Постановление от 22.05.2012 г № 24
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципальным образованием — Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района «Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Оськинского сельского поселения»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением от 08.04.2011 N 3а "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" администрация муниципального образования - Оськинское сельское поселение постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги муниципальным образованием - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Оськинского сельского поселения".
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
О.В.УРАЗОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ - ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВЫДАЧА УВЕДОМЛЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ (ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ) ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) НА
ТЕРРИТОРИИ ОСЬКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
1.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги муниципальным образованием - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Оськинского сельского поселения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Оськинского сельского поселения" (далее - муниципальная услуга), направленной на предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при переводе жилого (нежилого) помещения, расположенного на территории Оськинского сельского поселения, в нежилое (жилое).
2.Муниципальную услугу предоставляют уполномоченные должностные лица администрации Оськинского сельского поселения.
3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации Оськинского сельского поселения.
4.В качестве заявителей могут выступать собственники помещений, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Оськинского сельского поселения:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 391036, Рязанская область, Клепиковский район, д. Оськино, дом 54.
Телефон для справок и предварительной записи: 8 (49142) 29-3-47.
2.Стандарт оказания муниципальной услуги
7.Муниципальная услуга "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Оськинского сельского поселения" предоставляется собственникам помещений, а также лицам, уполномоченным представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально.
8.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации Оськинского сельского поселения.
9.Результатом предоставления услуги является выдача заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
10.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания";
- иные нормативно-правовые акты;
- Устав муниципального образования - Оськинское сельское поселения Клепиковского муниципального района;
- настоящий регламент.
14.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации Оськинского сельского поселения:
Заявителем представляются следующие документы:
14.1.заявление о переводе помещения;
14.2.правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
14.3.план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
14.4.поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
15.5.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в двух экземплярах. Один экземпляр остается в Администрации для работы по оформлению документов, второй экземпляр после сверки передается на руки заявителю. В случае если представленный проект затрагивает общее имущество многоквартирного дома (инженерные сети), дополнительно представляется копия проекта переустройства и перепланировки помещений;
14.6.выписка из Реестра муниципального (государственного) имущества, если переводимое помещение или здание, в котором расположено переводимое помещение, находится в муниципальной (государственной) собственности;
14.7.заключение органа архитектуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения;
14.8.заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
14.9.решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если требуется использование части земельного участка для устройства отдельного входа, пешеходных дорожек, парковочных площадок, а также если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме и (или) реконструкции дома.
14.10.Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Администрация Оськинского сельского поселения не вправе требовать представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
14.11.Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
14.12.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
15.Приостановление предоставления муниципальной услуги производится в случае обнаружения ошибок или противоречивых сведений в представленных заявителем документах или при наличии замечаний по проекту, выявленных при согласовании проекта в управляющей организации.
16.Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и рекомендаций об устранении замечаний, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, а также сроков их устранения оформляется письменно за подписью главы администрации и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю по почте простым письмом или вручается на личном приеме. Для устранения замечаний требующие изменения документы возвращаются заявителю на личном приеме.
При этом срок предоставления услуги продлевается на период нахождения документов у заявителя.
17.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:
- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
18.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
19.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
20.Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) допускается в случаях:
- подачи заявителем заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
- представления неполного комплекта документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- наличия соответствующих судебных актов, решений правоохранительных органов;
- несоблюдения предусмотренных пунктами 2.5 - 2.7 настоящего регламента условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства;
- при неустранении замечаний заявителем в сроки, указанные в решении о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
21.Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
22.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденными тарифами.
23.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 2 часа.
24.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
25.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, а также доступом к материалам, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
- банковские реквизиты для уплаты муниципальной пошлины.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.
26.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
27.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Оськинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
28.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги::
28.1.Заявитель обращается к главе администрации Оськинского сельского поселения с заявлением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) (приложение 1 к настоящему регламенту) и (при необходимости) о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (приложение 2 к настоящему регламенту).
К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 1.6 настоящего регламента. При наличии полного комплекта документов заявителю выдается расписка о приеме документов (приложение 3 к настоящему регламенту) с отметкой о дате приема, количестве и наименовании документов. О выдаче расписки делается отметка в заявлении.
28.2.В случае отсутствия одного из документов, перечисленных в пункте 28.1 настоящего регламента, заявление возвращается заявителю.
29.Специалист в течение 3 дней регистрирует заявление и передает для исполнения заместителю главы администрации.
30.В случае, если представленный проект затрагивает общее имущество многоквартирного дома (переустройство), он подлежит согласованию с управляющей многоквартирным домом организацией на предмет соответствия требованиям законодательства, для чего копия проекта переустройства и перепланировки направляется в управляющую организацию для согласования.
31.При наличии замечаний по проекту специалист готовит решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента.
32.В случае перевода нежилого помещения в жилое специалист направляет полный пакет документов в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений на территории Оськинского сельского поселения.
Межведомственная комиссия в течение 30 дней рассматривает поступившие документы, принимает соответствующее решение и направляет его в администрацию.
33.Специалист администрации после получения решения межведомственной комиссии, согласования проекта и отсутствия замечаний по представленным документам готовит проект постановления Администрации поселения о разрешении перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
34.После принятия постановления о разрешении перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение специалист администрации не позднее чем через три рабочих дня выдает или направляет заявителю Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, Правительством РФ, в соответствии со способом получения документов, указанным в заявлении.
35.Одновременно специалист администрации информирует о принятии такого решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
36.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с Административным регламентом представляются заявителем по желанию.
В день получения представленного Заявителем пакета документов ответственный специалист определяет количество межведомственных запросов, которые необходимо сделать для предоставления муниципальной услуги. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема документов, специалист осуществляет подготовку и направление всех необходимых межведомственных запросов. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в форме бумажного документа почтовым отправлением или курьером. При необходимости межведомственные запросы направляются в Росреестр и в Федеральную налоговую службу.
Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляется специалистами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Клепиковского муниципального района и соответствующими соглашениями.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса с орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемых документов (информации), специалист проверяет полноту полученных документов (информации).
В случае поступления запрошенных документов (информации) не в полном объеме или содержащих противоречивые сведения специалист уточняет запрос и направляет его повторно. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенных документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При согласовании документов и поступлении запрошенных сведений специалист приступает к выполнению.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
37.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации Оськинского сельского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
38.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
39.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета этапов лицензирования;
соблюдение сроков и порядка оформлении документов;
правильность внесения сведений в базы данных.
40.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации Оськинского сельского поселения.
41.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
42.Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем Администрации Оськинского сельского поселения.
43.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
44.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
45.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) Администрации Оськинского сельского поселения, а также должностных лиц Администрации
Оськинского сельского поселения
46.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации Оськинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
47.Заявитель вправе обратиться к главе Администрации Оськинского сельского поселения лично или направить письменное обращение.
48.Личный прием заявителей проводится главой Администрации Оськинского сельского поселения.
49.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Оськинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
50.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
51.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
52.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию Оськинского сельского поселения.
53.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после ее получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях руководитель - глава Администрации Оськинского сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
54.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
55.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
56.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава Администрации Оськинского сельского поселения:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
57.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Оськинского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.