 магазинов, площадью более 400 кв. м. Доля торговых площадей магазинов современного формата в общем количестве торговых площадей составляет 41%.
Обеспеченность жителей города Рязани современными торговыми площадями составляет 353,4 кв. м на 1000 жителей. На потребительском рынке города Рязани представлены предприятия 14 крупных продовольственных международных, федеральных и региональных торговых сетей, из них международные: "Зельгрос", "Метро", "Глобус", "Атак"; федеральные: "7 Континент", "Дикси", "Магнит", "Пятерочка" и региональные: "Барс", "Снедь", "Подсолнух", "Сорока", "Макро", "Алфавит".
Торговая сеть, реализующая непродовольственную группу товаров, представлена федеральными и региональными компаниями "М-Видео", "Техносила", "Эльдорадо", "Галактика", "Канцлер", "Аз-Арт", "Центрювелирторг", "Апельсин", "Элекс", "Фламинго", "Эксперт" и другими.
В течение 2011 года на территории муниципального образования - городской округ город Рязань введены в эксплуатацию следующие торговые объекты современных форматов: торгово-развлекательный центр "М5 Молл" торговой площадью 46900 кв. м; 2-ая очередь общественно-делового центра "Виктория плаза" с торговой площадью 7820 кв. м; магазин "Апельсин" с торговой площадью 2400 кв. м и другие. В апреле 2011 года при участии администрации города Рязани в Правительстве Рязанской области прошла встреча с представителями федеральной торговой сети ООО "ИКС 5 Ритейл Групп" (магазины "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток") на котором решались вопросы о строительстве, реконструкции и открытии торговых объектов данной компании на территории города Рязани, а также была предоставлена информация о крупных инвестиционных проектах и предложениях в сфере торговли, реализуемых в городе Рязани. На сегодняшний день магазины компании X5 RetailGroup в городе Рязани представлены сетями "Пятерочка", "Карусель" и "Перекресток", в количестве 23 торговых объекта, торговой площадью 19660 кв. м.
Наряду с оказанием поддержки со стороны городской администрации в развитии магазинов современного формата, администрацией города Рязани проводится работа по поддержке рязанских товаропроизводителей.
В соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией города Рязани разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Рязани. Схемой предусмотрено размещение 637 нестационарных торговых объектов, в том числе для реализации хлеба и хлебобулочных изделий - 65 объектов, молока и молочной продукции - 176 объектов, мясопродуктов - 2 объекта, плодоовощной продукции - 7 объектов. При этом в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона 409 объектов (64,2%) предусмотрено для использования субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.
В настоящее время на территории города размещен 241 объект рязанских товаропроизводителей. Такие объекты размещаются преимущественно в районах с низкой обеспеченностью стационарными торговыми объектами. В 2011 году администрацией города Рязани утверждено положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов. Принятие данного положения позволило обеспечить равный доступ хозяйствующих субъектов к осуществлению торговой деятельности на территории муниципального образования. При этом сумма денежных средств, поступивших в бюджет города Рязани от проведенных в 2011 году торгов, составила 4,7 млн. руб.
На территории города осуществляют деятельность 75 фирменных магазинов и 99 специализированных отделов, в которых реализуется продукция рязанских товаропроизводителей. Присутствие сектора фирменной торговли на потребительском рынке города позволяет создать здоровую конкуренцию между предпринимателями, что, в свою очередь, приводит к уменьшению цен на реализуемую продукцию для конечного потребителя.
В соответствии с требованиями Федерального законодательства, региональных нормативных и муниципальных правовых актов в сфере торговой деятельности, на территории города Рязани проводятся еженедельные ярмарки выходного дня.
Администрацией города Рязани определены 5 площадок для проведения ярмарок:
- Театральная площадь;
- ул. Крупской, д. 17 (около ЦНТИ);
- ул. Новоселов, д. 13 (площадка около кинотеатра "Октябрь");
- ул. Станкозаводская, д. 30 (площадка около ТЦ "КИТ");
- ул. Высоковольтная, д. 33 (площадка около супермаркета "Квазар").
Проведение ярмарок выходного дня способствует созданию условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей города на потребительские товары по доступным ценам при обеспечении их качества, а также повышение ценовой доступности товаров для всех слоев населения.
Администрация города Рязани проводит активную работу по привлечению рязанских товаропроизводителей к участию в ярмарках выходного дня. За 2011 год организовано и проведено 230 ярмарок (в 2010 году - 217 ярмарок). В еженедельных ярмарках принимают участие более 100 товаропроизводителей Рязанской области, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также занимающиеся садоводством и огородничеством.
В соответствии с требованиями Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. Для сельскохозяйственных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года. Планомерная работа по приведению розничных рынков, расположенных на территории города, в соответствие с требованиями Федерального закона проводится в тесном взаимодействии администрации города Рязани, Правительства Рязанской области и управляющими рынками компаниями.
По состоянию на сегодняшний день на территории города Рязани зарегистрировано 22 управляющих рынками компании, которым выданы разрешения на право организации 24 розничных рынков (17 - универсальных, 6 - специализированных, 1 - сельскохозяйственный).
Администрацией города Рязани проанализированы планы развития розничных рынков города. Анализ показывает, что на сегодняшний день можно говорить о полном соответствии требования ФЗ 6 розничных рынков ("Кремас" (сельскохозяйственный), "Горторгсервис" (ул. Октябрьская), "Земля", "Ямской тракт", "Слово и дело", "Сфера"). Приоритетной задачей администрации города совместно с управляющими рынками компаниями является сохранение рабочих мест предпринимателей данных рынков.
В 2011 году было принято решение о комплексной застройке территории, прилегающей к Центральному спортивному комплексу. С целью оказания поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории ЦСК, администрацией города Рязани было определено и отведено место для проведения специализированной ярмарки по продаже автотранспортных средств, мотоциклов, автомобильных деталей, узлов и принадлежностей по адресу: г. Рязань, ул. Куйбышевское шоссе, 40.
Таким образом, потребительский рынок города гармонично представлен магазинами различного формата, сегментами рыночной и ярмарочной торговли, что свидетельствует о его сбалансированности.
В 2011 году администрацией города Рязани организовано торговое обслуживание жителей города Рязани при проведении более 20 праздничных и общественно-политических мероприятий, таких как: День Победы, День народного единства, День города, День молодежи, "Душа моя, Масленица" и др.
С целью решения задач по регулированию отношений в области проведения муниципальных лотерей администрацией города принято к рассмотрению 5 уведомлений юридических лиц о проведении стимулирующих лотерей на территории города Рязани. В соответствии с требованиями действующего законодательства принято 4 квартальных отчета о проведении муниципальной негосударственной лотереи "Авто-Лото", проводимой ЗАО "ЛотоАвто - Н.Н.", и 5 отчетов по итогам проведения стимулирующих муниципальных лотерей. Сформированный реестр муниципальных лотерей направлен в Правительство Рязанской области.
Во исполнение решения Рязанского городского Совета от 22.02.2007 N 101-III "Об утверждении Положения о порядке размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков на территории города Рязани" администрацией города Рязани принято 6 постановлений, регламентирующих размещение передвижных аттракционов и цирков, на основании которых выдано 8 разрешений на размещение передвижных аттракционов и 1 передвижного цирка "Дельфин-Шоу" на территории города Рязани.
Говоря о развитии потребительского рынка города, нельзя не отметить работу предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения.
На конец 2011 года на территории города функционировало 739 предприятий общественного питания на 34,9 тыс. посадочных мест, в том числе общедоступных 624 предприятия на 23,3 тыс. посадочных мест. В 2011 году открыты новые предприятия общественного питания: рестораны "Ромашка", "Софита", 2 предприятия быстрого обслуживания "Макдональдс" и другие.
Законом Рязанской области "Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в помещениях, занимаемых закусочными, за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции. Администрация города Рязани полагает, что принятые изменения приведут к сокращению на территории города Рязани предприятий общественного питания низшей категории - закусочных, и будут способствовать развитию сегмента предприятий общественного питания высшей категории - ресторанов, баров, кафе.
В сфере бытового обслуживания населения города Рязани на начало 2012 года осуществляло свою деятельность 903 предприятия с общим количеством рабочих мест 4311. В 2011 году открыты новые предприятия бытового обслуживания населения: имидж-студия "Магия красоты", салон-парикмахерская "Амели", парикмахерская "Solu" и другие.
Динамичное развитие потребительского рынка города обусловлено, в том числе, проводимой администрацией города работой по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2011 году администрацией города Рязани утверждена долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2013 годы".
В целях реализации мероприятий Программы разработан ряд нормативно-правовых актов, среди которых - Положение об организации и проведении в 2011 году конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий и Порядки предоставления субсидий по соответствующим мероприятиям. В рамках Программы оказана финансовая помощь субъектам малого (среднего) предпринимательства города Рязани в виде выдачи субсидий на компенсацию понесенных затрат по трем направлениям:
1.Субсидии в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным менее 1 года). Из 105 поданных заявок, в результате конкурсного отбора, 62 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии на общую сумму 17210681 руб.;
2.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ. Из 73 поданных заявок, в результате конкурсного отбора, 66 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии на общую сумму 2060000 руб.;
3.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг. Из 48 поданных заявок, в результате конкурсного отбора, 39 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидии на общую сумму 5060000 руб.
Всего в 2011 году были предоставлены субсидии на общую сумму 24330681 руб.
В целях создания условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2011 году администрацией подготовлены и проведены конкурсы:
1."Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани", в котором приняло участие 22 субъекта малого и среднего предпринимательства, 13 из которых стали победителями Конкурса и получили дипломы победителей и ценные подарки. Участникам данного конкурса вручены дипломы участников.
2.Конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани. В данном Конкурсе приняли участие 46 предприятий потребительского рынка. Победителям и участникам в торжественной обстановке вручены дипломы.
Также, в целях создания условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, 29 декабря 2011 года проведен городской фестиваль праздничной индустрии "Серпантин-2011". В организации и работе фестиваля приняли участие более 20 субъектов малого и среднего бизнеса города Рязани.
Наряду с оказанием поддержки развитию предпринимательства в сфере потребительского рынка администрация города наделена функциями по защите прав потребителей на территории муниципального образования. За 2011 год было рассмотрено 4171 обращение граждан по вопросам, связанным с нарушением прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и услуг в сфере ЖКХ. По результатам рассмотрения обращений дано 3974 устных разъяснения, оформлено 25 исковых заявлений в суд и 118 претензий.
В рамках просветительской работы по вопросам законодательства о защите прав потребителей работниками администрации проведено 40 бесед с руководителями предприятий торговли и бытового обслуживания населения, прочитано 5 лекций по защите прав потребителей в РОУНБ им. Горького и библиотеке им. С. Есенина. Значительное количество обращений в администрацию по вопросам защиты прав потребителей свидетельствует о доверии жителей города работе специалистов администрации, ведь в досудебном порядке было решено более 98% спорных вопросов в пользу потребителей.
Администрацией города Рязани накоплен большой практический опыт работы в этом направлении, при этом востребованность и социальная значимость такой работы среди жителей города продолжает расти.
Кроме того, в настоящее время в рамках административной реформы, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения эффективности и качества деятельности администрации по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, активно проводятся мероприятия, связанные с предоставлением муниципальных услуг в сфере потребительского рынка по принципу "одного окна".
Предоставление муниципальных услуг осуществляется на основе принятых административных регламентов:
- "Выдача разрешения на право организации розничного рынка";
- "Выдача разрешения на размещение передвижного аттракциона, зоопарка, цирка на территории города Рязани";
- "Выдача разрешения на устройство фейерверка при проведении массового мероприятия на территории муниципального образования - городской округ город Рязань";
- "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории города Рязани";
- "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций";
- "Согласование места размещения временного сооружения";
- "Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций";
- "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки".
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" предусматривает исключение или максимальное ограничение участия заявителей (граждан и юридических лиц) в процессах сбора и предоставления в органы власти различных документов и справок для получения услуг. В течение 2011 года для предоставления муниципальных услуг в сфере потребительского рынка поступило 1933 обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В 2011 году рассмотрено 2714 обращений и заявлений по вопросам размещения временных сооружений и рекламных конструкций (за 2010 год - 635 обращений).
В результате рассмотрения обращений и заявлений по вопросам размещения временных сооружений и рекламных конструкций подготовлены:
- 381 договор на размещение временных сооружений и постановлений о согласовании места размещения временного сооружения, в том числе 5 - по результатам проведения торгов на право заключения договора на размещение временных сооружений;
- 828 разрешений на установку рекламных конструкций;
- 35 отказов в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
- 82 уведомления о возврате документов без рассмотрения;
- 125 решений об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
-114 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в том числе 10 по результатам проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Издано 5 постановлений о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
До момента принятия решения Рязанской городской Думы от 24.03.2011 N 85-I, в соответствии с которым размещение нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями, осуществляется путем предоставления земельных участков в аренду, проведены торги на право заключения договора на размещение временных сооружений (без формирования земельных участков) по 7 объектам.
Подготовлены и направлены материалы для взыскания задолженности по оплате за размещение рекламных конструкций и демонтажу в судебном порядке по 30 объектам, в том числе по транспарант-перетяжкам - 20. По 18 объектам, материалы направлены в правовое управление аппарата администрации для подготовки исковых заявлений.
Всего в 2011 году за размещение временных сооружений и рекламных конструкций в бюджет города Рязани поступило денежных средств в сумме 63395800,77 руб., в том числе:
- 24131024,13 руб. - по договорам на размещение временных сооружений;
- 37019098,97 руб. - по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в сумме;
- 2245677,67 руб. по оплате госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Потребительский рынок города развивается динамично, а работа по его совершенствованию, организации муниципального контроля за деятельностью субъектов сферы торговли и услуг, соблюдению требований муниципальных правовых актов ведется планомерно и своевременно.
1.9.Осуществление контроля и административно-технического надзора
В рамках реализации своих полномочий администрацией была проделана следующая работа:
- выявлено 3768 нарушений Правил благоустройства, 3613 устранено;
- руководителям предприятий всех форм собственности вручено 3177 информационных писем (уведомлений) по уборке территории; в результате наведен порядок на 2050 дворовых территориях, убрано 79 несанкционированных свалок мусора и ТБО, приведены в надлежащее состояние 1423 места размещения контейнерных площадок;
- рассмотрены и приняты меры по 931 жалобе и заявлению организаций и граждан по вопросам благоустройства и наведению порядка в местах общего пользования;
- организованы мероприятия по предотвращению перевозки сыпучих грузов без укрывного материала и парковки автотранспорта на участках с зелеными насаждениями; по результатам привлечено к административной ответственности 78 физических лиц, при этом сумма наложенных штрафов составила 112 тыс. рублей;
- выявлено 2737 нарушений правил уличной торговли;
- в ходе мероприятий с территории города убрано 2432 незаконно размещенные торговые точки, 706 единиц товарно-материальных ценностей и объектов наружной рекламы.
В практику повседневной деятельности администрации было введено проведение регулярных рейдов, в том числе и в выходные дни, на территориях, прилегающим к рынкам города Рязани. По результатам составлено 380 протоколов об административных правонарушениях, в том числе по 178 административным делам материал направлен в службы судебных приставов районов города для принудительного взыскания административных штрафов.
Совместно с ГИБДД осуществлялся постоянный мониторинг самовольного размещения рекламно-информационных знаков на опорах контактной сети и рекламных конструкций. По результатам данной работы с территории города убран 121 объект наружной рекламы, 178 рекламно-информационных знаков.
Всего выявлено 1503 нарушения в вопросе землепользования и проведения земляных работ, 842 из которых были устранены; продлено и согласовано 2866 ордеров на проведение земляных работ, из них закрыто 1509; принято на гарантию 645 ордеров.
За 2011 год обследовано 100% строительных площадок на предмет соблюдения Правил благоустройства. В ходе контрольных мероприятий 423 юридических, физических и должностных лица привлечены к административной ответственности, при этом сумма наложенных административных штрафов составила 968 тыс. рублей.
По вопросам землеустройства и землепользования рассмотрено и принято к исполнению 476 жалоб (заявлений).
По сравнению с 2010 годом значительно снизилось количество выявленных нарушений, при увеличении числа устраненных нарушений и их соотношения: 2010 год - 10051/6897 - 70%; 2011 год - 7539/6789 - 90%, при этом несколько увеличилось число убранных территорий, прилегающих к контейнерным площадкам 13213/1423 - на 9%, при сохранении в целом количества убранных дворовых территорий - 2311/2050.
В 2011 году значительно больше внимания уделялось профилактической работе. Количество врученных предписаний (информационных писем, уведомлений) возросло в сравнении с 2010 годом на 14% и составило 4668 единиц. Предоставленные полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях использовались по отношению к нарушителям в должной мере. По результатам 2011 года за нарушение ст. 6.3 . Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" взыскания были наложены в 673 случаях, всего направлено и рассмотрено административной комиссией 1160 протоколов об административных правонарушениях.
Работа по обращениям граждан (организаций) практически осталась на прежнем уровне. За 4 квартал 2011 года подготовлены ответы и материалы по 1606 заявлениям и жалобам, при этом такая форма работы, как проведение совместных рейдов с представителями компетентных структурных подразделений администрации и органов УВД, использовалась достаточно активно. Всего в 2011 году проведено 1652 рейда.
Но, несмотря на имеющиеся проблемы нормативно-правового и технического характера, достаточно активно велась работа по выявлению и уборке с территории города самовольно размещенных товарно-материальных ценностей и объектов наружной рекламы. В 2011 году по сравнению с 2010 годом устранено на 12% больше нарушений. Количество убранных объектов возросло на 21%, при этом убранных в принудительном порядке в 6 раз.
В работе по контролю за соблюдением требований к проведению земляных работ больше внимания уделялось выявлению нарушений по оборудованию и содержанию строительных площадок и восстановлению благоустройства по завершению проводимых разрытий. На 11% возросло количество продленных и согласованных ордеров, на 18% количество ордеров, принятых на гарантию. Основной акцент в работе был сосредоточен на профилактическую работу по предупреждению правонарушений, что отразилось на уменьшении общего числа выявленных нарушений на 62%.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Июнь
• 14
• Приложение к Решению от 14.06.2012 г № 206-I