Постановление от 29.05.2012 г № 14
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования — Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Устава муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского района Рязанской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
И.о. главы администрации
Вышетравинского сельского поселения
В.П.КШНЯСЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫШЕТРАВИНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫШЕТРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
1.4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица;
- иностранные юридические лица.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел имущественных, земельных отношений, градостроительства и муниципального заказа администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - Отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги могут явиться:
- нормативно-правовой акт об изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
- письменный отказ в предоставлении документов, регламентирующих изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- полный срок оказания муниципальной услуги составляет 30 дней;
- прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 7 рабочих дней;
- приостановление предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами с указанием перечня оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов;
- выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, 7 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция РФ
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
- Решение Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения от 28.07.2009 N 97 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в новой редакции".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявления гражданина или юридического лица на фирменном бланке за подписью руководителя либо уполномоченного представителя (по доверенности) на имя главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
2) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке);
6) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящего Перечня, к заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
7) кадастровый паспорт или кадастровая выписка земельного участка;
8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.7.Заявление об изменении вида разрешенного использования земельных участков составляется по установленной форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления оформляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются Заявителями. заявление регистрируется первоначально в администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.8.Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
- оформление ненадлежащим образом заявления;
- отрицательное заключение от сектора, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства;
- отрицательный протокол публичных слушаний.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата оказания муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 1 рабочего дня.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.13.1.Муниципальная услуга оказывается в Отделе:
- прием документов для физических лиц - вторник, пятница с 9.00 до 16.30 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
- прием документов для юридических лиц - четверг, с 9.00 до 16.30 часов, перерыв с 13.00 по 14.00 часов;
- выдача документов - понедельник с 9.00 до 16.30 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
- выходной - суббота, воскресенье.
Место нахождения Отдела: с. Вышетравино, Рязанский район, Рязанская область.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 390518, Рязанская обл., Рязанский район, с. Вышетравино.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет (официальный сайт администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район - www.admstar.ru).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по телефону: 8(4912)37-89-31.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты структурного подразделения администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, осуществляющего информирование о предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на информационных стендах Отдела.
2.13.2.На информационных стендах при входе в помещение, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- порядок, регламентирующий изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса органов, в которых Заявители могут получить необходимые документы;
- режим приема Заявителей.
2.13.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей осуществляется специалистами Отдела в порядке очереди.
Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Специалист, предоставляющий услугу, обязан предложить Заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
Рабочие места специалистов, предоставляющих услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление услуги в полном объеме. Отделу, ответственному за предоставление услуги, выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления услуги.
2.13.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
Информация о выдаче документов, регламентирующих изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, предоставляется:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной и электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения Заявителей специалисты или исполнители, ответственные за предоставление данной муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель) обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства органа местного самоуправления запросы по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта);
- о месте размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- иную информацию о правилах предоставления муниципальной услуги.
При обращении Заявителя в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Отдел по телефону, отвечающий Заявителю ответственный исполнитель должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.
При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.5.Заявители, предоставившие в Отдел документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления документов, регламентирующих изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется Заявителю заказным письмом или по электронной почте по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем указываются (называются) дата поданного заявления, фамилия, имя, отчество и адрес испрашиваемого земельного участка. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.13.6.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, регламентирующих изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
- источника получения документов, необходимых для получения документов, регламентирующих изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
- времени приема и выдачи документов;
- досудебного (внесудебного) порядка обжалования решения и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)
3.1.Муниципальная услуга "Изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" представлена в блок-схеме (приложение N 3) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений граждан и юридических лиц;
- правовую экспертиза заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению;
- направление запроса в сектор, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства;
- проведение публичных слушаний;
- подготовку и оформление документов по изменению вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области или об отказе в подготовке документов.
3.2.Прием заявления и приложенных к нему документов с обязательной регистрацией заявления в установленном порядке в администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
В случае, если Заявителем представлено заявление, которое не соответствует установленным требованиям, а также если к нему не приложены все необходимые документы, специалистом Отдела разъясняется Заявителю необходимость приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
3.3.В связи с вводом в эксплуатацию объекта недвижимости и государственной регистрации права на такой объект недвижимости публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного для строительства такого объекта недвижимости, не проводятся.
3.3.1.В течение двух недель после поступления заявления с приложенными к нему документами Отдел готовит постановление главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
3.3.2.Копия постановления главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка выдается Заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.4.Публичные слушания по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка и относящиеся к компетенции городского и сельских поселений проводятся администрацией того поселения, на территории которого расположен земельный участок (по принадлежности).
3.4.1.В трехдневный срок после поступления заявления с приложенными к нему документами Отдел направляет их копии в сектор, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства, для дачи соответствующего заключения.
3.4.2.В трехдневный срок после поступления заключения от сектора, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, Отдел направляет в администрацию поселения ходатайство о назначении и проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка с приложением копий заявления, приложенных к нему документов, заключения.
3.4.3.В недельный срок после поступления протокола публичных слушаний Отдел готовит постановление главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка либо уведомление об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Уведомление администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка направляется Заявителю в недельный срок с момента получения отрицательного заключения от сектора, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, либо протокола публичных слушаний.
3.4.4.Копия постановления главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка выдается Заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.5.Публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, которое относится к компетенции муниципального района, проводятся администрацией Вышетравинского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области.
3.5.1.В трехдневный срок после поступления заявления с приложенными к нему документами Отдел направляет их копии в сектор, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства для дачи соответствующего заключения.
3.5.2.В трехдневный срок после поступления заключения от сектора, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, Отдел готовит постановление главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о назначении публичных слушаний, создании комиссии по подготовке и проведении публичных слушаний и приему предложений, заявлений, рекомендаций от граждан либо уведомление об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка.
3.5.3.В недельный срок после поступления протокола публичных слушаний Отдел готовит постановление главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка либо уведомление об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Уведомление администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка направляется Заявителю в недельный срок с момента получения отрицательного заключения от сектора, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, либо протокола публичных слушаний.
3.5.4.Копия постановления главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка выдается Заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
IV.Формы контроля за исполнением административного