Приложение к Постановлению от 25.05.2012 г № 26 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией Молькинского сельского поселения.
1.4.Описание граждан, имеющих право на получение услуги.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Молькинского сельского поселения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Молькинского сельского поселения (далее - Администрация).
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование (уведомление) граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- о дате и времени принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- о номере очереди в списке граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий;
- либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (форма уведомления - приложение N 2 к Административному регламенту).
2.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в органах Администрации;
- посредством размещения информации на информационных стендах о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, о режиме работы Администрации;
- на официальном сайте администрации Молькинского сельского поселения в сети Интернет (при наличии);
- на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район ("клепиковский-район.РФ");
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации;
- с использованием средств почтовой и телефонной связи;
- посредством личного общения со специалистом Администрации.
2.4.2.Сведения о местонахождении Администрации, контактных телефонах (телефонах для справок), официальном адресе в сети Интернет (при наличии такового), адресе электронной почты Администрации, а также о графиках личного приема граждан специалистами Администрации, предоставляющими муниципальную услугу, заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах Администрации.
2.4.3.На информационных стендах в Администрации размещается следующая информация:
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов (при наличии) и электронной почты Администрации;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.4.Почтовый адрес администрации Молькинского сельского поселения: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, деревня Молькино, ул. Дружбы, дом 9.
2.4.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, деревня Молькино, ул. Дружбы, дом 9.
2.4.6.Справочный телефон: телефон (факс): 8 (49142) 4-06-73.
2.4.7.Адрес электронной почты Администрации: molkino@mail.ryazan.ru
2.4.8.Адрес официального сайта в сети Интернет: http:// - отсутствует.
2.4.9.График работы (приема) специалистов Администрации:
| Понедельник | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Вторник | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - неприемный день |
| Среда | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Четверг | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - неприемный день |
| Пятница | 9.00 - 18.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - неприемный день |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.4.10.Информирование о получении консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной форме или на интернет-сайте (при наличии такового). Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других источников информации. Устное информирование каждого гражданина специалист Администрации осуществляет не более 10 минут.
2.4.11.Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации сельского поселения, должности муниципального служащего.
2.4.12.После приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи или посредством личного посещения специалиста.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 дней со дня представления необходимых документов в администрацию Молькинского сельского поселения.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Рязанской области от 20.12.2005 N 139-ОЗ от 20 декабря 2005 г. N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Рязанской области";
- Устав Молькинского сельского поселения;
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области, регулирующие жилищные отношения.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления услуги (получения уведомления как результата оказания услуги) заявитель представляет следующие документы:
1) заявление;
2) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
3) представитель Заявителя предъявляет документ (заверенную в установленном порядке доверенность), подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий на представление интересов (при получении уведомления на другое лицо).
2.8.Основаниями для отказа в принятии документов являются:
2.8.1.Представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками.
2.8.2.Представление документов в неприемный, нерабочий день.
2.8.3.Предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.
2.9.Отказ в предоставлении уведомления о времени принятия гражданина на учет и номере очереди либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий не допускается, за исключением случаев непредставления документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой за оказание услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Справка-уведомление о номере очереди на получение жилья на условиях социального найма из муниципального жилищного фонда направляется заявителю по почте или электронной почте в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
При обращении заявителя к специалисту Администрации лично устные справки о номере очереди на получение жилья на условиях социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются в день обращения.
2.11.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.
2.11.4.Запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Требования к оформлению входа в здание.
Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.12.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, имеются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Администрацию за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Прием граждан должностными лицами Администрации осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.
2.12.4.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявителей специалистами Администрации, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.12.5.Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.12.6.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица.
2.12.7.Комната приема граждан, места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации;
- графики приема граждан главой поселения и специалистами Администрации;
- адреса официальных сайтов Администрации в сети Интернет (при наличии);
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- короткое время ожидания муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- предоставление запрашиваемой информации заявителю.
3.1.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) о предоставлении информации о дате и времени принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о номере очереди в списке граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и прилагаемых подлинников документов вместе с их копиями, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (далее - заявление и документы), в Администрацию.
Заявление и документы представляются гражданином или законным представителем, или представителем по доверенности от его имени при личном обращении в Администрацию (далее - заявитель).
Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Оригиналы документов представляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату заявителю.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Основанием для отказа в регистрации документов является несоответствие представленных документов указанным требованиям (пункте 2.8 настоящего Административного регламента).
В этом случае заявление и документы возвращаются заявителю.
В случае соответствия представленных документов требованиям регистрация заявления и документов производится путем внесения в Журнал учета поступивших письменных заявлений записи о приеме документов в день их поступления в Администрацию.
Результатом административного действия является регистрация заявления и документов и направление их специалисту, ответственному за рассмотрение документов, либо отказ в регистрации заявления и документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту администрации Молькинского сельского поселения, ответственному за производство по заявлению.
В рамках административной процедуры осуществляется уточнение данных о заявителе и членах его семьи в обобщенном списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в электронном виде и на бумажном носителе.
Ежегодно с 1 января по 1 марта специалист администрация Молькинского сельского поселения проводит проверку прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем выдачи до 1 марта текущего года гражданином расписки, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений. В случае, если в составе сведений о гражданине и членах его семьи произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. Ежегодно не позднее 1 апреля специалист администрации поселения обеспечивает размещение списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на официальном сайте администрации поселения (при наличии такового) и в средствах массовой информации.
При рассмотрении заявления уполномоченный специалист Администрации готовит проект уведомления о предоставлении запрашиваемой информации и передает его в порядке делопроизводства главе Администрации для подписания.
3.1.3.Предоставление запрашиваемой информации заявителю.
Подписанное главой Администрации и зарегистрированное в установленном порядке уведомление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), содержащее запрашиваемую информацию, передается заявителю при личном обращении либо направляется по почте или при помощи электронной почты в зависимости от способа направления информации, указанного в заявлении.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляется главой администрации сельского поселения.
4.2.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе оказания услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста Администрации поселения.
4.3.Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем, а также за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.4.Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящем органе, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поступивших обращений заявителя;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
5.2.Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение). Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации (при наличии такового), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.4.6 настоящего Административного регламента;
- на интернет-сайт Администрации (при наличии такового) или на адрес электронной почты Администрации;
- письменно по почте или при личном обращении в Администрацию, непосредственно осуществляющую предоставление услуги, или в вышестоящий орган.
5.4.Сообщение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
6) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
7) личную подпись и дату.
5.5.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после ее получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях глава администрации сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.6.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
5.7.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
5.8.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.9.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в органе местного самоуправления, они вправе обратиться письменно в вышестоящий орган власти.
5.10.Гражданин может обжаловать действия (бездействие) или решение:
- должностных лиц Администрации - главе администрации Молькинского сельского поселения;
- главы Администрации - должностным лицам администрации Клепиковского муниципального района, осуществляющим непосредственную координацию и контроль деятельности соответствующих органов.
5.11.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава администрации сельского поселения:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.12.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.13.Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.