Административный регламент Администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 08.06.2012 г № 323
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания»
"ПРИЗНАНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги:
"Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания".
1.2.Наименование органа местного самоуправления предоставляющего муниципальную услугу.
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (далее - Отдел).
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район взаимодействует с межведомственной комиссией по оценке жилого помещения (далее - Комиссия).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания":
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение Комиссии, утвержденное постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
1.5.Получателями результатов муниципальной услуги являются:
- граждане (наниматели);
- орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора по вопросам соответствия жилого помещения установленным требованиям.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещении администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, на первом этаже здания в кабинете N 2 отдела развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по адресу: г. Кораблино, ул. Маяковского, д. 17;
- с использованием средств телефонной связи: 8 (49143) 5-07-69;
- путем электронного информирования.
2.1.2.Прием заявлений собственников помещений или заявлений граждан (нанимателей) либо заключений органов осуществляется начальником отдела развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по адресу: г. Кораблино, ул. Маяковского, д. 17, кабинет N 2.
2.1.3.Режим работы Отдела:
с понедельника по пятницу с 8-00 час до 17-00 час.;
перерыв на обед с 13-00 час до 14-00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
2.1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультацию;
- предоставление информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в сети Интернет (www.korablino62.ru);
- публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.1.5.Граждане в обязательном порядке информируются:
- о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления и документов;
- о решении Комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований для этого.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется по заявлению граждан.
2.2.1.Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 10 минут.
2.2.2.Максимальное время приема и регистрации документов от заявителя составляет не более 15 минут.
2.2.3.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.Время ожидания заявителя в очереди не может превышать 20 минут. При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно.
2.3.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление или мотивированный отказ в исполнении муниципальной услуги в письменном виде направляется заявителю в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления, в случае:
- обращения за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представления заявителем неполного перечня документов. Приостановление исполнения муниципальной услуги до приведения документов в соответствие в случае, если представлен неполный перечень документов к заявлению, - до представления документов, но не более 30 дней;
- несоответствия документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, по форме или содержания требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе исполнения муниципальной услуги;
- письменного заявления гражданина, либо уполномоченного им лица, либо иных лиц (органов), указанных в законе, о приостановлении рассмотрения вопроса о признании жилого помещения муниципального жилищного фонда с указанием причин и срока приостановления, который не может превышать три месяца;
- принятия судом соответствующего определения или решения.
2.4.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Для предоставления муниципальной услуги по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания представляются следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту;
- копия договора найма на жилое помещение;
- по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы на неудовлетворительные условия проживания;
- в случае, если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа.
По желанию заявителя дополнительно могут представляться иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
Заявление и документы для получения муниципальной услуги представляются:
- в письменном виде почтой;
- лично гражданином либо уполномоченным в установленном порядке лицом.
2.5.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
2.5.1.Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть заполнено рукописным или машинописным способом.
2.5.2.Заявление и приложенные к нему документы должны быть:
- надлежащим образом заверены, скреплены печатями;
- иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа, предоставляющего услугу.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- N кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы специалиста.
Место для написания заявления оборудуется стульями, столами, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- режим работы;
- графики приема граждан специалистами;
- адрес официального сайта администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (www.korablino62.ru);
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты администрации;
- текст административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.
2.7.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- направление заявлений в отдел развития строительства ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- экспертиза документов, установление оснований для исполнения муниципальной услуги или подготовка мотивированного отказа в исполнении муниципальной услуги;
- работа Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания;
- составление акта обследования помещения;
- составление Комиссией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания;
- передача одного экземпляра решения и заключения заявителю.
3.1.Направление заявлений в отдел развития строительства ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Начальник или специалист отдела развития строительства ЖКХ, энергетики, транспорта и связи принимает заявление с приложенными документами, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента начальник Отдела или специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальником Отдела или специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, ставится отметка о принятии заявления на втором экземпляре заявления, который остается у заявителя, либо на копии заявления. При этом на заявлении заявитель указывает перечень прилагаемых к заявлению документов.
В случае направления заявления по почте к заявлению прикладываются нотариально заверенные копии всех указанных документов.
3.2.Экспертиза документов, установление оснований для исполнения муниципальной услуги или подготовка мотивированного отказа в исполнении муниципальной услуги.
Начальник Отдела или специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит экспертизу представленных документов. По результатам экспертизы начальник Отдела определяет основания для:
- отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Регламента;
- направления заявления для рассмотрения на заседании Комиссии.
Максимальное время выполнения административной процедуры по проведению экспертизы документов, установлению оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 5 рабочих дней.
В случае соответствия документов установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом требованиям начальник Отдела передает их на рассмотрение Комиссии. Срок передачи документов после проведения экспертизы на рассмотрение Комиссии - один рабочий день.
3.3.Работа Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания.
Основанием для начала выполнения административной процедуры рассмотрения заявления на заседании Комиссии является поступление документов из Отдела после проведения экспертизы.
Председатель Комиссии в течение двух дней, со дня поступления заявления на рассмотрение Комиссии, назначает заседание Комиссии для рассмотрения поступившего заявления. Секретарь Комиссии направляет членам Комиссии повестку дня заседания Комиссии с указанием даты, времени и места его проведения. Заседание Комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней с момента принятия заявления председателем Комиссии.
Комиссия в назначенный день рассматривает заявление гражданина (нанимателя), приложенные к заявлению документы, заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
3.4.Составление акта обследования помещения.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования помещения в целях проведения необходимых уточнений. Результаты дополнительных обследований приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии. Дополнительное обследование помещения должно быть проведено в течение двух рабочих дней со дня назначения дополнительного обследования с составлением акта обследования помещения. Комиссией определяется состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения. Участники обследования и заявители оповещаются секретарем Комиссии о дне выезда в день принятия решения о проведении обследования помещения.
3.5.Составление Комиссией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Результаты обследования, в день выезда Комиссии, оформляются актом (приложение 2), который составляется в 3 экземплярах. Акт обследования приобщается к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии. Комиссией составляется заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (приложение 3).
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Подготовка заключения Комиссии осуществляется в течение двух рабочих дней с момента принятия решения. Заключение Комиссии о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания составляется в 3 экземплярах.
Два экземпляра заключения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его составления, направляется в отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
3.6.Передача одного экземпляра решения и заключения заявителю.
Начальник Отдела или специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение следующего рабочего дня готовит проект постановления, и в течение одного рабочего дня регистрирует, оформляет и направляет главе администрации на подпись.
Начальник Отдела или специалист, не позднее следующего рабочего дня, размножает и направляет подписанные главой администрации постановления в соответствии со списком рассылки, указанным в постановлении. Передает один экземпляр решения и заключения заявителю.
Срок направления документов, являющихся результатом муниципальной услуги, заявителю не должен превышать двух рабочих дней с момента издания постановления главы администрации.
4.Формы контроля за исполнением административного
Приложения
2012-06-08 Приложение к Административный регламент от 08 июня 2012 года № 323