Приложение к Постановлению от 01.06.2012 г № 25 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»

I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее - администрация сельского поселения) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Услугу предоставляет администрация Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- специализированной землеустроительной организацией - выполнение межевых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Рязанской области;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- органами администрации муниципального района;
- органами местного самоуправления поселений;
- средствами массовой информации.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Уставом муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
1.4.Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
- издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключение договора аренды земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев со дня поступления в сектор заявления о заключении договора со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.
В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Административного регламента, а также время формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет.
Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
1.6.Заявителями муниципальной услуги являются:
- дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
- объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;
- физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется Администрацией с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.7.2.Местонахождение Администрации: РФ, Рязанская область, Александро-Невский район, с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20. Почтовый адрес: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20.
1.7.3.График (режим) работы:
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.
1.7.4.Адрес электронной почты.
1.7.5.Справочный телефон 8(49158) 96-222.
1.7.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы Администрации, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования - Александро-Невский район adm_novoder@mail.ru.
1.7.7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Администрации, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Рязанская обл., с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20.
1.7.8.Муниципальные услуги и консультации предоставляются Администрацией по адресу: Рязанская обл., Александро-Невский район, с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20.
1.7.9.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
1.7.10.Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляются в кабинетах Администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Основанием для рассмотрения Администрацией вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление) заявителя.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию заявителем представляются следующие документы:
а) заявление (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) подают непосредственно в администрацию сельского поселения либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства;
в) свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя (крестьянско-фермерского хозяйства), документ, удостоверяющий личность физического лица;
г) выписка из Единого государственного реестра предпринимателей (не более двухмесячной давности);
д) при наличии - кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок;
е) схема расположения испрашиваемого земельного участка;
ж) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
з) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
и) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя или личность заявителя;
к) иные документы, установленные земельным законодательством и решением органа местного самоуправления, регулирующего процедуры и критерии предоставления земельных участков, создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Администрация запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (пп. в), г), ж), з ).
В случае представления заявления через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.Перечень оснований для приостановления либо отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления либо отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.4.Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги - до 15 минут.
2.5.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.1 настоящего Административного регламента, осуществляется:
- в кабинете N 1 здания администрации Нижнеякимецкого сельского поселения.
Для ожидания приема заявителя должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах должны быть размещены следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- адрес интернет-сайта;
- номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование заявителей.
Около зданий должны быть оборудованы бесплатные парковочные места.
2.6.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт Администрации.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.
2.7.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
2.7.1.В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица;
- место регистрации заявителя;
- цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность или аренду;
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков;
- подпись заинтересованного лица либо его законного представителя, подавшего заявление.
2.7.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств, на русском языке. При заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
2.7.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги.
2.7.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.7.5.Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.7.6.Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица и печатью (индивидуального предпринимателя), представляющего документы, в случае отсутствия печати - подписью с расшифровкой.
2.8.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Администрации обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.8.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.8.3.Консультации и прием должностными лицами Администрации граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы Администрации, указанным в пункте 1.7.3 настоящего Административного регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) формирование личного дела заявителя;
3) экспертиза документов, представленных заявителем;
3) публикация объявления о предоставлении земельного участка на официальном сайте РФ в сети Интернет.
1) Предоставление земельного участка без проведения торгов:
- формирование земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду;
- оформление договора аренды.
2) Предоставление земельного участка в аренду на торгах (аукционе, конкурсе) (далее - торги):
- формирование земельного участка;
- оценка начальной цены предмета торгов (начальной цены размера арендной платы);
- определение условий конкурса (в случае решения о проведении конкурса);
- подготовка извещения о проведении торгов на заключение договора аренды земельного участка;
- публикация на официальном сайте Российской Федерации извещения о проведении торгов;
- прием и регистрация заявок на участие в торгах;
- направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в торгах (о признании их участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах);
- проведение торгов;
- направление протокола об итогах торгов победителю торгов;
- заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов;
- возврат задатков, внесенных для участия в торгах, участникам торгов (за исключением победителя торгов);
- опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации об итогах проведения торгов.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение специалистом заявления с резолюцией главы поселения о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, ответственный за учет входящей корреспонденции:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
- регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- передает заведующей отделом все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
3.3.Рассмотрение поступивших документов.
3.3.1.Основанием для начала действия является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, в соответствии с перечнем пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Заявление с резолюцией адресуется специалисту для организации работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.4.Специалист, ответственный за подготовку документов по предоставлению (отказу) муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.1, и соответствие их требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.5.Специалист удостоверяется, что:
- отсутствуют противоречия между заявлением, представленным заинтересованным лицом услуги, и образцом заявления, предусмотренным Административным регламентом;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок и зачеркнутых слов;
- документы исполнены не карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.6.Специалист по результатам рассмотрения документов принимает решение:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.При соответствии документов, представленных заявителем, требованиям нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, осуществляет мероприятия по опубликованию информации (извещения, сообщения) о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков на официальном Российской Федерации в сети Интернет.
3.3.8.Принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, то право на заключение договора аренды таких земельных участков предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах).
Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.9.В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления в сектор сообщается по телефону о приостановлении рассмотрения документов, об имеющихся недостатках и способах их устранения.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется письменное сообщение за подписью заведующего отделом или лица, его замещающего, об отказе с указанием его причины.
3.4.Предоставление земельного участка без проведения торгов.
3.4.1.Формирование земельного участка.
Администрация района в месячный срок со дня опубликования информации (извещения, сообщения) о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном порядке. Конечным результатом является получение кадастрового паспорта земельного участка.
3.4.2.Подготовка распорядительного документа
Основанием для начала процедуры подготовки распорядительного документа (далее - постановление Администрации) о предоставлении в аренду земельного участка является получение специалистом, непосредственно обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, заявления о предоставлении в аренду земельного участка с приложенным кадастровым паспортом испрашиваемого земельного участка.
Срок принятия постановления о предоставлении земельного участка не должен превышать двухнедельный срок со дня представления заявителем в Администрацию кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного постановления.
3.4.3.Оформление договора аренды земельного участка.
1) Основанием для начала процедуры оформления договора аренды земельного участка является постановление администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду.
2) Договор аренды земельного участка представляет собой четырехстороннее соглашение на передачу в аренду земельного участка, заключаемое между администрацией сельского поселения, заявителем, министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
При заключении договора аренды в нем отражается информация об обременениях и ограничениях использования земельного участка или его части.
4) После подписания договора аренды земельного участка должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, регистрирует договор аренды в установленном порядке.
5) Договор аренды подлежит подписанию получателем муниципальной услуги.
Заявитель подписывает и получает договор аренды и постановление администрации муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка.
6) Договор, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
7) Один экземпляр подписанного и заверенного печатью договора подшивается к личному делу заявителя.
3.5 Предоставление земельного участка по результатам торгов.
3.5.1 Формирование земельного участка.
1) Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является:
истечение нормативного срока со дня размещения на сайте РФ в сети Интернет;
поступление двух и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
2) Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, письменно уведомляет заявителя о поступлении дополнительных заявлений.
3) Кадастровые работы и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка выполняются за счет администрации муниципального района.
4) Конечным результатом является получение кадастрового паспорта земельного участка.
3.5.2.Подготовка и проведение торгов.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение мероприятий по определению начальной цены предмета торгов (начального размера арендной платы);
- определение условий конкурса (в случае решения о проведении конкурса);
- подготовка извещения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- публикация на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет извещения о проведении торгов (не менее чем 30 дней до дня проведения аукциона);
- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в торгах;
- направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в торгах;
- проведение торгов;
- направление протокола об итогах проведения торгов победителю аукциона;
- заключение договора аренды с победителем торгов (в течение пяти дней после подписания протокола об итогах торгов);
- возврат задатка участникам торгов (за исключением победителя торгов);
- опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации об итогах проведения торгов в течение трех дней со дня подписания протокола торгов.
Прием и регистрация заявок на участие в торгах прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.
Для участия в торгах заявители должны представить следующие документы:
- заявка на участие в торгах по установленной форме (Приложение N 2) с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка (при этом задаток вносится на расчетный счет организатора торгов на основании заключаемого с организатором торгов договора о задатке);
- конкурсное предложение (в случае проведения конкурса);
- опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем (в 2-х экз.);
- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя).
Специалист, ответственный за прием заявок на участие в торгах, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из установленного перечня документов, и их оформление и регистрирует заявку в установленном порядке.
Направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в торгах (далее - участники торгов), осуществляется не позднее следующего дня после даты оформления протокола заседания комиссии по признанию претендентов участниками торгов.
Направление протокола об итогах торгов победителю аукциона осуществляется в день проведения торгов.
Возврат задатка, внесенного для участия в торгах, лицам, подавшим заявки на участие в торгах (за исключением победителя торгов), осуществляется в следующие сроки:
- в случае отказа от проведения торгов, - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;
- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в торгах;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах, - в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки;
- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах позднее дня окончания срока приема заявок - в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов;
- лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, - в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.5.3.Оформление договора аренды земельного участка.
1) Основанием для начала процедуры оформления договора аренды земельного участка является протокол об итогах проведения торгов.
2) Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет мероприятия:
по подготовке и принятию постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду;
по оформлению и подписанию договора аренды земельного участка.
При заключении договора в нем отражается информация об обременениях и ограничениях использования земельного участка или его части.
3) После подписания договора аренды земельного участка должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, регистрирует договор аренды в установленном порядке.
4) Договор аренды подлежит заключению в течение пяти дней после подписания протокола об итогах торгов.
5) Договор, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
6) Один экземпляр подписанного и заверенного печатью договора подшивается к личному делу заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
4.2.Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливается распоряжением администрации Нижнеякимецкого сельского поселения.
Сотрудники администрации Нижнеякимецкого сельского поселения, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту, доступность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования (досудебный, внесудебный) решений и действий (бездействия) лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц сектора, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации является поступление жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги в Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта.
5.2.Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц администрации Александро-Невского муниципального района (далее по тексту - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной форме (Приложение N 3) по адресу администрации Александро-Невского муниципального района: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20.
5.3.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан. Прием заявителей осуществляется в здании Администрации по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, с. Нижний Якимец, ул. Молодежная, д. 20.
Прием заявителей главой Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным графиком личного приема.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются наименование органа местного самоуправления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет заявителю сообщение о принятом решении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией поселения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы), заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, дан письменный ответ или дан устный ответ с согласия заявителя.
5.7.В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения Администрации, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
5.8.Информация о вышестоящих должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке:
- глава сельского поселения.
5.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.9.1.В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.2.Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.3.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.4.В случае если в письменной жалобе заявителя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.
5.9.5.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю услуги, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.