Постановление от 22.05.2012 г № 9
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)»
В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 02.03.2012 N 5 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией МО - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области", Уставом муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" согласно приложению.
2.Данное постановление вступает в силу после опубликования в Информационном бюллетене Тарадеевского сельского поселения.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Тарадеевского
сельского поселения
Н.В.БОРОНТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(ВЫПИСКИ ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ)"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача документов (выписка из домовой книги, справок и иных документов)" создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (выписка из домовой книги, справок и иных документов).
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области www.admshack.ru.
2) при личном обращении;
3) использования средств телефонной связи;
4) по письменным обращениям.
1.3.2.Сведения о местонахождении Администрации муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района,
Адрес: с. Тарадеи, ул. Центральная, д. 1.
Прием граждан осуществляется: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.При личном обращении заявителя прием осуществляется в рабочем кабинете специалистом администрации в соответствии с графиком работы.
При личном обращении заявителя специалист администрации обязан:
1) подробно информировать заявителя о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
2) объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников отдела с заявителями:
1) При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок, сообщить адрес, график работы и перечень необходимых документов;
2) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
3) Специалист не вправе осуществлять консультирование заявителей по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющим прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)".
2.2.Наименование исполнительного органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем выписки из домовой книги, справок и иных документов. Образец выписки из домовой книги представлен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту
2.3.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в отдел обеспечения деятельности администрации к специалисту, уполномоченному предоставлять муниципальную услугу, с заявлением о выдаче выписки из домовой книги.
Образец заявления приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
От имени гражданина для получения муниципальной услуги может обращаться другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги - в день обращения в течение 30 минут с момента обращения.
2.4.2.Часы приема специалиста с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с 13-00 часов до 14-00 часов, в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по пятницу включительно.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Перечень нормативных правовых актов.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1;
- Федеральным законом "О персональных данных" от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" от 17.07.1995 N 713;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Уставом муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района;
- Приказом Федеральной миграционной службы России от 20.09.2007 N 208 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210.
2.5.2.Домовая книга - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном доме, помещении.
Сведения в домовую книгу заносятся соответствующими уполномоченными органами.
2.5.3.Выписка из домовой книги - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом помещении.
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги - выписки из домовой книги, справок и иных документов заявитель, проживающий в жилом помещении частного жилищного фонда, обязан предоставить специалисту администрации муниципального образования - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- заявление (приложение N 2 к Административному регламенту);
- домовую книгу владельца недвижимости (дома);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (оригинал и копию);
- нотариально заверенную доверенность (доверенность, оформленную в простой письменной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством) на совершение действий от имени заявителя для получения результата муниципальной услуги.
2.7.Основания для отказа в приеме документов
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Заявителю может быть отказано в приеме документов, если предоставлен неполный пакет документов.
2.8.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.8.3.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к предоставлению муниципальной услуги, определенной настоящим Административным регламентом.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги составляет 20 минут с момента получения специалистом администрации комплекта необходимых документов. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
2.11.Требования к месту, предназначенному для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Здания или помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны включать места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.4.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.5.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.11.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
В кабинете должно быть обеспечено:
- комфортное расположение заявителя;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонная связь;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции отдела;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в отделе без предварительной записи в порядке живой очереди с учетом графика приема.
Получатель муниципальной услуги имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в отдел.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
в) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
2.12.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Состав административных процедур
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичное размещение в электронном виде информации о порядке предоставления муниципальной услуги по осуществлению выдачи документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов) (далее - Информация);
- корректировка размещенной в электронном виде Информации;
- установление предмета обращения;
- проверка документа, удостоверяющего личность заявителя (полномочия представителя), наличия всех необходимых документов.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является личное (или по доверенности) обращение с заявлением заявителя.
Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие правоустанавливающих документов на жилое помещение.
3.1.2.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.1.3.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
3.1.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия инспектор по работе с населением обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.5.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу обрабатывает документы и выдает запрашиваемую информацию Заявителю в день обращения.
3.2.Срок регистрации поступивших заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Поступившие заявления регистрируются в день их поступления.
3.2.2.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами: заместителем главы администрации МО - Тарадеевское сельское поселение Шацкого муниципального района.
4.3.Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, несет ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации (причины отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- соответствие информационного письма и информационной справки требованиям законодательства, за достоверность информации в них, правильность оформления.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица администрации непосредственно к главе администрации.
Граждане могут обжаловать действия (бездействие) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы администрации.
Информация о месте, днях и часах приема главы администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
Жалобы, поданные в письменном виде главе администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию.
Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя главы администрации.
Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
Глава администрации вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
- отсутствуют реквизиты заявителя;
- отсутствует указание на предмет обжалования;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение, которое подписывается главой администрации. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю.
Жалоба на действия (бездействие) и решения главы администрации может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения.
5.1.2.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом администрации Шацкого городского поселения возложенных на него обязанностей глава администрации принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе оказания муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложения
2012-05-22 Приложение к Постановлению от 22 мая 2012 года № 9 Блок-схема