Приложение к Постановлению от 25.05.2012 г № 48 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан на территории муниципального образования — спас-клепиковское городское поселение» I. общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц.
2.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "клепиковский-район.рф";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, кабинет N 3.
Телефон для справок и предварительной записи: 2-66-47, 2-67-49.
E-mail: klepikigor@mail.ru.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) электронную почту.
6.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном Интернет-сайте.
7.Срок опубликования информации на сайте составляет 7 рабочих дней.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Муниципальная услуга "Передача жилых помещений в собственность граждан на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение" оказывается гражданам РФ, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на приватизацию.
9.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подписание с заявителем договора передачи жилого помещения в собственность;
- отказ в заключении договора передачи жилого помещения в собственность.
Договор передачи жилого помещения в собственность граждан готовится в месячный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента от получателя услуги.
12.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года);
- настоящий административный регламент.
13.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение:
Для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан гражданин (граждане), изъявивший(-ие) желание приобрести в собственность занимаемое жилое помещение (далее - приватизация жилого помещения), в обязательном порядке представляет(-ют) в администрацию следующие документы:
- справки о регистрации по месту жительства;
- справки органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии/отсутствии в собственности жилого помещения;
- кадастровый паспорт и ксерокопию кадастрового паспорта жилого помещения;
- документы, подтверждающие право заявителя на пользование жилым помещением (ордер на занимаемое жилое помещение или договор социального найма на жилое помещение);
- документы и ксерокопии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении на несовершеннолетних детей и др.).
13.1.Перечень дополнительных документов, представляемых для оформления Договора в следующих случаях:
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости), в том числе:
- соответствующие документы и ксерокопии этих документов (опекунское удостоверение и постановление о назначении опекуна), выданные органами опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего до 14 лет или недееспособного гражданина);
- нотариально заверенная доверенность и ксерокопия доверенности, заверенная нотариально, доверенного лица заявителя;
- паспорт доверенного лица и доверителя;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- нотариально заверенный отказ от включения в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение (в случае отказа и личного отсутствия);
- отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение, который может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только с согласия органов опеки и попечительства.
13.2.Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию жилья представляют справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы (далее - справки о регистрации по месту жительства и справки об использовании права на приватизацию соответствующих жилых помещений).
13.3.Учащиеся и студенты, снятые с регистрации на время учебы, представляют справку о регистрации в общежитии. В случае их отказа от приватизации представление справки о регистрации в общежитии не требуется.
13.4.Граждане, отбывавшие срок наказания в местах лишения свободы после 11 июля 1991 года, представляют справку и две ксерокопии справки об освобождении, выданной после срока отбывания наказания.
Граждане, отбывающие срок наказания, представляют:
- при участии в приватизации жилого помещения - доверенность, заверенную начальником учреждения, и ксерокопию доверенности, заверенную нотариально;
- в случае своего отказа от приобретения права собственности при приватизации жилого помещения - заявление об отказе, заверенное начальником учреждения.
13.5.Объяснение при незначительных расхождениях в сроках регистрации по месту жительства.
13.6.Граждане, зарегистрированные по месту жительства после 11 июля 1991 года на территории других муниципальных образований, представляют архивные справки и их ксерокопии о регистрации по месту жительства, а также справки и их ксерокопии об использовании права на приватизацию этих жилых помещений.
14.Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение не вправе требовать представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае отсутствия документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента;
- при наличии письменного заявления получателя услуги об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
17.При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.
18.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, с оформлением заявления на приватизацию жилого помещения (далее - Заявление) (Приложение 1);
- регистрация Заявления в журнале регистрации Заявлений (далее - Журнал регистрации Заявлений);
- подготовка Договора передачи жилого помещения в собственность граждан (далее - Договор) и выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение;
- подписание Договора и выписки у главы муниципального образования;
- выдача Договора получателю услуги с отметкой получателя услуги в журнале регистрации договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан (далее - Журнал регистрации Договоров);
- отказ от оформления документов на приватизацию жилого помещения.
25.Прием и проверка представленных документов с оформлением Заявления.
25.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов и оформлению Заявления является обращение получателя услуги в Комитет с документами, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего административного регламента.
25.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист администрации, осуществляющий приватизацию жилых помещений.
25.3.Проверка наличия всех необходимых документов в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента.
25.4.Заявление оформляется по установленной форме непосредственно в Комитете.
Заявление заполняется при личной явке всех членов семьи с 14-летнего возраста, зарегистрированных по данному месту жительства, с документами, удостоверяющими личности, и подписывается всеми гражданами.
Дети в возрасте от 14 до 18 лет расписываются в Заявлении лично в присутствии законного представителя.
Несовершеннолетние дети (до 18 лет) включаются в Заявление и Договор в обязательном порядке.
В Заявлении граждане указывают форму собственности, в которой будет находиться приватизируемое жилое помещение.
В случае невозможности явки кого-либо из членов семьи оформление документов по приватизации жилого помещения осуществляется доверенным лицом по нотариально удостоверенной доверенности и ксерокопии доверенности, заверенной нотариально, при наличии документов, удостоверяющих их личности.
В случае отказа от участия в приватизации гражданин заявляет о своем решении лично в Администрацию путем подписания Заявления о том, что ему известно о предстоящей приватизации жилого помещения, об отказе от включения в число участников общей собственности, о последствиях отказа от участия в приватизации или предоставляется нотариально удостоверенное указанное Заявление и ксерокопии Заявления, заверенного нотариально.
25.5.Время выполнения данной процедуры - не более 20 минут.
25.6.Результатами выполнения данной процедуры являются:
- проверка представленных документов от получателей услуги и оформление Заявления.
Специалист Администрации, осуществляющий приватизацию жилого помещения, принимает решение об отказе в приеме документов и оформлении Заявления при отсутствии документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.
26.Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации Заявления в Журнале регистрации Заявлений является факт завершения административной процедуры по приему документов и оформлении Заявления.
27.Подготовка Договора на передачу жилых помещений в собственность граждан.
27.1.При наличии документов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, решение о предоставлении услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан" должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов.
27.2.При выявлении неточной информации специалист Администрации не позднее 3-х рабочих дней с момента выявления неточностей в представленных документах запрашивает у получателя услуг письмом, с уведомлением о вручении, недостающую информацию, предоставляемую в течение 10 календарных дней.
При представлении в установленный срок дополнительной информации специалист Администрации подготавливает Договор в течение 3-х рабочих дней со дня поступления дополнительной информации. В этом случае срок предоставления муниципальной услуги продлевается на 13 рабочих дней.
27.3.При непредставлении в установленные сроки полной информации специалист Администрации подготавливает письменный ответ об отказе в заключении Договора с указанием причины.
28.Подготовленный Договор, выписка или письменный ответ подписываются главой муниципального образования в течение 2 рабочих дней.
Письменный ответ в общем порядке направляется получателю услуги почтой или выдается на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
29.Договоры регистрируются специалистом Администрации в специальном журнале регистрации договоров приватизации (далее - Журнал регистрации Договоров).
29.1.Договор, Выписка и документы, необходимые для регистрации перехода права собственности, выдаются гражданам на руки в Администрации, в порядке общей очереди, в приемное время.
При получении договора приватизации все участники сделки собственноручно или доверенное(-ые) лицо(-а) по нотариально удостоверенной доверенности расписываются во всех экземплярах Договора.
При выдаче Договора удостоверяется личность всех участников сделки по паспортам, свидетельствам о рождении на несовершеннолетних детей, с указанием данных в Журнале регистрации Договоров.
Время выполнения данной процедуры - не более 20 минут.
IV.Порядок и формы контроля Над исполнением муниципальной услуги
30.Контроль над исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
31.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
33.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение.
34.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
35.Периодичность осуществления контроля устанавливается главой муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение.
36.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
37.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования -
Спас-Клепиковское городское поселение, а также
должностных лиц администрации муниципального
образования - Спас-Клепиковское городское
поселение
39.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение при предоставлении муниципальной услуги.
40.Заявитель вправе обратиться к главе муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение лично или направить письменное обращение.
41.Личный прием заявителей проводится главой муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение и должностными лицами.
42.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
43.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
44.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
45.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение.
46.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после его получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях глава муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
47.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
48.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
49.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное, удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
50.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.