Приложение к Постановлению от 24.05.2012 г № 17 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов малаховского сельского поселения»
1.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Малаховского сельского поселения (далее по тексту - муниципальная услуга или выдача справок, выписок из похозяйственных книг) юридическим и физическим лицам разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
2.Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией Малаховского сельского поселения. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации Малаховского сельского поселения.
4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией Малаховского сельского поселения:
- посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на информационных стендах в помещении администрации по работе с обращениями граждан;
- по номерам телефонов для справок;
- в средствах массовой информации;
- осуществляется специалистом при личном общении с заявителем, с использованием почтовой связи, телефонной связи или посредством личного посещения отдела.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через интернет-сайт Клепиковскийрайон.РФ.
6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги производится по адресу: с. Малахово, дом 122 Клепиковского района Рязанской области.
7.Телефон для справок и предварительной записи: 4-55-25.
8.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения отдела.
Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном интернет-сайте Клепиковскийрайон.РФ.
Срок опубликования информации на сайте составляет: 5 рабочих дней.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
9.Муниципальная услуга по выдаче справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Малаховского сельского поселения предоставляется юридическим и физическим лицам. Действие настоящего Регламента распространяется на справки, а также выписки из похозяйственных книг населенных пунктов Малаховского сельского поселения, на которые установлен ведомственный срок хранения (пять лет), до передачи их на хранение в архивный орган, расположенный по адресу: г. Спас-Клепики, ул. Есенина, д. 10.
График работы архива: понедельник - пятница с 9 до 15, перерыв на обед с 13 до 14, выходные дни - суббота, воскресенье, телефон 2-65-47.
10.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации Малаховского сельского поселения.
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление справок или выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Малаховского сельского поселения.
12.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней с момента обращения заявителя.
13.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Устав Малаховского сельского поселения;
- настоящий Административный регламент.
14.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес администрации Малаховского сельского поселения:
Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация Малаховского сельского не вправе требовать представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
15.Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотрены настоящим Регламентом.
17.Основанием отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
18.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
20.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
21.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
- банковские реквизиты для уплаты муниципальной пошлины.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками администрации без предварительной записи в порядке очередности.
22.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации Малаховского сельского при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
24.С заявлением о предоставлении муниципальной услуги заявитель может:
- лично обратиться в администрацию Малаховского сельского поселения Клепиковского муниципального района;
- по электронной почте;
- через Единый портал государственных услуг (далее - ЕГПУ) при технической возможности.
25.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием документов от заявителя;
- проверка представляемых заявителем документов;
- выдача справки заявителю либо отказ в выдаче справки.
26.С целью подготовки специалистом администрации справки или выписки из похозяйственной книги населенных пунктов заявитель обязан представить документы:
26.1.Для выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельный участок представляется:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- ксерокопия паспорта владельца земельного участка;
- ксерокопия свидетельства о смерти (в случае смерти владельца земельного участка) с представлением оригинала;
- дополнительно при оформлении по доверенности - ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица.
26.2.Для выписки из похозяйственной книги на получение банковской ссуды представляется:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- справка о регистрации по месту жительства;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.
26.3.Для обзорной справки для нотариуса:
- ксерокопия свидетельства о смерти владельца земельного участка с предотавлением оригинала;
- дополнительно при оформлении по доверенности - ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица;
- справка о регистрации по месту жительства;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.
26.4.Для справки о наличии личного подсобного хозяйства для получения социальных пособий:
- паспорт заявителя;
26.5.Для справки о наличии земельного участка, (для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции):
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок.
26.6.Для справки о составе семьи:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.д.);
- документ, подтверждающий регистрацию и состав семьи.
27.Проверка представляемых документов осуществляется специалистом при их приемке от заявителя.
При соответствии документов требованиям действующего законодательства, а также настоящего Регламента специалист принимает документы от заявителя.
При несоответствии документов требованиям действующего законодательства специалист отказывает в приеме документов. Основаниями для отказа в приеме является: несоответствие формы документа установленной законом форме, наличие подчисток, подтирок в документе, нечитаемость текста документа, истечение срока действия документа, существенные опечатки в документе, дающие возможность двояко толковать смысл выданного документа.
28.Выдача справок и выписок из похозяйственных книг осуществляется специалистом администрации сельского поселения по адресу: с. Малахово, д. 122 Клепиковского района Рязанской области.
28.1.График работы администрации:
понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 час.,
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
28.2.Телефон: 4-55-25.
28.3.Адрес электронной почты администрации Малаховского сельского поселения: malaxovosp@mail.ryazan.ru.
28.4.Справки, указанные в пунктах 26.4, 26.5, подготавливаются специалистом администрации в течение трех дней, а при возможности в ходе приема граждан в порядке очереди.
3.3.Срок подготовки и выдачи справок и выписок, указанных в пунктах 26.1, 26.2, 26.3, не должен превышать 10 календарных дней.
28.5.Подготовленные справки и выписки передаются способом, указанным заявителем, - лично в ходе приема граждан или почтой в адрес заявителя.
28.6.В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предъявленных документов требованиям настоящего Регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, приостановлении либо отказе выдачи справки и выписки из похозяйственной книги. Заявитель уведомляется по телефону или в письменном виде по адресу, указанному в заявлении, в течение двух дней, ему объясняется содержание выявленных недостатков предъявленных документов и предлагается принять меры по их устранению.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
29.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации Малаховского сельского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
30.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения сведений в базы данных.
32.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Малаховского сельского поселения.
33.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
34.Периодичность осуществления контроля устанавливается главой администрации Малаховского сельского поселения.
35.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
36.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) администрации Малаховского сельского поселения, а также должностных лиц администрации
Малаховского сельского поселения
38.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами администрации Малаховского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
39.Заявитель вправе обратиться к главе администрации сельского поселения лично или направить письменное обращение.
40.Личный прием заявителей проводится главой администрации Малаховского сельского поселения или должностными лицами.
41.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Малаховского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения: излагает суть обжалуемого действия (бездействия), иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату.
42.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
43.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если же в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления и одному и тому же должностному лицу. О данном решении направляется соответствующее уведомление заявителю;
- если в письменном обращении обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
44.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, а в последующем эти причины были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию Малаховского сельского поселения.
45.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
46.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
47.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава администрации Малаховского сельского поселения:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
48.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Малаховского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.