Приложение к Постановлению от 25.05.2012 г № 9 Административный регламент
Административный регламент администрации бурминского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги администрацией Бурминского сельского поселения;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
1.2.Услугу предоставляет администрация Бурминского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
1.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ";
- Законом Рязанской области от 20 декабря 2005 г. N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области";
- Законом Рязанской области от 20 декабря 2005 г. N 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (с изменениями от 21.03.2007 N 30-ОЗ);
- Уставом муниципального образования - Бурминское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации о признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда или отказ в принятии решения.
1.5.Срок предоставления муниципальной услуги не позднее тридцати дней со дня подачи документов.
О результате предоставления муниципальной услуги гражданин извещается в течение трех рабочих дней после принятия решения.
1.6.Заявителями выступают заинтересованные в признании малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда физические лица либо представители таких лиц по доверенности (далее - Заявители).
1.7.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.7.1 Информация о муниципальной услуге предоставляется Администрацией с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении Заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.7.2.Местонахождение Администрации: РФ, Рязанская область, Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39. Почтовый адрес: 391247, Рязанская область, Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39.
1.7.3.График (режим) работы:
Понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00, обед - с 12-00 до 13-00.
1.7.4.Адрес электронной почты.
1.7.5.Справочный телефон 8(49158) 93-285.
1.7.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы Администрации, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте муниципального образования - Новодеревенский район adm_novoder@mail.ru.
1.7.7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Администрации, о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Рязанская обл., Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39
1.7.8.Муниципальные услуги и консультации предоставляются Администрацией по адресу: Рязанская обл., Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39
1.7.9.Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди.
1.7.10.Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) Заявителям осуществляется в кабинетах администрации.
III.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет в администрацию следующие документы:
- заявление о признании граждан малоимущими, подписанное лично дееспособными Заявителем и членами семьи, ограниченно дееспособными с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи (приложение 2 к Административному регламенту);
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
- документы, подтверждающие факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, о заключении брака, судебные решения, выписка из домовой книги или выписка из поквартирной карточки);
- документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества гражданина и членов его семьи в случае, если перемена фамилии, имени, отчества произошла в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о признании гражданина и (или) членов его семьи малоимущими;
- документы из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
- документ из организации (органа) по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии (отсутствии) недвижимого имущества в собственности у гражданина и членов его семьи;
- копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о категории принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности налогооблагаемого движимого имущества, определяемой для целей исчисления налоговой ставки по транспортному налогу;
- документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего имущества (при наличии в собственности гражданина и членов его семьи соответствующего имущества);
- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);
- справки о доходах физического лица, если Заявитель, член семьи, одиноко проживающий гражданин в соответствии с законодательством не обязан подавать налоговую декларацию;
- другие документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи.
2.1.2.Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.3.Запрещается требовать от Заявителя:
представления документов или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг".
2.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов в соответствии с подразделом 2.1 настоящего Административного регламента;
- подача заявления лицом, не уполномоченным совершать подобного рода действия.
2.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление Заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;
- представлены документы, которые не подтверждают право Заявителя быть признанным малоимущим в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- отсутствие законных оснований для признания малоимущим в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.4.Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.
2.5.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для Заявителей.
2.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.7.Регистрация запроса Заявителя осуществляется в течение 1 дня.
2.8.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации по электронной почте или через Интернет-сайт администрации.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб со стороны Заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.
Для ожидания приема Заявителя должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах должны быть размещены следующие материалы:
- график приема Заявителей;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- адрес интернет-сайта.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- проведение проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проверка представленных документов;
- принятие решения или отказ в принятии решения;
- уведомление о принятом решении.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем заявления о признании гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с приложенными документами в соответствии с подразделом 2.1.1 настоящего регламента.
3.1.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение муниципальной услуги, являются специалисты администрации (далее - специалист), в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.
3.1.3.Специалист администрации в течение 1 дня осуществляет регистрацию заявления.
3.1.4.Специалист:
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах, используя возможность самостоятельного получения необходимых сведений и документов, в том числе и в электронном виде;
- производит расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена (среднедушевой доход), размер дохода одиноко проживающего гражданина и расчет стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению.
3.1.5.По результатам расчетов комиссией администрации по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма принимается решение о признании граждан малоимущими или об отказе в признании. Решение принимается не позднее тридцати дней со дня подачи документов Заявителем.
3.1.6.Решение о признании граждан малоимущими оформляется постановлением администрации. О принятом решении Заявитель информируется в течение трех рабочих дней.
Решение принимается сроком на пять лет.
3.1.7.В случае отказа в признании граждан малоимущими решение об отказе в течение трех рабочих дней выдается или направляется Заявителю.
Решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой сельского поселения.
4.2.Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливается распоряжением администрации;
специалисты администрации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту, доступность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц администрации Бурминского сельского поселения Новодеревенского муниципального района (далее по тексту - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной форме по адресу Администрации: 391247, Рязанская область, Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39.
5.3.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан. Прием Заявителей осуществляется в здании администрации по адресу: Рязанская область, Новодеревенский район, с. Бурминка, ул. Школьная, д. 39.
Прием Заявителей главой Бурминского сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным графиком личного приема.
При личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.В письменной жалобе Заявителем в обязательном порядке указываются наименование администрации либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, или должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, дан письменный ответ или дан устный ответ с согласия Заявителя.
5.7.В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения Администрации, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.