Постановление от 07.06.2012 г № 29
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан) на территории муниципального образования — Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района»
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением главы муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 02.04.2012 N 9 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района", администрация муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан) на территории муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района".
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Т.А.ГВОЗДЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (ПЕРЕДАЧА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Бусаевского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан)" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2.В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги.
1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется непосредственно органом - Администрацией Бусаевского сельского поселения.
1.4.Описание заявителей.
1.4.1.Заявителями по предоставлению муниципальной услуги вправе выступать граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения по договорам социального найма на территории Бусаевского сельского поселения, не участвовавшие в приватизации (за исключением несовершеннолетних граждан).
1.4.2.От имени физических лиц заявление о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (приватизации) могут подавать в частности:
1) законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
2) опекуны недееспособных граждан;
3) представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально заверенной доверенности;
4) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (приватизация) самостоятельно с согласия законных представителей.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества (передача жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Администрация) и осуществляется специалистом Администрации сельского поселения.
Уполномоченным лицом на подписание договора на передачу жилого помещения в собственность граждан является глава Бусаевского сельского поселения.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора о передаче жилого помещения в собственность граждан на основании закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ";
- отказ в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность граждан.
2.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Информация о муниципальной услуге, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.
2.4.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.4.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в органах Администрации;
- посредством размещения информации на информационных стендах о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, о режиме работы Администрации;
- на официальном сайте администрации Бусаевского сельского поселения в сети Интернет (при наличии);
- на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район ("клепиковский-район.РФ");
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации;
- с использованием средств почтовой и телефонной связи;
- посредством личного общения со специалистом Администрации.
2.4.4.Сведения о местонахождении Администрации, контактных телефонах (телефонах для справок), официальном адресе в сети Интернет (при наличии такового), адресе электронной почты Администрации, а также о графиках личного приема граждан специалистами Администрации, предоставляющими муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах Администрации.
2.4.5.На информационных стендах в Администрации размещается следующая информация:
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов (при наличии) и электронной почты Администрации;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.6.Почтовый адрес Администрации Бусаевского сельского поселения: 391003, Рязанская область, Клепиковский район, село Бусаево.
2.4.7.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 391003, Рязанская область, Клепиковский район, село Бусаево.
2.4.8.Справочный телефон: телефон (факс): 8 (49142) 2-94-44.
2.4.9.Адрес электронной почты Администрации: busaevo-adm@yandex.ru.
2.4.10.Адрес официального сайта в сети Интернет: http:// - отсутствует.
2.4.11.График работы (приема) специалистов Администрации:
| Понедельник | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 |
| Пятница | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.4.12.Информирование о получении консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной форме или на интернет-сайте (при наличии такового). Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других источников информации. Устное информирование каждого гражданина специалист администрации осуществляет не более 10 минут.
2.4.13.Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации сельского поселения, должности муниципального служащего.
2.4.14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.4.15.Консультации и прием специалистом граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.4.11 настоящего Административного регламента.
2.4.16.После приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи или посредством личного посещения специалиста.
Информирование и консультирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 2 месяца со дня представления всех документов, необходимых для заключения договора на передачу в собственность граждан квартиры (дома).
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ";
- Устав Бусаевского сельского поселения;
- настоящий Административный регламент.
2.7.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация поселения взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Росреестр);
- Отделом по Клепиковскому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области.
В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 18.05.2012 N 12.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан гражданин (граждане), изъявивший(ие) желание приобрести в собственность занимаемое жилое помещение (далее - приватизация жилого помещения), предоставляет в администрацию сельского поселения следующие документов:
1) заявление о приватизации жилого помещения (Приложение N 1 к Административному регламенту);
2) документы, удостоверяющие личность членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей до 14 лет);
3) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости), в том числе:
- соответствующие документы (опекунское удостоверение и постановление о назначении опекуна), в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего до 14 лет или недееспособного гражданина;
- нотариально заверенная доверенность и ксерокопия доверенности, заверенная нотариально, доверенного лица заявителя;
4) свидетельство о браке;
5) свидетельство об усыновлении ребенка (детей);
6) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество;
7) документы, подтверждающие право Заявителя на пользование жилым помещением (ордер либо договор социального найма на жилое помещение);
8) технический паспорт на квартиру (дом);
9) кадастровый паспорт на квартиру (дом);
10) справка о составе семьи;
11) выписка из домовой книги;
12) выписка из реестра муниципального имущества;
13) выписка из реестра муниципальной собственности - карта субъекта собственности;
14) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
15) справка расчета стоимости квартиры (дома);
16) справка о расхождении площадей квартиры (дома);
17) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
18) нотариально заверенный отказ от включения в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение;
19) согласие, выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке, временно отсутствующего члена семьи, сохранившего право пользования жилым помещением;
20) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разрешение органа опеки и попечительства.
Документы, указанные в пунктах 1 - 5, 7, 8, 10 - 20, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 6, 9, запрашиваются Администрацией самостоятельно в рамках электронного межведомственного взаимодействия.
2.8.2.Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию жилья представляют справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы (далее - справки о регистрации по месту жительства и справки об использовании права на приватизацию соответствующих жилых помещений).
2.8.3.Граждане, отбывавшие срок наказания в местах лишения свободы после 11 июля 1991 года, представляют справку и две ксерокопии справки об освобождении, выданной после срока отбывания наказания.
Граждане, отбывающие срок наказания, представляют:
- при участии в приватизации жилого помещения - доверенность, заверенную начальником учреждения, и ксерокопию доверенности, заверенную нотариально;
- в случае своего отказа от приобретения права собственности при приватизации жилого помещения - заявление об отказе, заверенное начальником учреждения.
2.8.4.Граждане, зарегистрированные по месту жительства после 11 июля 1991 года на территории других муниципальных образований, представляют архивные справки и их ксерокопии о регистрации по месту жительства, а также справки и их ксерокопии об использовании права на приватизацию этих жилых помещений.
Администрация Бусаевского сельского поселения не вправе требовать представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
Документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего регламента, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов подлежат возврату заявителю.
2.8.5.Заявление подается по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту. Все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в формах, должна соответствовать содержанию документов - подлинников.
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свои фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- фамилия, имя, отчество;
- адрес места жительства;
- паспортные данные;
- контактный телефон;
- все зарегистрированные в данном помещении лица.
Заявление формируется в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, и подписывается Заявителем.
В случае если представлены только оригиналы документов, то специалист, ответственный за прием документов, самостоятельно делает с них копии в количестве, необходимом для предоставления услуги, и заверяет их.
2.8.6.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону 8 (49142) 2-94-44 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи Заявителей.
При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов в неприемный, нерабочий день;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- поступление от заявителей письменного заявления о приостановлении предоставления услуги на определенный ими период;
- на основании определения или решения суда о приостановке оформления договора приватизации на определенный период.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- документы, перечисленные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
- при отсутствии одного из членов семьи, прописанных в данном жилом помещении;
- не был представлен нотариально заверенный отказ от приватизации;
- право приватизации уже было использовано.
2.11.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления в "Журнале регистрации письменных заявлений граждан".
2.12.Размер платы, взимаемой за оказание услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Требования к оформлению входа в здание.
Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.13.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, имеются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Администрацию за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Прием граждан должностными лицами Администрации осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.
2.13.4.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием Заявителей специалистами Администрации, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.13.5.Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13.6.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица.
2.13.7.Комната приема граждан, места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации;
- графики приема граждан главой поселения и специалистами Администрации;
- адреса официальных сайтов Администрации в сети Интернет (при наличии);
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе или в форме электронного документа через информационные системы путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме (осуществляется при возникновении технической возможности).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, документов;
- получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, отсутствующих у Заявителя, в рамках электронного межведомственного взаимодействия;
- направление межведомственных запросов;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований);
- подготовка итоговых документов на передачу в собственность граждан квартиры (дома) и оформление правоотношений с Заявителем.
3.1.Прием заявлений, документов.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Специалист Администрации, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для подачи заявления, и наличие всех документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым настоящим Административным регламентом;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенных) друг с другом.
3.1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.4.Заявление на приватизацию квартиры (дома) заполняется в простой письменной форме в присутствии сотрудника, уполномоченного на прием заявлений, записи в заявлении производятся разборчиво синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
3.1.5.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление прав на одно жилое помещение.
3.1.6.Сотрудник, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений, принимает полный пакет документов, необходимых для приватизации, регистрирует заявление и выдает на руки заявителю первый экземпляр расписки о принятии документов с датой выдачи готовых документов (приложение N 2), второй экземпляр помещается в учетное дело заявителя.
Учетное дело формируется на каждого заявителя в день поступления в Администрацию заявления и документов к нему, в случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела, проверяет наличие документов согласно перечню, указанному в п. 2.8.1, запрашивает (и контролирует получение ответа на запрос) необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.1.7.При подаче заявления и документов в электронной форме с использованием информационных систем специалист администрации направляет заявителю электронное сообщение о приеме запроса и документов либо о мотивированном отказе в приеме запроса и документов не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подачи указанных запросов и документов, в "личный кабинет" и (или) по адресу электронной почты заявителя.
3.2.Получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, отсутствующих у Заявителя, в рамках электронного межведомственного взаимодействия.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является выявленная необходимость направления запросов в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.
3.2.2.Специалист осуществляет проверку достоверности представленных заявителями сведений, в том числе посредством письменных запросов в государственные органы и организации.
3.2.3.При непредставлении или частичном предоставлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 административного регламента, которые могут быть получены посредством информационного межведомственного взаимодействия, специалист осуществляет подготовку и обеспечивает направление межведомственных запросов об истребовании данных документов (сведений) в порядке информационного взаимодействия.
3.2.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Рязанской области.
3.2.5.По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за представление муниципальной услуги, осуществляет рассмотрение предоставленных заявителем документов.
3.2.6.После получения ответов на запросы все документы (полученные от Заявителя и полученные в порядке межведомственного взаимодействия) комплектуются и формируется личное дело Заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала процедуры оформления договора на передачу в собственность граждан квартиры (дома) является получение исполнителем по заявлению пакета документов, необходимых для приватизации.
3.3.2.Специалист Администрации, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания услуги документов.
3.3.3.При отсутствии оснований для отказа специалист Администрации, уполномоченный на производство по заявлению, готовит оформление договора на приватизацию квартиры (дома), находящейся (находящегося) в муниципальной собственности.
3.4.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист Администрации, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления Администрации Бусаевского сельского поселения об отказе в предоставлении права на приватизацию квартиры (дома) с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства главе сельского поселения для подписания.
3.4.3.Глава сельского поселения подписывает проект постановления об отказе в предоставлении права на приватизацию квартиры (дома), передает его в порядке делопроизводства специалисту Администрации, уполномоченному на регистрацию документа.
3.4.4.Специалист Администрации, уполномоченный на регистрацию документа, осуществляет его регистрацию и передает копию документа специалисту Администрации, уполномоченному на производство по заявлению.
3.4.5.Специалист Администрации, уполномоченный на производство по заявлению, вручает лично постановление Администрации Бусаевского сельского поселения гражданам по адресу, указанному в заявлении, под роспись, при этом удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа.
3.5.Подготовка итоговых документов на передачу в собственность граждан квартиры (дома) и оформление правоотношений с Заявителем.
3.5.1.Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым Администрацией Бусаевского сельского поселения с гражданином, получающим жилое помещение.
3.5.2.По истечении двух месяцев с момента подачи заявления будущие собственники жилого помещения, участники приватизации в Администрации Бусаевского сельского поселения получают документы на приватизацию жилого помещения для их последующей регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
3.6.Порядок архивирования документов.
Администрация Бусаевского сельского поселения хранит все архивные документы на приватизированные жилые помещения:
- договоры передачи жилого помещения в собственность граждан;
- учетные дела Заявителей.
3.7.Порядок оказания муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru, на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район: клепиковский-район.РФ.
Гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с представлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением служащим последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется главой Бусаевского сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Бусаевского сельского поселения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, а также органов местного самоуправления Бусаевского сельского поселения.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации в досудебном порядке на нарушение его прав, свобод и законных интересов:
- специалиста Администрации - главе Бусаевского сельского поселения;
- главы Бусаевского сельского поселения - в вышестоящие органы исполнительной власти.
5.3.В части досудебного обжалования заявители могут направить жалобу по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также заявитель может обратиться в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с жалобой лично (устно).
5.4.При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, необходимости представления дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
5.7.Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.8.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба, должность, фамилию, имя, отчество специалиста, на которого подается жалоба (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.9.К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.12.Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.13.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, структурное подразделение вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15.Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.16.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, специалиста структурного подразделения, если считает, что нарушены его права и свободы.
5.18.В случае если в ходе предоставления муниципальной услуги заявитель сочтет, что решение, действия (бездействие) специалиста нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц.
5.19.В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
5.20.Заявление может быть подано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5.21.Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд (арбитражный суд), порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложения
2012-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2012 года № 29 Заявление