Приложение к Постановлению от 07.06.2012 г № 17 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан» I. общие положения
1.Административный регламент "Рассмотрение обращений граждан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрацию Занино-Починковского сельского поселения.
2.Исполнение муниципальной услуги является важнейшей задачей и обязанностью муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение и должностных лиц администрации Занино-Починковского сельского поселения. Обязанности по исполнению муниципальной услуги, вытекающие из норм, установленных настоящим Административным регламентом, подлежат обязательному внесению в положения об отраслевых (функциональных) органах и должностные инструкции работников аппарата администрации Занино-Починковского сельского поселения.
3.Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, Федеральным законом РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, Положением "О порядке рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления Занино-Починковского сельского поселения", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение N 5 от 12.02.2007.
4.Муниципальная услуга осуществляется по вопросам, входящим в компетенцию (в ведение) администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, по письменному либо устному обращению гражданина. Форма обращения выбирается гражданином самостоятельно.
5.Исполнение муниципальной услуги включает реализацию следующих обязательных административных процедур: учета, приема, первичной обработки и организации прохождения обращения; регистрации и аннотирования обращения; организации исполнения муниципальной услуги; рассмотрения обращения и подготовки ответа гражданину; закрытия дела.
6.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление обращения гражданина.
7.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, специалистами администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
8.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
9.Исполнение муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
10.Если требования настоящего Административного регламента вступают в разногласие с нормами федерального законодательства и влекут ущемление прав граждан, применяются федеральные нормы. Если требования настоящего Административного регламента вступают в противоречие с нормами, ранее установленными администрацией муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, применяются нормы, определенные настоящим Административным регламентом.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
Порядок информирования об исполнении муниципальной
услуги по рассмотрению обращений граждан
12.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
13.Сведения о местонахождении администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан размещаются:
- в средствах массовой информации,
- на интернет-сайте администрации Шиловского муниципального района,
- на информационном стенде, расположенном в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
14.Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается:
- в средствах массовой информации,
- на информационном стенде, расположенном в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
15.При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок исполнения муниципальной услуги по
рассмотрению письменных обращений граждан
16.Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной муниципальной услуги. В исключительных случаях срок исполнения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 40 минут.
17.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
18.В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.
19.Глава администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение при рассмотрении обращений граждан, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Требования к письменному обращению граждан
20.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому направляется обращение; фамилию, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; изложение существа обращения; личную подпись и дату. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии. Гражданин вправе обратиться с просьбой направить ответ на имя уполномоченного им лица. Резолюции митингов и собраний должны быть подписаны их организаторами с указанием адреса для ответа.
21.Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.
Условия, сроки и время личного приема граждан в
администрации муниципального образования -
Занино-Починковское сельское поселение
22.Личный прием граждан в администрации ведут глава муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, специалисты администрации в соответствии с графиком.
23.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации и на информационном стенде.
24.Предварительную запись на прием и организацию приема граждан осуществляют специалисты.
25.Руководитель, ведущий прием, может принять решение о временном приостановлении предварительной записи.
26.Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
27.Специалисты в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
28.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для
осуществления муниципальной услуги по рассмотрению обращений
граждан
30.Помещения, выделенные для осуществления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
31.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме. Специалистам, ответственным за исполнение муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
32.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Результат исполнения муниципальной услуги
по рассмотрению обращений граждан
33.Результатом исполнения муниципальной услуги по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
34.Результатом исполнения муниципальной услуги по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
Перечень оснований для отказа в исполнении
муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
35.Обращение не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
36.Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
37.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Ответственность работников при исполнении
муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
38.Все сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
39.При утрате исполнителем письменных обращений граждан назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Занино-Починковского сельского поселения.
40.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан работнику, ответственному за делопроизводство в администрации.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
41.Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению обращения граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений специалистом;
- личный прием граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
42.Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию Занино-Починковского сельского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных и муниципальных органов для рассмотрения.
43.При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений. При необходимости к письму подкалывается конверт.
44.На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной главой Занино-Починковского сельского поселения. Один экземпляр акта хранится в делопроизводстве, второй приобщается к поступившему обращению.
45.Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие приложения подобного рода) подкалываются впереди текста. В случае отсутствия текста письма принимающим почту составляется справка с текстом "Письма в адрес (указывается название органа местного самоуправления) - нет", датой и личной подписью, которая приобщается к поступившим документам.
46.Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
47.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в администрации. Учет обращений граждан осуществляется с помощью системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело". Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка - бланк установленной формы с указанием даты приема обращения, номера регистрации, телефона для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
48.Обращения от граждан, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в категории "Обращения граждан" сотрудниками администрации.
49.Обращения, поступившие на имя должностных лиц администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
50.Письменные обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
51.На поступившие в администрацию обращения (в правом нижнем углу первой страницы письма) проставляется регистрационный штамп с указанием наименования органа местного самоуправления, номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
52.При регистрации обращений граждан:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.
Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ, и ставится приписка "и другие". Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации. Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Рязанской области и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется "Контроль", срок исполнения;
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность (при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка). Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- от письма отделяются поступившие деньги, ценные бумаги и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и написанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
Направление обращения на рассмотрение
53.После регистрации обращения специалист администрации передает его на рассмотрение главе Занино-Починковского сельского поселения.
54.Должностные лица, указанные в п. 50, вправе рассмотреть обращение лично либо в порядке ведомственной подчиненности поручить рассмотрение обращения руководителям и специалистам структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов и организаций, расположенных на территории Занино-Починковского сельского поселения.
55.В случае если заявитель ранее обращался в администрацию и не удовлетворен ответом исполнителя или обжалует действия соответствующих должностных лиц, принявших решение, такое обращение передается на рассмотрение главе Занино-Починковского сельского поселения.
56.Обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Рязанской области, депутатские запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и Рязанской областной Думы направляются главе Занино-Починковского сельского поселения. Обращения, взятые на контроль иными вышестоящими органами, направляются по принадлежности.
57.Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
58.Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения.
59.В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации Занино-Починковского сельского поселения, обращение в течение семи дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
60.Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений подписываются главой администрации.
61.Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение, подписываются главой администрации.
Личный прием граждан
62.Личный прием граждан в администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение проводится главой администрации. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
63.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
64.Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
65.Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать на прием специалистов подведомственных ему управлений и отделов; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращения должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности.
66.По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
67.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
68.Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление руководителю, осуществляющему прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, то рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения материалов в дело обращение снимается с контроля.
69.На личном приеме могут не рассматриваться:
- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;
- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;
- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;
- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения (кроме недееспособных);
- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
70.Материалы с личного приема руководителей хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
71.Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
Постановка обращений граждан на контроль
72.Должностные лица администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
73.Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней.
74.Сотрудник, ответственный за работу с обращениями граждан, направляет специалисту администрации напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и о тех обращениях, срок рассмотрения которых уже истек.
75.Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
76.В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
77.Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя должностным лицом, отдавшим поручение по обращению. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
Оформление ответа на обращение граждан
78.Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает глава администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение. Ответы на поручения Губернатора Рязанской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
79.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
80.В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
81.По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
82.Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Совета депутатов Занино-Починковского сельского поселения или по нему может быть принято постановление администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
83.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
84.Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями по делопроизводству.
85.В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
86.Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
87.После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в управление делами администрации, где проверяется правильность оформления ответа. Сотрудники управления делами администрации вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям по делопроизводству и предложить переоформить ответ.
88.Организацию контроля за правильностью списания в дело писем граждан осуществляют уполномоченный сотрудник администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
89.При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
90.Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.
Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращения
91.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
92.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет уполномоченный сотрудник администрации муниципального образования.
93.Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
94.Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
95.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении услуги по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.
96.При получении запроса по телефону специалист администрации:
- называет наименование органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
97.Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
98.Уполномоченный сотрудник регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе администрации муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение.
99.Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
100.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
101.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решения работниками осуществляется главой Занино-Починковского сельского поселения.
102.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Занино-Починковского сельского поселения.
Порядок обжалования действий по рассмотрению
обращений граждан и решений, принятых по обращениям
103.Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, - неотъемлемое право граждан.
Руководитель, должностные лица обязаны принимать исчерпывающие меры досудебного обжалования гражданином действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
104.Препятствовать обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения гражданина, запрещается.
105.При неудовлетворенности рассмотрением обращения с целью исключения субъективности или предвзятости принятого решения органом государственной власти гражданину рекомендуется обратиться с повторным обращением в администрацию муниципального образования - Занино-Починковское сельское поселение. При этом повторное обращение не пересылается в орган, действия которого обжалуются, а подлежит рассмотрению должностным лицом в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.
106.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по исполнению муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.