Приложение к Постановлению от 07.06.2012 г № 11 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования.
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района, связанные с оказанием муниципальной услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (далее - Регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются физические лица, состоящие в администрации муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявитель). От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области www.admshack.ru;
2) при личном обращении;
3) использования средств телефонной связи;
4) по письменным обращениям.
1.3.2.Место нахождения: 391566, Рязанская область, Шацкий район, с. Польное Ялтуново, ул. Центральная, д. 28.
Телефон для справок: 8 (49147) 2-75-29.
Адрес официального сайта: www.admshack.ru (сайт администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области).
Адрес электронной почты: admshack@rambler.ru (адрес электронной почты администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области).
График работы:
| Рабочие дни | График работы | Перерыв | Выходные дни |
| Понедельник | С 8-00 до 17-00 | С 12-00 до 13-00 | Воскресенье |
| Вторник | С 8-00 до 17-00 | С 12-00 до 13-00 | |
| Среда | С 8-00 до 17-00 | С 12-00 до 13-00 | |
| Четверг | С 8-00 до 17-00 | С 12-00 до 13-00 | |
| Пятница | С 8-00 до 17-00 | С 12-00 до 13-00 | |
| Суббота | выходной |
В процессе предоставления услуги должностное лицо администрации поселения может взаимодействовать с администрацией муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
1.3.3.При личном обращении заявителя прием осуществляется в рабочем кабинете специалистами администрации в соответствии с графиком работы.
При личном обращении заявителя специалисты администрации обязаны:
1) подробно информировать заявителя о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
2) объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников отдела с заявителями:
1) При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок, сообщить адрес, график работы и перечень необходимых документов;
2) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
3) Сотрудники отдела не вправе осуществлять консультирование заявителей по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющим прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги.
Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование исполнительного органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение информации о номере очереди на получение жилого помещения по договору социального найма.
При письменном обращении за муниципальной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является ответ на письменный запрос.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение тридцати календарных дней с момента регистрации письменного заявления непосредственно в отделе в день обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете", N 210, 29.10.1997);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 февраля 2005 г. N 18 "Об утверждении методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 февраля 2005 г. N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
Закон Рязанской области от 20.12.2005 N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Рязанской области" (опубликован в "Рязанских ведомостях" от 22.12.2005 N 276 - 277);
Постановление Правительства Рязанской области от 30.05.2006 N 140 "Об утверждении форм ведения документации по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Рязанской области" (опубликовано в "Рязанских ведомостях" от 01.06.2006 N 124 - 125);
решение Шацкой районной Думы N 227 от 27 апреля 2010 г. "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Шацком муниципальном районе";
Устав муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги.
2.6.1.При личном обращении к специалисту администрации заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
При обращении письменно заявителем подается заявление в произвольной форме о предоставлении муниципальной услуги в виде запроса. В запросе должны быть указаны следующие сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон (при наличии), запрос должен содержать подпись заявителя или иного уполномоченного лица и дату.
Запрос направляется заявителем по почте, через электронный адрес администрации либо посредством факса.
2.6.2.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.Основания для отказа в приеме документов.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
1) запрос не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги или по его содержанию невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
2) заявитель не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма - 15 минут.
2.10.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Поступившие заявления регистрируются в однодневный срок с момента поступления.
2.11.Требования к месту, предназначенному для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Здания или помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны включать места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.4.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.5.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.11.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
В кабинете должно быть обеспечено:
- комфортное расположение заявителя;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонная связь;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции отдела;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в отделе без предварительной записи в порядке живой очереди с учетом графика приема.
Получатель муниципальной услуги имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в отдел.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
в) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
2.12.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Оказание муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) письменный или устный запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) поиск и проверка запрашиваемой информации;
3) устное предоставление информации об очередности заявителя;
4) подготовка ответа на письменный запрос в форме справки, направление его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к Регламенту (приложение 1 - не приводится).
3.1.Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала административного действия по приему документов от заявителя в администрации муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района, направлению документов должностному лицу администрации для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя либо получение документов по почте должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.1.2.Должностное лицо администрации, ответственное за прием документов:
- на втором экземпляре обращения ставит отметку о получении и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);
- направляет завизированные документы главе администрации для наложения резолюции.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
3.2.Регистрация поступивших заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Поступившие заявления регистрируются в день их поступления.
3.2.2.Специалист, ответственный за регистрацию обращений, указывает:
- автора заявления (в именительном падеже) и его адрес;
- дату представления заявления;
- контрольный срок исполнения;
- содержание запроса;
- каждому заявлению присваивается регистрационный номер.
3.2.3.Результатом выполнения действий по регистрации заявлений являются регистрация заявления и подготовка заявления к передаче на рассмотрение.
3.3.Формы контроля за исполнением Административного регламента.
3.3.1.Заявления о предоставлении муниципальной услуги ставятся на контроль сразу при осуществлении регистрации поступивших заявлений.
3.3.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием обоснованных решений осуществляется главой Польно-Ялтуновского сельского поселения Шацкого муниципального района.
2.16.2.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решение уполномоченного должностного лица администрации непосредственно к главе администрации.
Граждане могут обжаловать действия (бездействие) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы администрации.
Информация о месте, днях и часах приема главы администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
Жалобы, поданные в письменном виде главе администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию.
Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя главы администрации.
Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
Глава администрации вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
- отсутствуют реквизиты заявителя;
- отсутствует указание на предмет обжалования;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение, которое подписывается главой администрации. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю.
Жалоба на действия (бездействие) и решения главы администрации может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения.
5.1.2.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом администрации Польно-Ялтуновского сельского поселения возложенных на него обязанностей глава администрации принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе оказания муниципальной услуги, в судебном порядке.