Постановление от 25.05.2012 г № 28
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение (уточнение) адреса объектам недвижимости на территории Гавриловского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы Гавриловского сельского поселения N 6 от 24.01.2012 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (функций) муниципального образования - Гавриловское сельское поселение" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение (уточнение) адреса объектам недвижимости на территории Гавриловского сельского поселения" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Совета депутатов Гавриловского сельского поселения "Депутатский вестник".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Гавриловского сельского поселения
Н.И.ГРИШАЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
(УТОЧНЕНИЮ) АДРЕСА ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГАВРИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по присвоению почтовых адресов объектам недвижимости (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по присвоению почтовых адресов объектам недвижимости (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги по присвоению почтовых адресов объектам недвижимости осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Положением о порядке и правилах присвоения адреса зданиям и строениям на территории Гавриловского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения N 26 от 25.12.2008.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
1.4.Муниципальная услуга по присвоению почтовых адресов объектам недвижимости предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в администрации, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, посредством размещения в средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Гавриловского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу
- Местонахождение администрации Гавриловского сельского поселения: 391449, Рязанская область, Сасовский район, с. Гавриловское, ул. Садовая, дом 7.
- Телефон для справок: 849133 92442.
- Специалистами администрации Гавриловского сельского поселения осуществляются прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной функции лиц в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00);
вторник: с 8 - 00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00);
среда: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00);
четверг: с 8 - 00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00);
Пятница: с 8-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 14-00)
(суббота, воскресенье - выходные дни).
2.1.2.Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме в администрации,
- в письменном виде почтой в адрес администрации Гавриловского сельского поселения,
- посредством телефонной связи у специалистов администрации.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- времени приема Заявителей и выдачи градостроительной документации;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.1.3.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист администрации, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому должностному лицу или главе администрации и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом администрации при личном обращении заинтересованных лиц за информацией. Ответственный специалист администрации, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования. При устном обращении заинтересованных лиц специалист администрации, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист администрации не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации. Специалист администрации, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист администрации должен произносить слова четко, излагать информацию подробно. Индивидуальные письменные обращения Заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо предоставляются лично в администрацию сельского поселения. Подготовка ответа на письменное обращение должна осуществляться в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления администрацией Гавриловского сельского поселения муниципальной услуги по присвоению почтовых адресов объектам недвижимости.
2.1.4.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требования к документам
2.1.4.1.В целях присвоения адреса объекту недвижимости Заявитель обращается в администрацию с заявлением установленного образца (Приложение N 1) в соответствии с порядком, установленным п. 3.1.1 настоящего Административного регламента.
2.1.4.2.В заявлении о присвоении адреса обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если Заявитель является физическим лицом) или полное наименование организации (если Заявитель является юридическим лицом);
- место проживания (если Заявитель является физическим лицом) или юридический адрес (если Заявитель является юридическим лицом) Заявителя; - контактные телефоны;
- паспортные данные;
- ИНН.
2.1.4.3.Заявитель одновременно с поданным заявлением представляет копии следующих документов:
- копия паспорта (если Заявитель является физическим лицом) или копия документа о государственной регистрации юридического лица (если Заявитель является юридическим лицом). В случае делегирования полномочий дополнительно предоставляется доверенность с копией паспорта уполномоченного лица;
- копия технического паспорта на объект адресации;
- документ, подтверждающий право владения, пользования, распоряжения земельным участком;
- копия кадастрового паспорта земельного участка. В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка предоставляется выписка из государственного земельного кадастра с указанием декларативного кадастрового номера земельного участка;
- исполнительная съемка земельного участка в масштабе 1:1000, отображающая расположение объекта адресации, инженерно-технического обеспечения и планировочную организацию земельного участка.
2.1.4.4.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (если Заявитель является физическим лицом) или юридические адреса (если Заявитель является юридическим лицом) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
2.1.4.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о присвоении адреса объекту недвижимости - подготовка, утверждение и выдача распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости;
- в случае принятия решения об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости - письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Время ожидания Заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.2.2.Продолжительность приема Заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.2.3.Подготовка, утверждение и выдача распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости осуществляются в течение 30 дней со дня регистрации заявления и подачи полного пакета документов Заявителями согласно п. 2.1.4 настоящего Административного регламента.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.1.4 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов требованиям, указанным в п. 2.1.4 настоящего Административного регламента.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация;
- рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и представленных документов;
- подготовка, утверждение и выдача распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных действий (процедур) по оказанию муниципальной услуги представлена блок-схемой согласно приложению N 2 (не приводится) к данному Административному регламенту.
3.1.1.Первичный прием документов и регистрация
3.1.1.1.Основанием для начала действия является поступившее (по почте, факсимильной связи, электронной почте) заявление с документами. Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путем внесения соответствующих записей в журнал входящей корреспонденции, администрации сельского поселения.
3.1.1.2.Специалист администрации, уполномоченный принимать документы, проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
3.1.1.3.В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о Заявителе, подписи Заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист администрации, уполномоченный принимать документы, возвращает документы Заявителю и разъясняет причины возврата. Максимальный срок выполнения действия специалистами составляет 10 минут.
3.1.2.Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и представленных документов
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение уполномоченному специалисту администрации.
3.1.2.2.Специалист администрации, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в течение 10-ти рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Административного регламента, убеждаясь, что:
- документы по комплектности соответствуют перечню документов, указанных в п. 2.1.4 настоящего Административного регламента;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- в представленных документах отсутствуют разночтения наименований, показателей, адресов и т.д.
3.1.2.3.В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.3 настоящего Административного регламента, ответственный специалист администрации, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о присвоении почтового адреса, определяет адрес объекта недвижимости согласно утвержденному генеральному плану Гавриловского сельского поселения.
3.1.2.4.При наличии оснований, указанных в п. 2.3, ответственный специалист администрации готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
3.1.3.Подготовка, утверждение и выдача распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.2.Ответственный специалист администрации подготавливает проект распоряжения Администрации Гавриловского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости с учетом требований "Инструкции по делопроизводству администрации Гавриловского сельского поселения", Положения об адресном реестре.
3.1.3.3.Подготовленный проект распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости согласовывается главой Гавриловского сельского поселения.
3.1.3.4.В случае несоответствия подготовленного проекта распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости генеральному плану Гавриловского сельского поселения, представленным документам или Инструкции по делопроизводству администрации Гавриловского сельского поселения глава администрации возвращает проект распоряжения специалисту администрации в целях доработки на срок, не превышающий 2 рабочих дня.
3.1.3.5.После подписания Главой Гавриловского сельского поселения распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости ответственный специалист администрации вносит соответствующие изменения в адресный реестр Гавриловского сельского поселения.
3.1.3.6.Заявителю лично передается один экземпляр распоряжения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости. Распоряжение о присвоении почтового адреса объекту недвижимости может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
3.1.3.7.Проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в течение 10-ти дней с момента регистрации заявления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Административного регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов.
3.1.3.8.Проект письма об отказе подписывается главой Гавриловского сельского поселения.
3.1.3.9.Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается Заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.
3.2 - 3.2.6.Утратили силу
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой Гавриловского сельского поселения. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в проекте данного Административного регламента. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в настоящем Административном регламенте.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Заявители могут обращаться к Главе Гавриловского сельского поселения с жалобой на принятое по обращению решение, действие (бездействие) должностных лиц в ходе выполнения настоящего регламента по оказанию муниципальной услуги.
Глава Гавриловского сельского поселения ведет личный прием заявителей по адресу: 391449, Рязанская область, Сасовский район, с. Гавриловское, ул. Садовая, дом 7.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои реквизиты (фамилию, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица, данные должностного лица, почтовый адрес), излагает суть предложения, заявления или жалобы (далее - обращение), ставит личную подпись и дату.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна быть зарегистрирована в течение 3 дней с момента поступления.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение не дается в случаях, если:
- в обращении не указаны реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица, данные должностного лица, почтовый адрес);
- в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.2.Порядок судебного обжалования
Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.